和諧勞動論文和諧勞動關(guān)系論文：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中勞動者主體地位的提高與綜合素質(zhì)的提升

1、和諧勞動論文和諧勞動關(guān)系論文:構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中勞動者主體地位的提高與綜合素質(zhì)的提升*內(nèi)容提要當(dāng)今世界的綜合國力競爭，歸根到底是勞動者素質(zhì)的競 爭，不斷提高勞動者的主體地位與綜合素質(zhì)是提高國家綜合競爭實力 的需要，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧勞動關(guān) 系的需要。因此，我們應(yīng)努力營造并不斷強化維護勞動者主體地位的 觀念和氛圍;努力建立并不斷完善保障勞動者主體地位的體制深入實 施“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略，不斷提高勞動者的綜合素質(zhì); 建立并不斷完善職業(yè)技能培訓(xùn)機制，切實加強勞動者職業(yè)能力建設(shè)。關(guān)鍵詞勞動關(guān)系勞動者主體地位綜合素質(zhì)在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的過程中，勞動者主體地位的增強和

2、綜合素 質(zhì)的提高是改變“強資本、弱勞動”現(xiàn)狀，促使勞動關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā) 展的重要條件。一、社會轉(zhuǎn)型期勞動者的主體地位變化與影響因素分析所謂勞動者主體地位，是指在一定的經(jīng)濟社會條件與文化環(huán)境下 處于一定的勞動關(guān)系之中并受其制約和決定的、以勞動者權(quán)益保障為 主要內(nèi)容的勞動者自身利益的實現(xiàn)程度。在計劃經(jīng)濟時代，勞動者 是國家和企業(yè)的主人翁的觀念極為深刻地根植于勞動者思想中，隨著 市場經(jīng)濟的發(fā)展尤其是在社會轉(zhuǎn)型期，勞動者在對主體地位”的觀 念認(rèn)識上產(chǎn)生如下特點：勞動者對自身的主體地位產(chǎn)生危機感。在市場化經(jīng)濟發(fā)展過程 中國學(xué)術(shù)期刊l(www. qikanwang. net)是國內(nèi)權(quán)威的科技期刊聯(lián)合征稿平臺

3、。發(fā)表期 刊推薦：中國科技信息攻中國科技縱橫攻制造業(yè)自動優(yōu)中小企業(yè)管理與科技中國 科技與工業(yè)中國高新技術(shù)企業(yè)中國科技財富裝備制造技術(shù)等中，勞動者的社會地位發(fā)生了很大的變化。當(dāng)前在我國全部從業(yè)人員 中，大約有45.2%的人成為雇傭勞動者，由于企業(yè)用工制度及分配方 式的改革，勞動者從過去的“主人翁”變成勞動關(guān)系中不具有產(chǎn)權(quán)和 經(jīng)營權(quán)的勞動者，這種變化使部分勞動者一時難以適應(yīng)，產(chǎn)生被剝奪 感和失落感，甚至導(dǎo)致心理失衡，進而懷念過去那種平穩(wěn)、緩慢的社 會環(huán)境和工作環(huán)境。特別是在勞動力市場形成買方市場、勞動力供大 于求的狀況下，勞動者在激烈的勞動競爭中深感競爭乏力，面對市場 經(jīng)濟的風(fēng)險充滿了壓力感、無助

4、感，加重著勞動者生存的危機感，更 使其對自身的主體地位產(chǎn)生危機感。勞動者的階層意識初步形成。在向市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，隨 著社會利益關(guān)系的日益明晰，勞動者逐步成為一個相對獨立的社會階 層。這不僅表現(xiàn)在客觀的社會經(jīng)濟、政治關(guān)系中勞動者具有共同的地 位和權(quán)利，而且表現(xiàn)在勞動者對自己的社會身份與地位的自我認(rèn)同 上。勞動者階層意識的自我認(rèn)同使其對變革中的勞動關(guān)系及現(xiàn)實中的 政治、經(jīng)濟地位和權(quán)利有了新的認(rèn)識，減少了思想的空泛性和盲目性。勞動者在維權(quán)意識形成過程中提高主體地位的自主性。勞動者 的自主性是勞動者主體地位觀念的核心內(nèi)容和主導(dǎo)因素，適應(yīng)了市場 經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，深刻地反映了勞動者自我勞動權(quán)益保

