chap3-區(qū)域經(jīng)濟增長課件

1、第三章 區(qū)域經(jīng)濟增長 第一節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟增長基本理論 第二節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)模式 第三節(jié) 案例研究：中國區(qū)域經(jīng)濟增長的實證研究1區(qū)域經(jīng)濟增長的巨大差異2東中西部GDP占全國的比重（%）如何分析這種差異？3先考慮：經(jīng)濟增長的一般因素（宏觀經(jīng)濟增長模型）再考慮：區(qū)域經(jīng)濟增長的因素（宏觀模型在地域上的深化） 第一節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟增長的基本理論一. 區(qū)域經(jīng)濟增長定義和特點 1. 狹義：一個區(qū)域內(nèi)的社會總財富的增加。 用貨幣形式表示，就是國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加， 用實物形式表示，指各種產(chǎn)品生產(chǎn)總量的增加。 2. 廣義：社會總財富的增加+人口數(shù)量的控制+人均國民生產(chǎn)總值的提高+產(chǎn)品需求量的增加。 廣義的區(qū)域經(jīng)濟增長，

2、是一個長期的時間表序列過程。43. 區(qū)域經(jīng)濟增長的影響因素 有哪些因素會影響區(qū)域經(jīng)濟增長？6生產(chǎn)要素資本勞動力資源 技術(shù)生產(chǎn)環(huán)境硬環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施條件相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局條件生活環(huán)境軟環(huán)境經(jīng)濟制度（政策）管理方式（政府服務(wù)質(zhì)量與效率）生產(chǎn)組織形式區(qū)域經(jīng)濟增長的影響因素二. 區(qū)域經(jīng)濟增長的機制7區(qū)域經(jīng)濟增長與宏觀經(jīng)濟的增長是同質(zhì)的，大致包括兩個方面：1. 需求拉動：包括區(qū)內(nèi)和區(qū)外對本區(qū)產(chǎn)品和勞務(wù)的需求，由需求拉動生產(chǎn)；2.供給驅(qū)動：原材料、資本、技術(shù)、勞動的供給，必然帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并形成新的需求。8 如果分析區(qū)域經(jīng)濟增長的機制，又會發(fā)其本身的特點 ：在一定時期，可能有一個或幾個地區(qū)增長速度很快，帶動區(qū)域

3、經(jīng)濟整體增長。8第二節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟學增長理論主要包括三種理論： 一. 均衡增長理論 二. 非均衡增長 三. 新增長理論9區(qū)域經(jīng)濟增長理論的理論淵源古典經(jīng)濟學增長理論 凱恩斯主義增長理論 新古典經(jīng)濟增長理論 新劍橋?qū)W派增長理論新增長理論現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟增長理論 （一） 均衡增長理論10均衡增長的基本命題由于不發(fā)達地區(qū)存在生產(chǎn)，消費雙低的均衡狀態(tài)，要獲得增長，必須打破這種狀態(tài)，使整個區(qū)域經(jīng)濟同時增長。均衡增長理論包括兩個部分第一部分：對低水平均衡的描述。第二部分：打破低水平均衡戰(zhàn)略的理論設(shè)計。1. 理論描述1111低水平均衡的描述理論（1）賴賓斯坦的臨界最小努力命題理論。（2）內(nèi)爾森的低水平均衡陷阱理論

4、。（3）納克斯貧困惡性循環(huán)理論。（1）賴賓斯坦的臨界最小努力命題理論12不發(fā)達經(jīng)濟中存在人均收入提高的趨勢（如增加要素投入），也存在相反的趨勢（如人口無限增加）。區(qū)域經(jīng)濟要獲得增長，投入必須足夠大，克服相反的趨勢的影響。這存在一個臨界點，突破臨界，區(qū)域經(jīng)濟就能夠增長。（2）內(nèi)爾森的低水平均衡陷阱理論13 內(nèi)爾森從人口和經(jīng)濟增長的關(guān)系，論證該問題。 從人口和經(jīng)濟增長的關(guān)系來看，人口增加可能抵消經(jīng)濟增長帶來的好處，從而使人均收入回復到原態(tài)，或更低水平（低水平均衡陷阱理論）。 如果不能從制度上進行變革，不能靠國家進行投入，這種狀態(tài)很難被打破。（3）納克斯的貧困惡性循環(huán)理論供給角度: 需求角度: 14

