ch1財政概念和財政職能(共23張)(PPT 23頁)

1、財政學(xué)(第四版） 陳共 主編一、現(xiàn)實(shí)生活中的財政學(xué)二、學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)方法三、我國財政學(xué)建設(shè)的指導(dǎo)思想導(dǎo)論第1頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編1. Fiscal phenomena in daily life2. The objects、aims and methods of learning 3. Guidelines for construction of Chinese Public FinanceIntroduction第2頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編我國財政學(xué)建設(shè)的指導(dǎo)思想 1.以馬克思主義的基本原理為指導(dǎo) 第3頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主

2、編2.借鑒西方財政學(xué) 亞當(dāng)斯密約翰梅納德凱恩斯約瑟夫斯蒂格利茨 第4頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編3.緊密結(jié)合中國的實(shí)際 4.繼承和發(fā)展 第5頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編 第一節(jié) 政府和市場 第二節(jié) 財政概念 第三節(jié) 財政職能第一章 財政概念和財政職能第6頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編1.1 The government and the market1.2 The concept of public finance1.3 Functions of public financeChapter 1 The concept and functions of pu

3、blic finance第7頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編第一節(jié)政府和市場一、市場：市場效率和市場失靈(market: market efficiency and market failures) 二、政府：政府干預(yù)與政府干預(yù)失效(government: government intervention and government failures) 三、公共物品和公共需要(public goods and public needs )第8頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編第一節(jié)政府和市場一、市場：市場效率和市場失靈（一）市場與市場效率（二）市場失靈 第9頁，共23頁。財政

4、學(xué)(第四版） 陳共 主編市場失靈的主要表現(xiàn) :1.壟斷2.信息不充分和不對稱3.外部效應(yīng)與公共物品4.收入分配不公5.經(jīng)濟(jì)波動 第一節(jié)政府和市場紐約證券交易所第10頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編二、政府：政府干預(yù)與政府干預(yù)失效（一）政府的經(jīng)濟(jì)作用（二）政府干預(yù)程度和干預(yù)手段（三）政府干預(yù)失效 第一節(jié)政府和市場第11頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編圖11政府與家庭、企業(yè)之間的收支循環(huán)流程圖政府的經(jīng)濟(jì)作用貨幣貨幣征稅需求要素服務(wù)產(chǎn)品提供共用品供給產(chǎn)品市場政府要素市場企業(yè)家庭貨幣貨幣產(chǎn)品要素服務(wù)需求提供共用品征稅供給第12頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編第一節(jié)政府和市

5、場政府干預(yù)手段可以概括為 ：1.立法和行政手段2.組織公共生產(chǎn)和提供公共物品3.財政手段第13頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編第一節(jié)政府和市場政府干預(yù)失效的原因和表現(xiàn) ：1政府決策失誤2尋租行為3政府提供信息不及時甚至失真4政府職能的“越位”和“缺位”第14頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編第一節(jié)政府和市場三、公共物品和公共需要(一)公共物品（Public goods）(二)公共需要（Public wants）Xjxij ni=1式中，Xj為商品的總量；xij為第 i 個消費(fèi)者對這種商品的消費(fèi)（擁有）量 純私人物品: 此公式說明：（1）就消費(fèi)目的而言，任何一個消費(fèi)者i 都可以

6、支配公共物品的總量xn+j（2）公共物品在個人之間是不可分的 xn+jxinj此公式表明：（1）商品Xj的總量等于每一個消費(fèi)者i 對這種商品的消費(fèi)（擁有）數(shù)量之和；（2）私人物品在個人之間是可分的。純公共物品：第15頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編第二節(jié) 財政概念一、財政的基本含義(definition of public finance) 二、中國的基本特征(features of public finance) 三、關(guān)于財政與“公共財政”(about definition of public finance and “public finance”)第16頁，共23頁。財政學(xué)(第

7、四版） 陳共 主編第二節(jié) 財政概念一、財政的基本含義（一）“財政”一詞的來源（二）財政是一種國家或政府的經(jīng)濟(jì)行為（三）簡略的財政概念財政部財政部財政部生老病死，從搖籃到墳?zāi)沟?7頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編第二節(jié) 財政概念二、財政基本特征（一）階級性與公共性（二）強(qiáng)制性與非直接償還性（三）收入與支出的對稱性(或平衡性)三、關(guān)于財政與“公共財政”第18頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編第三節(jié) 財政職能一、研究財政職能的思路和意義（approach and significance of researching functions of public finance） 二、資

8、源配置職能（resource allocation）三、收入分配職能（income distribution)四、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能（economic stabilization and development）第19頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編收入比例 x絕對公平分配線 y洛侖茲曲線人口比例洛侖茲曲線：（圖1-2 ）第20頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編本章小結(jié)【關(guān)鍵詞】市場失靈 外部效應(yīng) 政府干預(yù) 公共物品 公共需要 非排他性 非競爭性 第21頁，共23頁。財政學(xué)(第四版） 陳共 主編本章小結(jié)【復(fù)習(xí)與思考】1 學(xué)習(xí)財政學(xué)為什么要從政府與市場關(guān)系說起？2 什么是市場失靈？3 參考圖1-1思考政府在市場經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)作用。4 政府干預(yù)手段，為什么會出現(xiàn)政府干預(yù)失效？5 區(qū)分公共物品與私人物品的基本標(biāo)準(zhǔn)。6 試述公共需要的歷史性與特殊性。7 財政的基本含義是什么？8 財政的基本特征是什么？9 試述研究財政職能的