5、障的強烈 愿望。具體表現(xiàn)為:勞動者為提高自己的政治地位而表現(xiàn)出來的參與 國家事務(wù)及企業(yè)民主管理的當(dāng)家作主意識;勞動者為提高自己的經(jīng)濟 地位而表現(xiàn)出來的競爭意識和勞動積極性;勞動者為提高自己的社會地位而表現(xiàn)出來的對自己的職業(yè)行為、勞動成果及社會形象而采取的 認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神;勞動者為維護自己在勞動法律關(guān)系中的地位而表現(xiàn) 出來的追求平等的意識。分析勞動者主體地位觀念產(chǎn)生如上特點的原因，可以看出勞動關(guān) 系的多元化、市場化對其產(chǎn)生了重要沖擊和影響，但他們的主體地位 也在契約化、法制化的過程中追求實現(xiàn)。勞動關(guān)系多元化的變革態(tài)勢，決定勞動者主體地位的不平衡 性。自改革開放以來，在我國以公有制經(jīng)濟為主體的社會

6、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中， 各種不同經(jīng)濟類型的企業(yè)得到迅速發(fā)展，社會呈現(xiàn)出多元化的利益分 化態(tài)勢，企業(yè)勞動關(guān)系受不同的所有制關(guān)系、分配方式以及管理方式 的制約和影響，形成了國有企業(yè)勞動關(guān)系、三資企業(yè)勞動關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)勞動關(guān)系以及私營企業(yè)勞動關(guān)系等不同類型。不同類型的勞動關(guān) 系代表不同的利益關(guān)系，它決定受其制約的勞動者利益的實現(xiàn)程度， 從而使不同類型企業(yè)的勞動者的主體地位呈現(xiàn)出一種不平衡的狀態(tài)。勞動關(guān)系市場化的發(fā)展趨向，影響勞動者主體地位的實現(xiàn)。在 市場經(jīng)濟條件下，隨著勞動關(guān)系的市場化發(fā)展，勞動者作為生產(chǎn)要素 進入勞動力市場，從而擁有了自主的就業(yè)權(quán)利和擇業(yè)自由。同時，企 業(yè)在以市場為取向的改革中，逐步從對國

7、家的依附中剝離出來，成為“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的市場競爭主體和生 產(chǎn)經(jīng)營實體，并且在企業(yè)用工、工資分配等諸多方面擁有自主權(quán)。在 市場化的發(fā)展過程中，勞動關(guān)系雙方均被賦予了以各自利益為基礎(chǔ)的各項權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，引起原有利益格局的調(diào)整。但是在“強資本、 弱勞動”的社會狀況下，勞動者在勞動關(guān)系中處于弱勢地位，勞動權(quán) 益的保障問題越來越突出，勞動者的主體地位更處于弱化狀態(tài)。勞動關(guān)系契約化的發(fā)展要求，保障勞動者主體地位的形成。勞 動關(guān)系的本質(zhì)是以勞動者為利益主體的一方與以支配或使用勞動力 為利益主體的另一方的全面的經(jīng)濟利益關(guān)系，勞動者地位的高低首先 取決于勞動關(guān)系雙方力量的對比狀況

8、，并在調(diào)適和解決雙方利益差別 與矛盾的過程中實現(xiàn)。在此過程中如果使處于弱勢地位的勞動者利益 得到保護，必須通過國家公權(quán)力的制約實現(xiàn)勞動關(guān)系利益的平衡。勞 動關(guān)系調(diào)整的契約化方向，使勞動者權(quán)益保障通過諸如簽訂勞動合 同、集體民主協(xié)商簽訂集體合同、依法加強企業(yè)民主管理等法律手段 予以保證，從而促進著勞動者主體地位的形成。職工主人翁地位的法律約定，促進勞動者主體地位的確立。我 國憲法及其他相關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定了職工在國家和企業(yè)中的 主人翁地位，我們進行的改革是同社會主義制度緊密相聯(lián)的，只要社 會主義制度沒有改變，職工在國家和企事業(yè)中的主人翁地位就不應(yīng)該 改變。在勞動關(guān)系中確立和保障勞動者主體地位，