5、低購買力低生產(chǎn)力低資本形成低產(chǎn)出低收入低投資引誘2. 打破低水平循環(huán)的均衡增長理論（1）賴賓斯坦的臨界最小努力（2）納克斯的部門平衡投資理論（3）羅森斯坦-羅丹的大推進理論1516 均衡增長并不是指所有的部門都按照統(tǒng)一的比例、在所有地區(qū)按一個速度增長。 均衡增長的中心在于區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡可能地完備，使產(chǎn)業(yè)間能夠相互形成需求，從而獲得內(nèi)生的增長愿望。（二） 非均衡增長理論1. 非均衡增長的概念 主張首先發(fā)展某一類或幾類有帶動作用的部門，由此帶動其他部門的發(fā)展。 與均衡增長區(qū)別在于，認為落后地區(qū)資本有限，不可能大規(guī)模地投向所有部門，而只能集中投資幾類有帶動性的部門。2.連鎖效應(yīng) 非均衡增長理論提出

6、了著名的連鎖效應(yīng)的概念，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析提供了理論基礎(chǔ)。 連鎖效應(yīng)包括： 前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。 后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)。 旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。 1718 獲得非均衡增長的區(qū)域經(jīng)濟，前提是存在區(qū)域貿(mào)易。因為率先投入的部門要想帶動全地區(qū)的發(fā)展，必須有一定的規(guī)模經(jīng)濟，而當部門規(guī)模擴大之后，必要有龐大的市場。顯然，落后地區(qū)不可能滿足其要求，必須向其他地區(qū)輸出，這是非均衡增長的關(guān)鍵所在。（三）新增長理論19理論產(chǎn)生的背景 發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟增長出現(xiàn)新特點：知識在經(jīng)濟增長中日益重要，有形投資流向高技術(shù)商品生產(chǎn)和服務(wù)，R&D投入越來越多，人力資源開發(fā)成為經(jīng)濟增長基石。 均衡和非均衡理論闡述的地區(qū)增長問題，由于經(jīng)濟發(fā)展階段性推進，發(fā)

7、生很大變化，由此產(chǎn)生了新的增長理論。新增長理論的內(nèi)涵 也叫內(nèi)生增長理論，是針對新古典增長理論中技術(shù)外生這一不足提出的。 在新古典增長理論中，由于資本積累會出現(xiàn)收益遞減問題，最終人均產(chǎn)出將停止增長。因此，學者們引入了一個外生的技術(shù)進步因素。但這一理論對知識的生產(chǎn)過程一無所知。如果這個外生的技術(shù)進步的來源被切斷，經(jīng)濟終究難逃零增長的穩(wěn)定均衡狀態(tài)，經(jīng)濟的長期增長仍然無法解釋。 新增長理論在技術(shù)進步“內(nèi)生化”方面做了嘗試。認為人力資本在積累過程中（正規(guī)教育、培訓、在職學習等）會發(fā)揮正的外部效應(yīng)，企業(yè)的研究與開發(fā)活動具有外溢性，因而使物質(zhì)資本、勞動等其他要素形成遞增收益，從而導致無約束的長期經(jīng)濟增長。2

8、01. 外部性與經(jīng)濟增長理論 阿羅模式：用外部性解釋了溢出效應(yīng)對經(jīng)濟增長的作用。認為新投資具有溢出效應(yīng)，不僅進行投資的廠商可以通過積累生產(chǎn)經(jīng)驗提高生產(chǎn)率，其他廠商也可以通過學習提高生產(chǎn)率。； 羅默模式：提出了知識溢出模型。知識具有溢出效應(yīng)，這使任何廠商所生產(chǎn)的知識都能提高全社會的生產(chǎn)率； 盧卡斯模式：提出了人力資本溢出模型。一個擁有較高人力資本的人對他周圍的人會產(chǎn)生更多的有利影響，提高周圍人的生產(chǎn)率。212. 收益遞增和經(jīng)濟增長理論 克魯格曼模型：技術(shù)進步具有正的外部性，并通過復制和學習擴散到其他企業(yè)和個人，最終使所有生產(chǎn)要素的邊際收益遞增，經(jīng)濟實現(xiàn)長期增長。 盧卡斯模型：將技術(shù)換成人力資本，

