專題八：債權人會議ppt課件

1、專題八： 債務人會議.引 例 2000年5月6日國有企業(yè)Z市糖廠由于運營管理不善，不能清償?shù)狡趥鶆眨菑S廠長決議向本企業(yè)所在區(qū)的人民法院懇求宣告破產，法院在征得其上級主管部門贊同并受理后決議由糖廠廠長召集并主持債務人會議，該企業(yè)的最大債務人是L市的捷訊公司，法院指定有財富擔保未放棄優(yōu)先受償權的債務人潘某擔任債務人會議主席。并裁定糖廠一切的債務保證人都可以成為債務人會議的成員，并且享有表決權。后經占無財富擔保債務總額的15以上的債務人懇求，法院召開了第二次債務人會議。以后經一段時間的審理，法院作出裁定宣告該國有企業(yè)破產，破產企業(yè)由其上級主管部門接納并進展清算。.問題： 1第一次和第二次債務人會議

2、的召開程序能否合法? 2本案的處置中有幾處不合法的地方?.新舊立法比較 主要修正要點：1關于債務人會議組成成員的表決權，新法與舊法有所區(qū)別。2在債務人會議的組成上，新法添加了必需“有職工和工會的代表參與的規(guī)定，以為“債務人會議該當有債務人的職工和工會的代表參與，對有關事項發(fā)表意見。3關于債務人會議的職權，新法較舊法添加了八項職權的規(guī)定4關于對債務人會議決議提出異議的期限，新法與舊法不同。5新法添加了人民法院在債務人會議職權行使上的權限和處置，舊法對此沒有規(guī)定。6新法添加了關于債務人會議委員會的規(guī)定，即“債務人會議可以決議設立債務人委員會。.一、新、舊立法關于“債務人會議的規(guī)定(一)舊法關于“債

3、務人會議的規(guī)定。第13、14、15、16條(二)新法關于“債務人會議的規(guī)定。第59、60、61條.二、對新、舊立法關于“債務人會議規(guī)定的評析 (一)新法明晰了債務人會議的法律屬性。新根本上明晰了債務人會議的法律性質。單從實際上講，對于債務人會議的法律性質，有如下幾種主要學說：1債務人團體的機關說2現(xiàn)實上的組織說3自治團體說4破產財團的最高權益機關說5法人說.(二)新法構建了債務人代表制度。債務人代表能否屬于必設機構?各國對此有三種做法：一是必設主義。英、美、法、意各國采此立法原那么，我國臺灣破產法也持同說。二是選擇主義。日本采此原那么。三是法院任命主義。德國采此原那么。. (三)新法確定了債務

4、人會議的組成人員與表決權的分配。 無論何種債務人，假設其享有并行使表決權必需同時滿足兩個條件：其一，在債務申報的法定期間內，該債務依法進展了申報：其二，該債務已按破產程序加以證明。因此，對于破產債務人的債務，假設破產管理人或其他債務人就其債務的存否或其數(shù)額持有異議，法院那么應首先就此異議作出判決 .(四)新法明確了債務人會議的召集主體與參與人員。債務人會議的召集主體是決議破產程序屬于自治主義或者官治主義的重要參照要素。從現(xiàn)代破產法的規(guī)定看，各國主要有三種立法例：一是法院召集主義。二是法院和會議主席并行召集主義。三是破產管理人召集主義。.(五)新法明確了債務人會議的召集程序及其步驟設定。1第一次

5、債務人會議。2以后各次債務人會議的召集。3開會的時間和地點。4參與會議的最低法定人數(shù)。5表決程序。6復議程序。7最后一次債務人會議。(六)新法界定了債務人會議職權的構成。. 債務人會議是一個外來概念。在英文國家，其表達語匯通常有兩個，即“the creditors meeting和“The creditorsmeeting。翻譯起來，前者為“債務人會議，后者那么應為“債務人的會議，這兩種譯法恰好標明了債務人會議的雙層含意。 其一，債務人會議可指由債務人構成的程序組織，它屬于集合的、靜態(tài)的范疇。其二，債務人會議亦可指由債務人、法院、破產管理人、破產人以及其它利害關系人參與的集合性程序活動它屬于詳

6、細的、動態(tài)的范疇。債務人會議的概念是這雙層含意的結合，其偏重點隨運用的現(xiàn)實情境有所差別。國外立法調查. 債務人會議的立法體例并不盡一致概括地看，主要有以下四種情形：其一，只規(guī)定債務人會議，此外再不設諸如債務人委員會這樣的常設機構。我國原采取這種方式。其二，不認可由全體債務人組成的債務人會議，僅規(guī)定由部分債務人構成的“債務人委員會。意大利破產法采此做法。.其三，不設立由債務人組成的任何機構，而是在此之外另起爐灶，從律師、會計師、審計師等社會專業(yè)性組織中選定所謂“債務人代表，代表全體債務人的共同利益，自始至終參與破產程序。法國1985年新破產法的一大變化乃是放棄傳統(tǒng)的債務人會議這一組織機構，擇采“債務人代表的立法方式。其四，多數(shù)國家的做法是，既一定債務人會議作為最高權益機構，而且還設立債務人委員會這一常設機構，代表全體債務人行使常規(guī)性、日常性