9、是市場經(jīng)濟條件下 實現(xiàn)職工國家主人翁地位的前提基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。企業(yè)以市場為取 向，在轉(zhuǎn)機建制中成為獨立的經(jīng)營實體和市場競爭主體，必然引起企 業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系的調(diào)整。在這一調(diào)整過程中，保證職工主人翁地位與 企業(yè)改革的實際相契合，是維護憲法、遵循法規(guī)，促使勞動者主體地位形成的關(guān)鍵。二、當(dāng)前勞動者的綜合素質(zhì)狀況與影響因素分析在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型中，伴隨勞動關(guān)系的變化，勞動 者的思想觀念素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)發(fā)生著新的變化， 呈現(xiàn)出新的特點，也面臨著諸多問題。對于這些變化、特點及問題應(yīng) 給以充分重視。勞動者思想意識與行為觀念發(fā)生了較大變化。勞動者思想意識 與行為觀念是勞動者綜合素質(zhì)的“

10、靈魂”，是勞動者在處理個人之間、 個人與社會的關(guān)系時表現(xiàn)出來的基本品行和素養(yǎng)。在向市場經(jīng)濟發(fā)展 轉(zhuǎn)變及受外來文化沖擊的影響下，勞動者的價值取向發(fā)生了深刻變 化，在處理個人與他人關(guān)系時體現(xiàn)出從理想到實際的追求;在處理個 人與集體、國家的關(guān)系時更多地體現(xiàn)為國家、集體和個人三者利益兼 顧;在處理個人與社會關(guān)系時從平均主義轉(zhuǎn)變?yōu)槠降雀偁幰庾R，進而 追求更加公正公平。同時，勞動者組織意識日益增強，更多的勞動者 在強烈希望現(xiàn)有的工會能夠真正代表和維護勞動者利益的同時也試 圖通過參加“同鄉(xiāng)會”、“兄弟會”、“姐妹會”等組織維護自身的權(quán)益。勞動者文化技術(shù)素質(zhì)與經(jīng)濟的發(fā)展要求還不相適應(yīng)。勞動者的 文化技術(shù)素質(zhì)具

11、體體現(xiàn)為智能素質(zhì)，是勞動者綜合素質(zhì)的“核心” 是指勞動者的學(xué)習(xí)能力、思維能力、技術(shù)能力、創(chuàng)造能力和組織能力 等科學(xué)文化素質(zhì)及專業(yè)技術(shù)的智能因素總和。改革開放以來，我國勞 動者的文化技術(shù)素質(zhì)有較大提高，但總體來看仍普遍偏低、結(jié)構(gòu)也不盡合理，結(jié)構(gòu)性用工短缺與結(jié)構(gòu)性冗員并存現(xiàn)象突出，成為制約我國 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素，也成為妨礙勞動者勞動就業(yè)、勞動報 酬等合理勞動權(quán)益實現(xiàn)的重要問題。勞動者的身心素質(zhì)亟待提高。勞動者的身心素質(zhì)具體體現(xiàn)為體 能心理素質(zhì)，是勞動者綜合素質(zhì)的載體，包括勞動者生理、心理的生 長發(fā)育及功能情況，是勞動者對社會各種刺激的感覺、調(diào)適和耐受能 力，是人體生理組織對疾病的抵抗能力