9、解釋同上。223. 創(chuàng)新與經(jīng)濟增長理論 熊彼特的創(chuàng)新理論，人力資本成為經(jīng)濟增長的主要因素，創(chuàng)新就成為左右經(jīng)濟增長的關(guān)鍵性行動。 人力資本的開發(fā)是通過創(chuàng)新表現(xiàn)出來的。 反映在五個方面 使用一種新的技術(shù) 開發(fā)一種新產(chǎn)品 運用一種新的工藝23 開拓新的市場 嘗試一種新的組織形式三. 區(qū)域經(jīng)濟增長模型24 把新古典主義的增長模型，作為區(qū)域經(jīng)濟增長模型的分析起點。 在此基礎(chǔ)上，勞動和資本從生產(chǎn)率較低部門向生產(chǎn)率較高的部門轉(zhuǎn)移，以及生產(chǎn)要素在地域上的聚集，能夠促進經(jīng)濟增長。區(qū)域經(jīng)濟增長的模型第一部分：總量增長等于各區(qū)域增長之和。第二部分：區(qū)域經(jīng)濟增長由要素投入增長和全要素生產(chǎn)率增長決定。第一部分：總量增長

10、等于各區(qū)域增長之和 如果以Q表示國民生產(chǎn)總值，qi表示i區(qū)域的生產(chǎn)總值，則有公示： 如果用Gv代表總產(chǎn)值的增長率， Gvi表示i區(qū)域的國民生產(chǎn)總值增長率， ai為i區(qū)域國民生產(chǎn)總值占全國的份額，即ai =qi /Q，則總量增長與各區(qū)域增長的關(guān)系是： 25公式的政策含義 區(qū)域經(jīng)濟的非均衡增長，要求政策對兩類地區(qū)進行重點扶持： 一是 qi （生產(chǎn)總值）值較大的區(qū)域 二是 Gvi（GNP增長率）值較大區(qū)域26第二部分：區(qū)域經(jīng)濟增長是由要素投入增長和全要素生產(chǎn)率增長決定的 美國經(jīng)濟學家肯德里克認為，以前只注意產(chǎn)量與資本和勞動投入之比，只能叫部分生產(chǎn)率。這不能表示生產(chǎn)效率的全部變化。27全要素生產(chǎn)率（

11、Total factor productivity ） 含義：也被稱為總要素生產(chǎn)率，或技術(shù)進步率。指全部生產(chǎn)要素（包括資本、勞動、土地，但通常分析時都略去土地不計）的投入量都不變時，而生產(chǎn)量仍能增加的部分。 使用“全要素生產(chǎn)率”，主要是強調(diào)人力資本與科技進步的作用。28模式設(shè)計（不考慮規(guī)模收益） Gvi 為i區(qū)域的產(chǎn)出增長率 Gai 為i區(qū)域的全要素生產(chǎn)率增長率 為i區(qū)域的資本彈性系數(shù) 為i區(qū)域的資本增長率 為i區(qū)域的勞動彈性系數(shù)且 為i區(qū)域的勞動增長率29引起經(jīng)濟增長的資本投入和勞動投入資本投入（ ）引起i區(qū)域經(jīng)濟增長的資本投入= 本區(qū)域投入的資本 +從其他區(qū)域流入i區(qū)域的凈資本勞動投入（

12、）30引起i區(qū)域經(jīng)濟增長的資本投入= 本區(qū)域新增勞動投入 +從其他區(qū)域流入i區(qū)域的凈勞動模式設(shè)計（考慮規(guī)模收益） 式中設(shè)a表示規(guī)模收益，當a1時，規(guī)模收益遞增，當a1，規(guī)模收益遞減，當a=1時，規(guī)模收益不變。a所決定的規(guī)模收益的變化，使產(chǎn)業(yè)的聚集出現(xiàn)不同的情況。 區(qū)域經(jīng)濟增長就表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展和聚集上。31第二節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)模式一. 區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)概論32人類運用發(fā)展經(jīng)濟的各種手段作用于特定區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟過程。3233二. 區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)模式34（一）區(qū)域經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應(yīng)（二）增長極模式（三）發(fā)展軸模式（四）網(wǎng)絡(luò)型模式（一）區(qū)域經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應(yīng) 主導部門對其他相關(guān)部門的帶動作用會產(chǎn)生效應(yīng)

