電子商務(wù)概論電子商務(wù)法律制度

1、第4章 電子商務(wù)法律(fl)制度4.1 國際電子商務(wù)(din z shn w)法規(guī)4.2 國外電子商務(wù)法規(guī)4.3 我國的電子商務(wù)法規(guī)4.4 電子商務(wù)立法中存在的主要問題共二十二頁4.1.1 電子商務(wù)(din z shn w)與電子商務(wù)(din z shn w)立法的互動(dòng)演進(jìn) 近代電子商務(wù)于20世紀(jì)60-80年代國際電子商務(wù)立法初期20世紀(jì)70年代-1990年電子商務(wù)推進(jìn)期20世紀(jì)80年代初-90年電子商務(wù)高速發(fā)展期20世紀(jì)90年代后國際電子商務(wù)立法推進(jìn)期1990-1996國際電子商務(wù)立法高速發(fā)展期1996年后共二十二頁4.1.2 國際電子商務(wù)(din z shn w)立法進(jìn)程 電子商務(wù)立法初期

2、小范圍EDI協(xié)議美國ANSI/ASC/X.12歐洲 GTDI聯(lián)合國UN/EDIFACT聯(lián)合國行政商業(yè)運(yùn)輸電子數(shù)據(jù)交換規(guī)則電子數(shù)據(jù)交換處理統(tǒng)一規(guī)則（UNCID）其他EDI文件電子數(shù)據(jù)交換及貿(mào)易數(shù)據(jù)通訊有關(guān)手段法律方面的統(tǒng)一規(guī)則草案國際EDI基礎(chǔ)聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)電子商務(wù)示范法UN/EDIFACT各國際組織及世界各國的電子商務(wù)立法浪潮電子商務(wù)立法推進(jìn)期電子商務(wù)立法高速發(fā)展期共二十二頁 4.2.1 國外電子商務(wù)(din z shn w)立法初期的相關(guān)法規(guī)國際組織或各國電子商務(wù)立法初期法規(guī)歐盟1981年 貿(mào)易數(shù)據(jù)交換指導(dǎo)原則（GTI）1988年 版權(quán)與科技挑戰(zhàn)綠皮書一亟待解決的版權(quán)問題美國1986

3、年 電子通訊陷私法案1978年 佛羅里達(dá)州計(jì)算機(jī)犯罪法1978年 電子資金劃撥法1979年 標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)ANSI/ASC/X.121984年 國會(huì)通過lable法案，保護(hù)隱私權(quán)1986年 電子交流法案1989年 統(tǒng)一商法典（UCC）加入第 編，有關(guān)電子支付成文法條80年代中期信用卡欺詐法、計(jì)算機(jī)安全法、信息安全管理?xiàng)l例英國1984年 數(shù)據(jù)保護(hù)法意大利1984年 通過公共信息服務(wù)部門以電子手段傳遞的單證可具有一定的法律價(jià)值法案共二十二頁 各國際組織和各國電子商務(wù)推進(jìn)期 EC相關(guān)法規(guī)世界貿(mào)易組織（WTO）1994年4月15日，WTO協(xié)定附件IC與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定（Trips），將數(shù)據(jù)庫納入版

4、權(quán)保護(hù)范圍。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECD）1990年，保護(hù)隱私和跨界個(gè)人資料指南國際商會(huì)（ICC）1990年，國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則（INCOTERMS1990）允許通過EDI系統(tǒng)提供各種單據(jù)歐盟1992年，歐共體關(guān)于數(shù)據(jù)庫著作權(quán)的指令草案、關(guān)于數(shù)據(jù)庫法律保護(hù)的指令建議1995年1月，歐盟隱私保護(hù)指令1995年10月，個(gè)人數(shù)據(jù)處理中個(gè)體權(quán)利保護(hù)指南1996年3月11日，歐盟數(shù)據(jù)庫指令美國1995年，猶他州數(shù)字簽名法1995年10月，美國律師協(xié)會(huì)科學(xué)與技術(shù)委員會(huì)，公布數(shù)字簽名指南草案統(tǒng)一商法典（UCC），關(guān)于電子合同效力、電子簽名效力、電子付款等的增補(bǔ)英國1996年3月23日，電子通信法案日本199

