武漢市高校雨污分流改造實(shí)施方案

1、武漢市高校雨污分流改造實(shí)施方案良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見，全面加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升水生態(tài)文明，建設(shè)生態(tài)校園、美麗武漢，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面系統(tǒng)治理污水，優(yōu)化水生態(tài)，是國家要求、城市發(fā)展需要、武漢市民的呼聲，也是廣大高校師生的期盼。認(rèn)真落實(shí)黨中央生態(tài)文明建設(shè)總體部署，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，

2、以長江大保護(hù)為擔(dān)當(dāng)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)化源頭治理、實(shí)施雨污分流和海綿改造為抓手，全面落實(shí)中央環(huán)保督察整改任務(wù)，深入實(shí)施全系統(tǒng)控污、全方位截污，大力開展在漢高校雨污分流改造工作，加快完善高校雨污排水系統(tǒng)，不斷提升高校人居環(huán)境質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)師生市民共享、高校城市雙贏，為創(chuàng)建“和諧、生態(tài)、文明、綠色”校園、打造濱水生態(tài)綠城奠定良好基礎(chǔ)。二、目標(biāo)任務(wù)通過大力推進(jìn)高校雨污分流改造工作，著力解決校園雨污合流及管網(wǎng)錯(cuò)接、混接等突出問題，從源頭解決截污控源。按照實(shí)現(xiàn)高校污水設(shè)施全覆蓋，生活污水全收集、全處理,校園全海綿的建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)高校雨污分流及海

3、綿改造工作，2018年底，完成4所市屬高校校園雨污分流改造工作。2019年，全面推進(jìn)全市高校校園雨污分流改造工作。力爭(zhēng)2020年，完成全部高校校園雨污分流改造工作，初雨面源污染得到有效控制。三、基本原則堅(jiān)持綠色發(fā)展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出戰(zhàn)略位置，嚴(yán)守水生態(tài)環(huán)境底線，注重推進(jìn)高校綠色發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局。強(qiáng)化支持鼓勵(lì)。積極支持高校開展校園雨污分流改造和海綿化建設(shè)工作，鼓勵(lì)有條件的高校自建污水分散處理和回用設(shè)施。推動(dòng)校地共治。學(xué)校為主、區(qū)政府助推、全市統(tǒng)籌，市、區(qū)各部門與高校緊密聯(lián)系，互相配合，建立良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)籌內(nèi)外結(jié)合。統(tǒng)一部署，上下游一體，同步推進(jìn)校內(nèi)雨污分流改造

4、與外圍市政排水系統(tǒng)完善工作。四、主要任務(wù)（一）啟動(dòng)摸底調(diào)查工作堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，突出水環(huán)境保護(hù)，各高校要圍繞校內(nèi)排口，盡快啟動(dòng)校園內(nèi)部排水管網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查，2018年8月底前完成調(diào)查工作。各區(qū)要結(jié)合即將實(shí)施的中心城區(qū)排水管網(wǎng)隱患排查，同步啟動(dòng)高校外圍市政管網(wǎng)運(yùn)行狀況摸底調(diào)查，確保高校雨污水外排通道暢通。（牽頭單位：市教育局、市水務(wù)局，責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)政府、各高校）（二）推進(jìn)雨污分流建設(shè)各高校要按照“一校一策”的建設(shè)思路，制定科學(xué)合理的改造方案，推進(jìn)校園雨污分流和混錯(cuò)接改造，確保效果明顯，時(shí)序合理，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)。市屬高校改造方案務(wù)必于2018年8月底前制定完成，其余高校改造方案于2018年10月底前制定

