政治必修二：第七課新民主監(jiān)督：守望公共家園

1、第七課 民主監(jiān)督：守望公共家園學(xué)習(xí)目標(biāo)：1、識(shí)記公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)利的內(nèi)容、方式、作用。體會(huì)參與民主監(jiān)督的責(zé)任的價(jià)值。2、理解實(shí)行民主監(jiān)督的意義3、分析正確行使公民監(jiān)督權(quán)的要求4、通過學(xué)習(xí)逐步提高民主監(jiān)督的能力。 、當(dāng)國家機(jī)關(guān)及其工作人員沒有切實(shí)履行職責(zé)，沒有做好本職工作時(shí)批評(píng) 建議。2、當(dāng)我們和家人對(duì)國家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國家機(jī)關(guān)和工作人員的壓制、歧視或不公正待遇時(shí) 申訴 訴訟（請(qǐng)求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇。）確保不違紀(jì)的公民不被錯(cuò)誤處理。3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員有違法、失職行為時(shí) 指控（違法犯罪或一般違反法紀(jì)）、告發(fā)或者揭發(fā)、舉報(bào)（違法失職行為

2、），要求依法處理。PS. 質(zhì)詢權(quán)人大代表；求償權(quán)經(jīng)濟(jì)方面* 有人認(rèn)為，“公民實(shí)行民主監(jiān)督，是弱者對(duì)強(qiáng)者的監(jiān)督，不起任何作用”。這種觀點(diǎn)對(duì)嗎？這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。（判斷）憲法、法律賦予每個(gè)公民民主監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督權(quán)是公民有監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。（監(jiān)督權(quán)含義） 我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。公民實(shí)行監(jiān)督權(quán)有重要意義。（原因）有利于打擊腐敗現(xiàn)象、克服官僚主義和不正之風(fēng)；有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作；有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益；激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（意義）民主監(jiān)督渠道之一：信訪舉報(bào)制度含義： 通過給國家機(jī)

3、關(guān)寫信、打電話或向有關(guān) 人員當(dāng)面指出的方式，反映自己意見，提出批評(píng)、建議 。方式： 信函、電話、當(dāng)面指出等作用： 是我們行使民主監(jiān)督權(quán)的重要途徑之一和有效方法為公民監(jiān)督提供了有力保障（設(shè)立的接待人民群眾來信來訪的工作機(jī)構(gòu)、相應(yīng)法律法規(guī)）有利于化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。這也是落實(shí)從群眾中來到群眾中去的工作方法。* “社情民意反映制度”與“信訪舉報(bào)制度”如何區(qū)分？相同點(diǎn)：方式方法相同打電話、寫信、發(fā)電子郵件等不同點(diǎn)：前一種是民主決策的渠道，主要是在決策前，解決的是“某事應(yīng)該如何做得更好”的問題。突出公民就自身日常生活在中存在的問題尋求解決辦法； 民反映意見、提出建議，解決的是國家機(jī)關(guān)及工作人員行

4、動(dòng)的后果 職瀆職、違法犯罪”等方面的問題。民主監(jiān)督渠道之二：人大代表聯(lián)系群眾制度后一種是在決策后，公, 即“不足之處”、“失含義：將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán) 力機(jī)關(guān)方式：人大代表的議案、提案、質(zhì)詢方式作用：使公民的民主監(jiān)督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障特點(diǎn)：人大代表一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾 PS. 注意：在做選擇題時(shí)，很容易把“人大代表聯(lián)系群眾制度”當(dāng)作民主決策的途徑。民主監(jiān)督渠道之三：輿論監(jiān)督制度含義：公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。方式：電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn)：透明度高、威力大、時(shí)效快、影響廣作用：對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作