5、6年，電子商務(wù)促進(jìn)會(huì)（ECOM），認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作小組發(fā)布認(rèn)證機(jī)構(gòu)指南、交叉認(rèn)證指南中國臺(tái)灣1995年10月，電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法共二十二頁4.2.2 國外電子商務(wù)立法(l f)高速發(fā)展期的典型法規(guī)各國際組織和國家典型法規(guī)WTO1998年5月，WTO部長級(jí)會(huì)議全球電子商務(wù)宣言世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）1996年12月WIPO版權(quán)條約又稱因特網(wǎng)條約互聯(lián)網(wǎng)名稱和地址管理及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）1998年10月，渥太華部長級(jí)會(huì)議通過OECD全球電子商務(wù)行動(dòng)計(jì)劃國際商會(huì)（ICC）1997年11月6日，ICC巴黎舉行的“世界電子商務(wù)會(huì)議”通過國際數(shù)字保證商務(wù)通則GUIDEC電子商務(wù)

6、全球商家對話GBDe1999年1月，GBDe在美國成立。公開明確電子商務(wù)九大問題八國集團(tuán)峰會(huì)2000年7月，發(fā)展“全球信息社會(huì)沖繩憲章”美國1996年12月11日，美國政府發(fā)展全球電子商務(wù)框架草案；1997年7月1日，全球電子商務(wù)框架白皮書。2000年2月13日，美眾議院通過電子簽名法案共二十二頁4.3.1 電子商務(wù)全球商家對話(duhu)提出的電子商務(wù)九大問題 身份認(rèn)證與安全電子簽名的法律效力，電子認(rèn)證的法律有效性消費(fèi)者信心電子交易安全，消費(fèi)者個(gè)人隱私的保護(hù)，糾紛解決機(jī)制，ISP的責(zé)任內(nèi)容和商業(yè)通信信息傳播自由與防止有害的非法的內(nèi)容傳播，保護(hù)用戶、特別是兒童的利益信息基礎(chǔ)設(shè)施和市場準(zhǔn)入包括可

7、互操作性和因特網(wǎng)的管制共二十二頁知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作品的合法使用與保護(hù)，域名問題司法管轄權(quán)主張協(xié)議管轄，通過訂立合同確定準(zhǔn)據(jù)法和選擇法院，確立以自律方式為主解決糾紛責(zé)任直接責(zé)任的確定，間接責(zé)任的承擔(dān)，損害賠償?shù)暮侠硐拗票Ｗo(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采集遵循已確定的五項(xiàng)原則，在線環(huán)境個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù)不應(yīng)嚴(yán)于非在線環(huán)境稅賦和關(guān)稅遵守WTO現(xiàn)時(shí)的EC免稅做法，反對對EC征收新稅，對EC交易的優(yōu)惠，不應(yīng)亞于非EC形式，遵守非直接稅應(yīng)當(dāng)是廠家/供應(yīng)商的責(zé)任共二十二頁4.3.3 全球電子商務(wù)框架1997中的法律(fl)問題 問 題內(nèi) 容關(guān)稅與稅收電子支付電子商務(wù)合同電子商務(wù)的統(tǒng)一商務(wù)編碼知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)版權(quán)、數(shù)據(jù)庫的特殊保護(hù)、

8、專利商標(biāo)、域名隱私權(quán)保護(hù)保密原則，公平使用原則，采集原則，授權(quán)使用原則，損害賠償?shù)入娮由虅?wù)安全認(rèn)證業(yè)務(wù)和數(shù)字簽名電信基礎(chǔ)設(shè)施與信息技術(shù)內(nèi)容信息內(nèi)容過濾的合法性，國外信息內(nèi)容限額網(wǎng)絡(luò)廣告網(wǎng)絡(luò)欺詐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共二十二頁4.3.4 電子商務(wù)(din z shn w)法規(guī)框架總結(jié) 框 架內(nèi) 容電子商務(wù)交易法規(guī)電子商務(wù)合同的訂立，執(zhí)行與修改，違約責(zé)任及相關(guān)法規(guī)，電子票據(jù)，單證條法規(guī)，數(shù)據(jù)電文的法律效力，生效條件主體法規(guī)主體性質(zhì)、準(zhǔn)入資格與退出市場秩序法規(guī)電子商務(wù)市場上的反不正當(dāng)競爭，反壟斷、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，消費(fèi)者信用，產(chǎn)品質(zhì)量，價(jià)格、廣告等法規(guī)共二十二頁信息規(guī)則1、保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)、個(gè)人信息、隱私保護(hù)2、信息的

