農(nóng)村自建房存在的問題及解決途徑

1、 農(nóng)村自建房存在的問題及解決途徑農(nóng)村建房隨意性非常大，選址、外觀、內(nèi)部格局、施工都是憑業(yè)主個人喜好進(jìn)行。房屋建筑缺乏正規(guī)設(shè)計、施工隊(duì)伍無資質(zhì)證書、管理失控等問題，導(dǎo)致房屋質(zhì)量差，施工安全隱患大，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。本文分析了當(dāng)前我國農(nóng)村房屋建設(shè)過程中存在的一些問題，并提出了相關(guān)的建議，希望能規(guī)范我國廣大農(nóng)村房屋建設(shè)，確保房屋質(zhì)量安全。近年來我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入較以前有了提高，有許多人會將多余的資金投入到房屋建設(shè)中去，以改善自己的生活環(huán)境?，F(xiàn)在農(nóng)民已不滿足磚瓦房，普遍建造

2、的是兩層樓房，甚至是三層帶躍層的小別墅，建筑外形多種多樣。根據(jù)目前我國關(guān)于農(nóng)村自建房的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)村自建房在取得當(dāng)?shù)匾?guī)劃及土地部門的許可下就可以自行建造。由于缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，在自建房屋的過程中極易出現(xiàn)缺乏村鎮(zhèn)整體規(guī)劃、缺乏對設(shè)計及施工過程的有效監(jiān)督，給農(nóng)村自建房的質(zhì)量及安全留下了相當(dāng)大的隱患，特別是當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時，農(nóng)村自建房往往比公建房遭受更大的損失。農(nóng)村自建房，最重要的就是安全。因此，加強(qiáng)對農(nóng)村自建房的研究，具有重要意義。一、農(nóng)村自建房存在的問題1、缺乏報建手續(xù)沒有相關(guān)的法律意識，對于法律法規(guī)沒有深入的了解，缺少應(yīng)有的報建意識，許多的農(nóng)戶認(rèn)為修建新房只關(guān)系到個人，使用的是自己的地，在進(jìn)

3、行新房修建時，農(nóng)村建房的農(nóng)戶不會積極自動去有關(guān)部門進(jìn)行審批手續(xù)，導(dǎo)致相關(guān)的部門沒有辦法掌握具體實(shí)際的建房情況。農(nóng)民沒有統(tǒng)一規(guī)劃的意識，隨意修建房子，不利于新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。2、施工隊(duì)伍不專業(yè)農(nóng)村建房隊(duì)伍雖然有長期在農(nóng)村替人建房的經(jīng)驗(yàn)，但是所掌握的建筑技術(shù)并非專業(yè)、系統(tǒng)，所組建的施工隊(duì)伍絕大多數(shù)是臨時拼湊的“三無”型施工隊(duì)伍（無資質(zhì)、無施工圖紙、無專業(yè)技術(shù)人員）。在農(nóng)村從事住房建筑的個體隊(duì)伍，多是由不懂建筑技術(shù)的農(nóng)民組成，農(nóng)閑時結(jié)伙承攬項(xiàng)目，農(nóng)忙時散伙回家。這些施工隊(duì)伍都是臨時拼湊的，不具備專業(yè)技術(shù)、施工圖紙以及施工資質(zhì)，施工隊(duì)伍比較隨意。許多農(nóng)民施工員既無建筑結(jié)構(gòu)知識，也不懂有關(guān)的施工規(guī)范，施

4、工“跟著感覺走”。在施工過程中對施工工序能減就減，能省就省，甚至由于對業(yè)主存在意見而人為留下質(zhì)量隱患。這種類型的隊(duì)伍沒有相關(guān)的職能部門進(jìn)行監(jiān)管，缺乏規(guī)范的安全防范和專業(yè)技術(shù)，在施工的過程中，容易造成安全事故的發(fā)展，為建筑的安全以及質(zhì)量留下了多方面的隱患。另外，農(nóng)村自建房絕大部分在建設(shè)時，沒有正規(guī)設(shè)計，甚至連草圖都沒有。只是戶主說個大概的樣子，說好幾層幾間，開間和進(jìn)深，建筑面積，然后一口價包給當(dāng)?shù)氐耐镣呓?，就開始建設(shè)，為建筑的安全以及質(zhì)量留下了多方面的隱患。3、規(guī)劃設(shè)計不合理，住宅使用功能上存在缺陷農(nóng)村蓋房完全是農(nóng)民自籌自建的個人行為，許多農(nóng)戶找尋田地村頭、公路兩側(cè)建房，盡管城市規(guī)劃設(shè)計理論及實(shí)