12、。當(dāng)前，我國勞動者的身心素 質(zhì)亟待提高。我國很多行業(yè)職業(yè)病發(fā)病率都非常高甚至為世界首位， 導(dǎo)致青壯年勞動力數(shù)量大量下降。同時，隨著我國由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟 向市場經(jīng)濟的過渡，社會發(fā)生了巨大變化，勞動者的心理調(diào)適能力與 耐受能力從總體上有所增強，但與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的問題日漸 突出，部分勞動者的心態(tài)失衡，同時心理沖突與心理危機問題日益明 顯，由此導(dǎo)致的突發(fā)事件與極端行為時有發(fā)生。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，影響勞動者的思想觀念 素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)的因素既有勞動關(guān)系變化的直接 原因，也有經(jīng)濟社會和文化觀念的環(huán)境原因。勞動關(guān)系的變化對勞動者思想觀念及心理狀態(tài)產(chǎn)生重要影響。 計劃

13、經(jīng)濟時期，勞動關(guān)系最顯著的特征是強調(diào)勞動關(guān)系的利益一致性 和共同性。隨著改革的深入，社會利益格局發(fā)生較大調(diào)整，作為勞動 關(guān)系雙方的地位、權(quán)力及相互關(guān)系發(fā)生了極大的變化，勞動關(guān)系呈現(xiàn) 出利益分化、利益驅(qū)動及在利益分化、驅(qū)動中追求利益協(xié)調(diào)的特點，這種變化特點對勞動者的思想意識、行為觀念及心理狀態(tài)產(chǎn)生了巨大 的沖擊。從客觀角度分析，勞動者從過去的“主人翁”變成勞動關(guān)系 中不具有產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)、只能依靠勞動力而生存的勞動者，從而產(chǎn)生 失落感和被剝奪感;從主觀角度分析，相對于計劃經(jīng)濟時期較為平穩(wěn)、 緩慢的社會環(huán)境、工作環(huán)境，勞動者的觀念、素質(zhì)及心理狀態(tài)與市場 經(jīng)濟的要求還存在很大的差距，在激烈的勞動力市場

14、競爭中勞動者深 感競爭乏力，因而充滿恐懼感、危機感、壓力感、無助感?！爸刭Y本、輕勞動”的經(jīng)濟社會因素影響勞動者綜合素質(zhì)的提 高。勞動關(guān)系諸多問題的產(chǎn)生與“重資本、輕勞動”現(xiàn)象緊密相關(guān)， 并成為影響勞動者綜合素質(zhì)提高的重要原因。首先，資本短缺、勞動 力過剩是我國經(jīng)濟發(fā)展中的一個突出矛盾，尤其是隨著經(jīng)濟全球化的 發(fā)展，資本的自由度與勞動的束縛度形成了鮮明對比，資本的自由度 在全球范圍達(dá)到了空前未有的水平，而勞動的束縛度卻由于市場供 求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)要求、政策傾向以及地理空間等多種因素有增無 減，由此形成了 “強資本、弱勞動”的整體格局。其次，在經(jīng)濟社會 發(fā)展過程中，部分干部和部分地方政府過分強調(diào)

15、經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)，將招 商引資、拉動GDP增長作為地方政府最重要的工作，加重了 “重資 本、輕勞動”現(xiàn)象的形成。再次，隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，私營企 業(yè)主階層的政治地位與話語能力得到極大提高，而勞動者的聲音在社 會發(fā)展中極其微弱，社會文化受財富和資本的影響造成的輕視勞動和 勞動者的心理使勞動者的社會地位失衡。“重學(xué)歷、輕技術(shù)”的文化觀念因素導(dǎo)致忽視勞動者綜合素質(zhì) 的培養(yǎng)。技術(shù)工人作為經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的技能型人才，在我國 經(jīng)濟發(fā)展中承擔(dān)著重要的任務(wù)，但社會上存在著較為濃厚的“重學(xué)歷 文憑、輕技術(shù)能力”的文化觀念。從家庭角度分析，望子成龍是中國老百姓固有的觀念，只要有一線機會上大學(xué)誰也不會放過。從