9、公平使用、保密原則、采集原則、授權(quán)使用原則3、政府信息的公開、公正、公平4、信息開放，對等，及信息過濾5、信息的合理使用，信息外部性責(zé)任歸屬、信息、犯罪的裁定與適用法律電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)電子商務(wù)中的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密與專有技術(shù)等，網(wǎng)上著作權(quán)與鄰接權(quán)的歸屬，網(wǎng)上的特殊商標(biāo)：域名保護(hù)，數(shù)據(jù)庫法規(guī)安全保密通訊安全；認(rèn)證與數(shù)字簽名；信息保密加密要求，機(jī)密，秘密信息的界定及相關(guān)責(zé)任，安全事故的處理原則，賠償、補(bǔ)救、免責(zé)等適用法規(guī)信息基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)與使用權(quán)；對不正當(dāng)使用的限制，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；互操作性、因特網(wǎng)管制條例等電子商務(wù)金融法規(guī)電子付款的法律法規(guī)，支付工具法規(guī)；網(wǎng)絡(luò)銀行

10、，認(rèn)證中心的權(quán)利、義務(wù)，電子商務(wù)信用規(guī)范等其他電子商務(wù)稅收法規(guī)，司法管轄權(quán)；糾紛解決機(jī)制；消除現(xiàn)有法律法規(guī)的障礙；法律條款參照引用等共二十二頁4.3.5 電子商務(wù)(shngw)法與傳統(tǒng)商務(wù)(shngw)法的比較 比較電子商務(wù)法傳統(tǒng)商務(wù)法立法原則除一般的立法原則外，還應(yīng)遵循：國際性、技術(shù)中性、功能等同原則。一般的立法原則調(diào)整對象電子商務(wù)交易活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系性質(zhì)公法與私法兼容包括公法、私法組成可以單獨(dú)立法包括民法、刑法的一部分，經(jīng)濟(jì)法等是個(gè)組合體系形式調(diào)整對象獨(dú)立，手段跨部門對象、手段都涉及幾個(gè)法律部門針對的法律問題涉及交易形式的使用而引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系涉及

11、交易形式和實(shí)體權(quán)利義務(wù)關(guān)系與國際立法的時(shí)間順序先有國際立法，電子商務(wù)示范法做示范無國際示范法法律關(guān)系的復(fù)雜性較復(fù)雜。一次交易活動(dòng)同時(shí)涉及多個(gè)參與方之間的法律關(guān)系。相對簡單。一次交易活動(dòng)一般只涉及買賣雙方。注1 注釋1、鄭州大學(xué)計(jì)算機(jī)法研究所楊堅(jiān)爭等人在“電子商務(wù)立法問題初探”一文中總結(jié)的電子商務(wù)法的原則認(rèn)為：“在擬訂電子商務(wù)法時(shí)，首先考慮能否通過擴(kuò)大“書面形式”、“簽字”和“原件”等概念，把計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的技術(shù)包括進(jìn)去”“立足于分析傳統(tǒng)的書面要求的目的和作用，以確定如何利用電子商業(yè)技術(shù)來達(dá)到這些目的和作用”。文章(wnzhng)將這一原則稱為“功能等同”原則。共二十二頁4.4 我國的電子商務(wù)(d

12、in z shn w)法規(guī) 我國的電子商務(wù)立法尚處于起步階段，因此，有必要對電子商務(wù)立法的途徑問題進(jìn)行研究和探討。從立法學(xué)的角度看，我國電子商務(wù)立法可以(ky)有兩條途徑 (1) 分整的電子商務(wù)立法途徑(2) 整一分 的電子商務(wù)立法途徑1. 我國電子商務(wù)立法的途徑共二十二頁2. 我國立法(l f)層次 憲法全國人大及其常委會(huì)制訂的法律國務(wù)院制訂的行政法規(guī)及地方人大及其常委會(huì)制訂的地方性法規(guī)國務(wù)院各部委及地方人民政府（省級(jí)）制訂的規(guī)章目前我國大部分電子商務(wù)法規(guī)所處的層次我國立法層次共二十二頁3. 目前(mqin)我國主要的電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)我國電子商務(wù)相關(guān)法規(guī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施國際著作權(quán)條約的規(guī)定中