5、踐比較成熟，但由于種種原因，農(nóng)村住宅規(guī)劃和設(shè)計存在很大的隨意性。例如各家相互抄襲、盲目攀比，導(dǎo)致住宅千篇一律，雜亂無序，缺少鄉(xiāng)村活力，同時浪費(fèi)了土地資源和金錢。同時在住宅使用功能上存在缺陷，相鄰的房屋沒有考慮采光、通風(fēng)等條件，因?yàn)榕时榷訉痈邤?shù)?？蛷d、廚房、衛(wèi)生間、儲物室等屋子的功能沒區(qū)分開來，拿客廳來說，一般面積較大，可直接放農(nóng)用機(jī)械和單車，造成了既是客廳，又是車庫，還是儲藏間的雜亂狀況。4、缺乏相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督在新農(nóng)村建設(shè)過程中，沒有對建房施工進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)督，缺乏較為完善的管理體系。農(nóng)村房屋的施工過程中沒有工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)部門和監(jiān)理單位進(jìn)行管理，沒有真正做到嚴(yán)“審批、跟蹤管理、

6、驗(yàn)收”關(guān)。許多建成的房屋，沒有相關(guān)主管部門的許可以及驗(yàn)收，就搬進(jìn)居住，倘若房屋存在著嚴(yán)重的安全隱患，則會對人民的人身安全以及財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。二、對策及建議改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，農(nóng)村自建房建設(shè)混亂、房屋質(zhì)量差，安全隱患大等問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小

7、康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出短板。針對目前農(nóng)村自建房存在的質(zhì)量問題及成因，需采取多方面的措施進(jìn)行控制，現(xiàn)提出一些對策和建議。1、加快制定針對農(nóng)村建筑活動監(jiān)管法律法規(guī)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的法律法規(guī)均不適用于農(nóng)民自建低層住宅，缺少針對農(nóng)村建筑活動的規(guī)范性法律法規(guī)，造成政府在農(nóng)民自建房監(jiān)管上無法可依。原有建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理已無法適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展形勢，尤其無法適應(yīng)農(nóng)村建筑活動發(fā)展需要。因此，應(yīng)盡快對原有建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l理進(jìn)行修改。建議政府出臺農(nóng)村自建房的相關(guān)辦法，做到有法可依。2、

8、大力推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)綠色農(nóng)宅裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑是指采用部件部品，在施工現(xiàn)場以可靠連接方式裝配而成的，具有設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化等特征。相比鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑的主要材料是鋼材，它可以回收利用，是綠色環(huán)保的材料，在建設(shè)、使用和拆除過程中，不會對環(huán)境造成破壞。其次，裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑不僅能在建筑外貌上美化鄉(xiāng)村，更能在功能配置上合理利用自然山水資源，讓建筑融入自然，真正使鄉(xiāng)村成為山清水秀、天高云淡、風(fēng)景如畫的充滿希望的田野和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)時。節(jié)能，綜合能耗低，建造過程節(jié)能，墻體高效保溫，門窗密閉節(jié)能，使用新能源及節(jié)能型產(chǎn)品；節(jié)水，現(xiàn)場干法裝配，區(qū)別于傳統(tǒng)泥瓦匠施工模式的“干法造房”，大量節(jié)約施工用水；節(jié)材，采取工廠規(guī)模化生產(chǎn)，質(zhì)量、精度可控，最大限度減少材料損耗；節(jié)地，更小面積實(shí)現(xiàn)同等功能，提高土地利用率；節(jié)時，工業(yè)化大幅提高勞動生產(chǎn)率，進(jìn)度可控，與傳統(tǒng)建筑方式比，只需其1/3周期；在環(huán)保方面，減少了現(xiàn)場作業(yè)，無粉塵