16、社會角 度分析，社會對技術(shù)工人重視不夠，在強調(diào)科技人員和經(jīng)營管理者重 要性的同時，忽視技術(shù)工人在企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的作用，由此造成了 社會上以培養(yǎng)高級技術(shù)工人為目標(biāo)的學(xué)校減少的趨向。據(jù)勞動保障部 統(tǒng)計，技工學(xué)校個數(shù)由1997年的4395個降為2006年的2880個，隨 著國家對技術(shù)教育的強化重視，至2008年也僅回升為3075個。從 企業(yè)角度分析，在企業(yè)培訓(xùn)中存在重視管理人員培訓(xùn)、輕視技術(shù)工人 培訓(xùn)的觀念。同時，在職工培訓(xùn)方面我國已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。在 德國培養(yǎng)一個一線工人平均要花費67萬馬克，約合人民幣2327 萬元，而我國企業(yè)職工每人每年的培訓(xùn)費不足百元，韓國每年職業(yè)教 育、成人教育的投入

17、占國民生產(chǎn)總值的3%，我國對整個教育的投入 總數(shù)，其中職業(yè)教育經(jīng)費所占比例極低，在全國每年新增的勞動者中 有近30%的人根本不經(jīng)任何培訓(xùn)就走上了工作崗位。三、勞動者主體地位的提高與綜合素質(zhì)的提升當(dāng)今世界的綜合國力競爭，歸根到底是勞動者素質(zhì)的競爭，不斷 提高勞動者的主體地位與綜合素質(zhì)是提高國家綜合競爭實力的需要， 是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧勞動關(guān)系的需要。努力營造并不斷強化維護勞動者主體地位的觀念和氛圍。胡錦 濤總書記在2010年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的講話 中強調(diào)：“保障工人階級和廣大勞動群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán) 益是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的

18、神圣職責(zé)，也是發(fā) 揮我國工人階級和廣大勞動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性最重要最基 礎(chǔ)的工作?！彪S著我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷推進，社會群體 的分層愈來愈細(xì)化、社會利益主體愈來愈多元化、不同社會階層的利 益訴求越來越多樣化，但勞動者永遠(yuǎn)是社會的主體，勞動者的社會主 體地位必須得到強化的觀念不能改變，“讓尊嚴(yán)伴隨普通人的生活， 讓勞動者體面勞動，讓付出與收獲成正比”應(yīng)是當(dāng)今中國社會的一個 硬道理。讓勞動者有尊嚴(yán)、受尊重，需要全社會的努力，需要完善勞 動者權(quán)益保護的法律制度，更需要確立改革以人民群眾為本的意識。 我們的改革是社會主義改革，改革的目的在于最終實現(xiàn)“發(fā)展成果由 人民共享”，如果為改革和

19、發(fā)展作出巨大貢獻的勞動者不能享受改革 和發(fā)展的成果，我們的改革也將失去應(yīng)有的價值與意義?！白畲笙薅?地滿足廣大人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化生活的需要是社會主義 生產(chǎn)的目的，也是社會主義改革的目的，勞動者是人民群眾的主體， 社會主義社會理應(yīng)是勞動者的社會，是追求共同富裕的社會。努力建立并不斷完善保障勞動者主體地位的體制。在勞動關(guān)系 多元化、市場化的發(fā)展過程中，勞動者的主體地位已受到很大沖擊，尤其是隨著當(dāng)前我國社會改革已由初期普遍受益局面轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠质?益、部分受損的復(fù)雜格局，就業(yè)問題和社會收入差距過大的問題已成 為社會面臨的最突出難題，并且已成為導(dǎo)致社會群體事件增多、引發(fā) 社會風(fēng)險的直接原因。面對

20、當(dāng)前我國勞動者利益受損、勞動者地位下 滑甚至成為“弱勢群體”被邊緣化的狀況，當(dāng)務(wù)之急就是要在堅持以 公有制為主體的多元化所有制結(jié)構(gòu)和以按勞分配為主體的多樣化分 配方式的前提下，加強制度和法律建設(shè)，努力建立并不斷完善保障勞 動者主體地位的體制機制，切實維護和保障勞動者的主人翁地位，維 護和保障作為最廣大社會階層的勞動者的勞動權(quán)和收入分配權(quán)。首 先，要通過制度和法律形式確立勞動力產(chǎn)權(quán)的體制。勞動產(chǎn)權(quán)是重要 的生產(chǎn)要素，是以勞動作為價值尺度和價值實體的社會財產(chǎn)的所有 權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)和收益權(quán)。在“強資本、弱勞動”的社會環(huán)境中， 勞動產(chǎn)權(quán)一直未得到社會的重視，勞動者的主體地位要得到維護，就 必須切實