5、人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特作用 其他監(jiān)督新方式、新方法 : 監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等。 隨著政治體制的改革深入，我國各級(jí)政府還在不斷創(chuàng)新新形式，嘗試新方法，提供更多的 有效途徑。聯(lián)系：都是民主監(jiān)督的方式，發(fā)揮著重要作用。都必須遵守法律、依照法規(guī)、程序辦 事，負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán) 負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán) 1、依據(jù)（為什么能監(jiān)督）根本原因：我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。直接原因：憲法規(guī)定公民享有政治權(quán)利和自由，監(jiān)督權(quán)是其中之一。公民行使監(jiān)督權(quán)是 當(dāng)家作主的體現(xiàn)。 2、實(shí)行民主監(jiān)督權(quán)的意義（為會(huì)么要監(jiān)督） （ 1）有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益。（國家與個(gè)人統(tǒng)一） （2）有

6、利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作。（國家） （ 3 ） 有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神 能力 （公民） （4）有利于防止腐敗、克服官僚主義和不正之風(fēng)，推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)進(jìn)程。（社會(huì)） 3、公民如何行使好監(jiān)督權(quán)？ （ 1）影響監(jiān)督權(quán)實(shí)現(xiàn)的因素：民主監(jiān)督是公民權(quán)利，因此，民主監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)的廣度、深度，很大程度上取決于公民 的主人翁意識(shí)，民主法律意識(shí)和文化水平。（公民）取決于國家對(duì)民主監(jiān)督的重視和對(duì)民主監(jiān)督權(quán)主體的支持和保護(hù)程度（國家）取決于國家民主政治法律和制度的健全和發(fā)展。（國家）（2）、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)？1）合法途徑：堅(jiān)持“三原則”2) 、敢于同邪

7、惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；以怎樣的態(tài)度？3) 、采取合法方式（ 不圍堵、攻擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛 ） ，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則（ 如實(shí)反映、不捏造、不歪曲） ，不能干擾公務(wù)活動(dòng)；以怎樣的行動(dòng)？PS. “合法 ”，即符合法律、規(guī)則、程序，體現(xiàn)了有序的政治參與，是公民民主監(jiān)督乃至公民參與政治生活的基本要求。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的關(guān)系1. 四者都是公民參與政治生活的重要內(nèi)容。既有區(qū)別，又有聯(lián)系。2. 區(qū)別：內(nèi)容、方式、作用不同3. 聯(lián)系：相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策關(guān)鍵，民主管理是重點(diǎn)，民 主監(jiān)督是保證；都是我國民主制度的重要組成部分，是社會(huì)主義

8、民主具有廣泛性真實(shí)性 的體現(xiàn)。都需要公民依法參與。* 民主決策影響著其他“三個(gè)民主”： 決策是否民主，是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn)；民主決策是民主管理的先決條件，（只有民主決策才能科學(xué)決策，而科學(xué)決策是有效管理的前提）；民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)。* 民主監(jiān)督貫穿于“三個(gè)民主”之中： 民主監(jiān)督關(guān)系到選舉是否民主，關(guān)系到?jīng)Q策是否科學(xué)、合理；民主選舉與民主決策，都是實(shí)行民主管理的要求；民主選舉、民主決策、民主管理都離不開民主監(jiān)督，民主監(jiān)督貫穿于“三個(gè)民主”之中。* 民主監(jiān)督是公民的權(quán)利，因此，公民可以采用任何方式實(shí)行民主監(jiān)督。解題思路：前半句正確，說出正確的原因。后半句錯(cuò)誤，指出錯(cuò)誤地方，并加改正即可

9、。認(rèn)為“民主監(jiān)督是公民的權(quán)利”是正確的。因?yàn)槲覈侨嗣衩裰鲗Ｕ纳鐣?huì)主義國家，人是國家的主人。國家賦予公民對(duì)國家機(jī)關(guān)及工作人員有監(jiān)督權(quán)。但認(rèn)為“公民可以采用任何方式實(shí)行民主監(jiān)督”則是錯(cuò)誤的。因?yàn)?，公民?shí)行民主監(jiān)督必須依法、有序進(jìn)行，要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不能干擾公務(wù)?？梢酝ㄟ^信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度等合法的方式進(jìn)行民主監(jiān)督。* 中國互聯(lián)網(wǎng)論壇的紅火程度，是世界上任何其他國家都無法比擬的。這不僅因?yàn)橹袊W(wǎng)民數(shù)量世界第一，論壇數(shù)量世界第一，同時(shí)也因?yàn)橹袊W(wǎng)民關(guān)心政治，熱衷于探討政治問題。在網(wǎng)上，網(wǎng)民不僅對(duì)國家的政策進(jìn)行討論，也對(duì)官員的德行“品頭論足”，對(duì)不合理的規(guī)定，不稱職的官員，進(jìn)行公開