13、華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例最高人民法院關(guān)于深入貫徹執(zhí)行中華人民共和國著作權(quán)法幾個(gè)問題的通知國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法國家版權(quán)局關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)管理的通知網(wǎng)站名稱注冊管理暫行辦法（北京工商管理局2000.8.15）網(wǎng)站名稱注冊管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（同上）中國互聯(lián)網(wǎng)域名注冊暫行管理辦法中國互聯(lián)網(wǎng)域名注冊實(shí)施細(xì)則網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)管理電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法公安部關(guān)于對與國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行備案工作

14、的通知計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法信息、網(wǎng)絡(luò)安全管理計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品分類原則CA163-1997計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)制度準(zhǔn)則信息媒體管理公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用計(jì)算機(jī)技術(shù)制作、販賣、傳播淫穢物品違法犯罪活動(dòng)的通知中國金橋信息公眾多媒體信息服務(wù)管理辦法電子出版物管理規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定（信息產(chǎn)業(yè)部2000. 11.07）信息服務(wù)市場電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)通信建設(shè)市場管

15、理辦法互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法（國務(wù)院2000.09.20）中華人民共和國電信條例（國務(wù)院2000.09.20）其它商用密碼管理?xiàng)l例國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決2000年（Y2K）問題的通知網(wǎng)上證券委托暫行管理辦法經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理暫行辦法（北京工商管理局，2000）經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（同上）共二十二頁 4. 電子商務(wù)法規(guī)與政策(zhngc)規(guī)劃的比較 比較電子商務(wù)法規(guī)電子商務(wù)政策規(guī)劃制訂主體全國及地方各級(jí)人大及其常委會(huì)國務(wù)院及各部委地方各級(jí)政府國務(wù)院及各部委地方各級(jí)政府行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)整對象電子商務(wù)活動(dòng)中參與各方的關(guān)系法規(guī)調(diào)整以外的其它關(guān)系目的保障電子商務(wù)正常秩序，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展保

16、障電子商務(wù)秩序，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，補(bǔ)充法規(guī)調(diào)節(jié)的空白性質(zhì)抽象化、權(quán)威性具體化、示范性內(nèi)容全局性內(nèi)容較多地方性、行業(yè)性內(nèi)容較多形式成文法多種形式，包括政策文本、示范工程等。時(shí)間順序滯后性一定的前瞻性共二十二頁5. 電子商務(wù)(din z shn w)政策與規(guī)劃的分類 按制定主體(zht)分類 國務(wù)院政策規(guī)劃國務(wù)院各部委、局的政策規(guī)劃省、直轄市、自治區(qū)政策規(guī)劃市級(jí)政策規(guī)劃國務(wù)院地方政府行業(yè)協(xié)會(huì)電子商務(wù)政策與規(guī)劃共二十二頁按產(chǎn)業(yè)范圍(fnwi)分類 第一層次電子商務(wù)政策規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃農(nóng)業(yè)行業(yè)1行業(yè)2行業(yè)n工業(yè)建筑業(yè)行業(yè)1行業(yè)2行業(yè)n服務(wù)業(yè)行業(yè)1行業(yè)2行業(yè)nIT產(chǎn)業(yè)行業(yè)1行業(yè)2行業(yè)n第二層次第三層次共

17、二十二頁6. 我國電子商務(wù)(din z shn w)立法的主要原則1）遵循國際(guj)慣例，做到與國際(guj)接軌2）充分考慮我國實(shí)際情況，分階段發(fā)展，重點(diǎn)突破，不斷完善3）充分利用已有的法律體系，保持現(xiàn)有法律體系的完整性與穩(wěn)定性。4）在電子商務(wù)的立法過程中，要充分發(fā)揮各部門規(guī)章及地方政府立法的作用5）在立法的同時(shí)，還應(yīng)注意充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法、仲裁及國際組織的作用6）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)作用，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展7）在電子商務(wù)的管理上，普遍采取了登記、備案、許可的制度8）充分重視網(wǎng)絡(luò)安全與加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理共二十二頁中華人民共和國電子簽名法（2004年08月31日公布，2005年4月1日施行）共五章36條制定電子簽名法的目的：為了規(guī)范電子簽名行為，確立電子簽名的法律效力(f l xio l)，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。 共二十二頁思考題1.請歸納電子商務(wù)的法規(guī)范疇。*2你對哪些電子商務(wù)的法規(guī)有興趣，為什么？*3你能對哪個(gè)方面的電子商務(wù)法規(guī)提出你的對策或建議(jiny)，請談?wù)?。共二十二頁?nèi)容摘要第4章 電子商務(wù)法律制度。美國ANSI/A