21、保障勞動者與其他生產(chǎn)要素所有者一樣，以勞動力產(chǎn)權(quán)平等 地分享自己剩余勞動成果的權(quán)力。其次，不斷完善就業(yè)促進與社會保 障體制?！熬蜆I(yè)是民生之本”，勞動是人生存和發(fā)展的根本需要，勞動 崗位是勞動者主體地位得以實現(xiàn)的首要體現(xiàn)，城市弱勢群體”、“邊 緣群體”乃至“絕對貧困層”的存在，大都產(chǎn)生于傳統(tǒng)體制中下崗、 失業(yè)和較早退休的職工，在努力促進新增就業(yè)人員就業(yè)的同時，如何 千方百計地擴大就業(yè)渠道、大力加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提高失業(yè)者的文化 技術(shù)水平、出臺更多優(yōu)惠政策以利于失業(yè)者及早就業(yè)，是維護弱勢勞動者主體地位的重要體現(xiàn)。同時，對于難以再次就業(yè)的弱勢勞動群體， 要切實建立健全社會化的保障體系。再次，切實建立并

22、強化職工民主 管理、民主參與的體制。職工民主參與是企業(yè)勞動者主人翁地位得以 實現(xiàn)的具體體現(xiàn)，在多元所有制企業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮職工民主參與作 用，既是維護勞動者社會主體地位的需要，更是充分調(diào)動勞動者內(nèi)在 智慧、促使勞資雙方平等協(xié)商實現(xiàn)共贏的重要措施，這就需要在多元 化企業(yè)發(fā)展過程中通過積極推動職工代表大會、實施職工董事監(jiān)事制 度、廠務(wù)公開制度、職工持股會制度等措施，使勞動者在得到重視的 環(huán)境和氛圍中以主人翁的態(tài)度推動企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)勞動者主體地 位，并與企業(yè)成為發(fā)展共同體。深入實施“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略，不斷提高勞動者 綜合素質(zhì)。胡錦濤總書記在2010年全國勞動模范和先進工作者表 彰大會上

23、的講話中指出：“我們一定要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人 才強國戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大勞動者不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素 質(zhì)、提高勞動能力和勞動水平，努力成為掌握新知識、新技能新本 領(lǐng)的知識型工人和一線創(chuàng)新人才，成為有理想、有道德、有文化、有 紀(jì)律的社會主義勞動者，使科技進步和勞動者素質(zhì)提高成為我國經(jīng)濟 社會發(fā)展的重要推動力?！眲趧诱咚刭|(zhì)的提高是一個長期艱巨的過程， 需要勞動者與全社會的共同努力。作為人力資源主體的勞動者應(yīng)當(dāng)從 自身特點和社會可能性出發(fā)，有計劃、有選擇地接受教育和培訓(xùn)，努 力掌握新知識、新技能，同時應(yīng)及時調(diào)適自己的價值觀念和心理狀態(tài)，保持身心健康;國家和地方政府應(yīng)高度重視目前我國勞動者素質(zhì)水平 偏低的客觀現(xiàn)實，大幅度增加教育經(jīng)費，提高國民整體素質(zhì)，以保證 經(jīng)濟體制的運行和發(fā)展。同時，美國、日本、韓國等部分發(fā)達(dá)國家從 國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度傾力推進全民教育，以高質(zhì)量的國民教育提高勞 動者素質(zhì)，走上強國之路的經(jīng)驗值得借鑒。建立并不斷完善職業(yè)技能培訓(xùn)機制，切實加強勞動者職業(yè)能力 建設(shè)。2008年國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知著力 強調(diào)“建立健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度”強調(diào)在“鼓 勵支持各級職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前 培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”