土地一級(jí)開(kāi)發(fā)的定義

1、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)一、什么是土地一級(jí)開(kāi)發(fā)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，是指對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)區(qū)域范圍內(nèi)納入儲(chǔ)備的土地，由確定的 土地一級(jí)開(kāi)發(fā)整理單位依法籌措資金，配合轄區(qū)政府實(shí)施規(guī)劃編制報(bào) 批、土地征轉(zhuǎn)、收回收購(gòu)、拆遷安置等工作，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求組 織實(shí)施道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、綠化、土地平整等城 市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)土地具備規(guī)定的供應(yīng)條件。二、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)意義土地一級(jí)開(kāi)發(fā)是進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)土地儲(chǔ)備的作用和功 能，優(yōu)化土地資源配置，盤(pán)活存量土地，有效配置土地資源，充分發(fā) 揮土地資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的促進(jìn)和保障作用。通過(guò)實(shí)施土地收儲(chǔ)、 一級(jí)開(kāi)發(fā)工作，將增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)新城城

2、市基 礎(chǔ)設(shè)施配套到位和熟地供應(yīng)、保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地的總目標(biāo)。三、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)范圍未實(shí)施征收的集體建設(shè)用地、需組織報(bào)批的新增建設(shè)用地及其他符合 收儲(chǔ)條件的存量國(guó)有土地。四、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)方式（一）存量國(guó)有土地收儲(chǔ)一是有償收回。因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃等公共利益目的，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)， 依法收回土地使用權(quán)并給予補(bǔ)償，由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)土地登記 手續(xù)后納入土地儲(chǔ)備。二是有償收購(gòu)。根據(jù)土地儲(chǔ)備計(jì)劃，土地儲(chǔ)備 機(jī)構(gòu)與土地使用權(quán)人簽訂土地使用權(quán)收購(gòu)合同進(jìn)行收儲(chǔ)，由土地登記 機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)土地登記手續(xù)后納入土地儲(chǔ)備。（二）集體建設(shè)用地確定一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施主體后，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地 儲(chǔ)備計(jì)劃，提出收儲(chǔ)方案，報(bào)

3、經(jīng)市政府審定后，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土 地征收批準(zhǔn)手續(xù)，土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)原土地登記手續(xù)，開(kāi)展土地 一級(jí)開(kāi)發(fā)，土地一級(jí)開(kāi)發(fā)驗(yàn)收完成后，納入土地儲(chǔ)備。五、主要程序1、編制土地儲(chǔ)備、供應(yīng)計(jì)劃。市土地儲(chǔ)備中心作為牽頭單位，縣（區(qū)） 政府依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃情況，匯總重大項(xiàng)目用地 需求，協(xié)助市儲(chǔ)備編制土地儲(chǔ)備、供應(yīng)計(jì)劃。2、編制土地儲(chǔ)備初步方案?？h（區(qū)）政府為牽頭單位，根據(jù)土地儲(chǔ) 備、供應(yīng)計(jì)劃，確定一級(jí)開(kāi)發(fā)范圍、土地權(quán)屬、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、一級(jí) 開(kāi)發(fā)成本、資金預(yù)算、完成時(shí)限等，初步方案上報(bào)市儲(chǔ)備、市政府審 批。3、確定一級(jí)開(kāi)發(fā)主體、制定土地一級(jí)開(kāi)發(fā)方案。初步方案批準(zhǔn)后， 確定開(kāi)發(fā)主體，制定土地

4、一級(jí)開(kāi)發(fā)方案，并報(bào)市規(guī)劃部門(mén)和市儲(chǔ)備機(jī) 構(gòu)。4、實(shí)施主體開(kāi)展土地收儲(chǔ)和一級(jí)開(kāi)發(fā)。按照批準(zhǔn)的一級(jí)開(kāi)發(fā)方案，縣（區(qū)）政府對(duì)擬收儲(chǔ)的國(guó)有存量和新增建設(shè)用地組織土地報(bào)批、征 收、拆遷安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ?；市?guó)土資源管理部門(mén)依據(jù)市規(guī)劃部門(mén)出具 的項(xiàng)目規(guī)劃意見(jiàn)，分期分批次組卷報(bào)批土地。待依法取得合法土地手 續(xù)后，開(kāi)發(fā)主體辦理規(guī)劃、建設(shè)、施工、環(huán)評(píng)等相關(guān)審批手續(xù)，依照 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)）規(guī)定的規(guī)劃指標(biāo)要求，組織實(shí)施通路、 通水、電、氣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地平整等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作。5、審計(jì)土地儲(chǔ)備成本、項(xiàng)目驗(yàn)收。由審計(jì)部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目 建設(shè)情況及土地儲(chǔ)備成本進(jìn)行審計(jì)，由市儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn) 收通過(guò)后納入