10、直接的批評(píng)。這是民意的狂歡，是公民民主權(quán)利意識(shí)的覺醒和民主真實(shí)性的彰顯。然而，關(guān)非每個(gè)公民的民意表達(dá)都是趨于理性和真實(shí)的建設(shè)性言論。某些政治博客群體，顯得盲從，沖動(dòng)和極端化，擴(kuò)散“不信任政治”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以至于誤導(dǎo)了社會(huì)大眾。1. 結(jié)合上述材料，談?wù)勀銓?duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的看法。（ 12 分）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是輿論監(jiān)督的一種方式，是公民行使民主監(jiān)督的重要渠道。這種監(jiān)督具有透明 度高、威力大、影響廣、時(shí)效快等特點(diǎn)，在對(duì)國家機(jī)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮獨(dú)特的作 用。（網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督地位、特點(diǎn)是什么） 我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，一切權(quán)力屬于人民。公民行便監(jiān)督權(quán)是人民當(dāng)家 作主的表現(xiàn)。（原因）公民通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，密切

11、了政府和人民的關(guān)系，既有利于政府及工作人員改進(jìn)工作，也 有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。（意 義）公民通過網(wǎng)絡(luò)行使監(jiān)督權(quán)，要為了國家和人民的利益，敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于 使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。必須采取合法的方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，負(fù)責(zé)任地，、 有序地行使。（要求怎么做）2. 運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，說明公民應(yīng)如何利用網(wǎng)絡(luò)參與政治生活。（ 8 分）通過網(wǎng)絡(luò)參與公共決策的討論，提出個(gè)人意見，建議。利用網(wǎng)絡(luò)方式參與國家機(jī)關(guān)及工作人員的監(jiān)督，促進(jìn)依法治。利用網(wǎng)絡(luò)方式維護(hù)國家集體的利益，維護(hù)公民的合權(quán)益。遵守憲法、法律規(guī)定，規(guī)范自己的網(wǎng)絡(luò)行為，抵制網(wǎng)上違法現(xiàn)

12、象。3. 運(yùn)用政治生活的知識(shí)，對(duì)網(wǎng)民正確進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提出建議（ 9 分）遵守憲法和法律規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利，有序參與政治生活。堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，在行使權(quán)利的同時(shí)，自覺履行公民義務(wù)，尊重他人的合 法權(quán)利。堅(jiān)持個(gè)人利益與國家利益相結(jié)合的原則，自覺維護(hù)國家利益。* 民主監(jiān)督的含義及內(nèi)容誰監(jiān)督：公民。怎樣監(jiān)督：批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉。監(jiān)督誰：國家機(jī)關(guān)及其工作人員。* 何謂“有序”（ 1）遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；（2）堅(jiān)持基本原則（三原則），依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)；（3）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)總之，公民有序應(yīng)是依法、理性、適度地影響政府決策的良性參與行為。* 公民為什么要有序地政治參與：（擴(kuò)大）1. 在社會(huì)主義民主政治（政治文明）條件下，保持有序性是實(shí)現(xiàn)政治參與的關(guān)鍵；2. 是人民當(dāng)家作主的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。3. 也是實(shí)現(xiàn)政府（國家）、社會(huì)、公民個(gè)人全面發(fā)展的重要途徑之一。公民：（ 1）準(zhǔn)確表達(dá)自己的意愿，增強(qiáng)民主意識(shí)（ 2）切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益 的政治政府：（ 1）有利于決策的科學(xué)化和民主化(3) 不斷提高自身（2）不斷改善公共管理（3）有力促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的