5、完成。方案報(bào)各轄區(qū)水務(wù)部門備案。各區(qū)要按照本方案確定的總體目標(biāo)和基本原則，制定轄區(qū)高校雨污分流改造工作方案，并組織推進(jìn)。（牽頭單位：各相關(guān)區(qū)政府，責(zé)任單位：各高校）（三）推進(jìn)面源污染整治各高校在雨污分流改造的同時(shí)，要貫徹落實(shí)海綿化建設(shè)理念。特別是臨湖、臨河高校要綜合考慮初期雨水等面源污染控制，采取源頭控制措施，開展生態(tài)排口建設(shè)和校園海綿化改造，減少雨水徑流污染。（牽頭單位：市城建委，責(zé)任單位：各高校）（四）完善外圍市政管網(wǎng)系統(tǒng)各區(qū)要加快推進(jìn)高校外圍市政管網(wǎng)系統(tǒng)混錯(cuò)接改造、支管建設(shè)等工作。由于外圍雨污水系統(tǒng)的缺失或非正常運(yùn)行，導(dǎo)致校內(nèi)污水無法正常接入排放的，要優(yōu)先完善高校外圍排水系統(tǒng)，確保與高校

6、雨污分流改造工程同步完工。（牽頭單位：市水務(wù)局，責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)政府）（五）建立長效管理機(jī)制堅(jiān)持“凡建必管，建管并重”。各區(qū)、高校要嚴(yán)格落實(shí)排水管網(wǎng)維護(hù)管理責(zé)任，定期巡查，定期疏撈，確保排水設(shè)施的安全運(yùn)行。要落實(shí)城鎮(zhèn)排水與污水管理?xiàng)l例，規(guī)范排水許可申報(bào)制度，加強(qiáng)排水執(zhí)法與監(jiān)管，遏制源頭污染。（牽頭單位：各相關(guān)區(qū)政府，責(zé)任單位：各高校）五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各高校是校園雨污分流改造的責(zé)任主體，要切實(shí)提高使命感、責(zé)任感，將雨污分流改造工作列入重要議事日程，按照總體目標(biāo)要求，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校技術(shù)人才力量，盡快制訂工作計(jì)劃與改造方案，采取有力措施強(qiáng)力推進(jìn)校內(nèi)雨污分流改造工作。各區(qū)政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)

7、高校雨污分流工作的組織落實(shí)，要成立工作專班，積極指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)高校開展校內(nèi)排水管網(wǎng)調(diào)查，建立問題清單，督促協(xié)調(diào)各高校分批、分類開展改造工作。對(duì)暫不具備雨污分流條件的，指導(dǎo)高校建設(shè)污水分散處理設(shè)施。要強(qiáng)化對(duì)高校雨污分流改造工作的技術(shù)指導(dǎo)和效果督導(dǎo)。市、區(qū)各相關(guān)部門要在政策、資金、技術(shù)、審批、監(jiān)管、執(zhí)法、溝通協(xié)調(diào)等各方面給予高校雨污分流改造工作積極支持。（二）加大資金支持積極推行市、區(qū)、校合作共建模式，采取“校為主、區(qū)補(bǔ)貼、市獎(jiǎng)勵(lì)”的資金投入方式，由高校負(fù)責(zé)校園雨污分流改造工程建設(shè)，各區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行過程監(jiān)管與結(jié)果驗(yàn)收，并給予一定比例的資金補(bǔ)助。原則上，依據(jù)工程竣工審計(jì)決算投資額，區(qū)政府給予高校20%的補(bǔ)助，市政府給予高校10%的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化完善排水許可監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)測(cè)等機(jī)制。各區(qū)要加強(qiáng)高校排水監(jiān)督檢查，全面落實(shí)高校排水許可和執(zhí)法監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)高校入湖、入河排口監(jiān)管，嚴(yán)禁污水直排或混排，嚴(yán)禁新增排口；環(huán)保部門要強(qiáng)化高校周邊水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)違法排污的執(zhí)法和處罰力度。（四）完善監(jiān)督考評(píng)市水務(wù)局要制定高校雨污分流考評(píng)辦法，指導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)對(duì)高校雨污分流改造工作的監(jiān)督和考評(píng)，持續(xù)實(shí)施高校排口水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)。結(jié)合河湖長制，建立通報(bào)機(jī)制，每季度發(fā)布高校雨污分流工作推進(jìn)情況和高校排水出口水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況通報(bào)。對(duì)逾期未完成改造工作的高校，取消獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金。對(duì)改造效果不