13、。35（一）區(qū)域經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應(yīng)（續(xù)）假設(shè)Y為區(qū)域總產(chǎn)值，X為主導部門產(chǎn)值，C為消耗系數(shù)，則有： 其中1/(1-C )為經(jīng)濟乘數(shù) 這表示，如果一個地區(qū)擁有主導部門( X )，經(jīng)過n輪的乘數(shù)效應(yīng)后，將帶動CX/(1-C)相關(guān)部門，并使區(qū)域總值達到X/(1-C)。36Y=X/(1-C)=1/(1-C)*X（二）增長極模式（法國經(jīng)濟學家佩魯命名） 增長極定義：主導部門集中而優(yōu)先增長的先發(fā)地區(qū)。 增長極特點： 通過培育增長極來帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的模式。 增長極是區(qū)域內(nèi)各種條件優(yōu)越，具有區(qū)位優(yōu)勢的少數(shù)地點。一經(jīng)形成，就會吸納周圍的生產(chǎn)要素，使本身日益壯大，并使周圍區(qū)域成為極化區(qū)域（極化效應(yīng)）。當增長極和

14、極化作用足夠強大時，就會將生產(chǎn)要素擴散到周圍地區(qū)，從而帶動周圍區(qū)域增長（擴散效應(yīng)）。37（三）發(fā)展軸模式3838增長極模式的擴展。由于增長極數(shù)量的增多，增長極之間也出現(xiàn)了相互聯(lián)結(jié)的交通線，這樣，兩個增長極及其中間的交通線就具有了高于增長極的功能，理論上稱為發(fā)展軸。發(fā)展軸同樣存在聚集和擴散效應(yīng)。發(fā)展軸在不斷豐富之后，最后成為一條發(fā)展地帶。發(fā)展帶是發(fā)展軸的成長結(jié)果及其演化的最后形式。（四）網(wǎng)絡(luò)型模式39發(fā)展軸另一種演化的結(jié)果。由若干個發(fā)展軸聯(lián)合在一起，形成你中有我、我中有你的局面，從而形成增長的網(wǎng)絡(luò)。增長網(wǎng)絡(luò)的形成，使極化效應(yīng)產(chǎn)生的聚集規(guī)模經(jīng)濟在更大范圍內(nèi)，而不是一個點上表現(xiàn)出來，對區(qū)域經(jīng)濟的影響

15、也可能更大。（一）區(qū)域產(chǎn)業(yè)部門更替的基本原理 區(qū)域經(jīng)濟增長依靠要素的投入，但要素投入必須落實到具體的部門，才能夠獲得產(chǎn)值的增長。 要使經(jīng)濟繼續(xù)增長，就必須要靠將投入從生產(chǎn)率低的部門轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)率高的部門。40三. 區(qū)域開發(fā)中產(chǎn)業(yè)部門更替模式產(chǎn)業(yè)部門的生命過程41創(chuàng)新階段衰退階段成熟階段發(fā)展階段發(fā)展部門成長部門成熟部門衰退部門興旺部門衰退部門區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)部門更替，就是把區(qū)域經(jīng)濟要素從衰退部門轉(zhuǎn)移到興旺部門，使相同的投入能夠有更多產(chǎn)出。（二）判定產(chǎn)業(yè)部門興旺或衰落的方法 第一種方法：按照產(chǎn)業(yè)部門的增長率進行判定。42C 成熟部門A 發(fā)展部門D 衰退部門B 發(fā)展部門后一時期各部門平均增長率前一時期各部門

16、平均增長率前一時期各部門增長率后一時期各部門增長率010%10%第二種評定方法：評分法 英國經(jīng)濟地理學家埃斯塔爾根據(jù)美國1947-1967年的資料，綜合各產(chǎn)業(yè)部門職工人數(shù)的增長率，工業(yè)增加值的增長，工業(yè)部門在國家工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重等三個因素，來對各工業(yè)部門進行評分。 興旺部門：10-7分 （軍火、電氣設(shè)備、 運輸設(shè)備等） 停滯部門：6.9-3.5分 （印刷出版、 金屬制品等） 衰退部門：3.4分以下 （冶金、 食品、紡織業(yè)等 ）4344（一） 空間轉(zhuǎn)移理論 即產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移理論。由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化，某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一國家或地區(qū)的經(jīng)濟行為和過程。 該理論承認區(qū)域間不平

17、衡的現(xiàn)實，認為條件好的地方應(yīng)較快地發(fā)展起來，并通過產(chǎn)業(yè)和要素從高梯度到低梯度的轉(zhuǎn)移，帶動條件差的地方發(fā)展。四. 區(qū)域開發(fā)部門空間轉(zhuǎn)移模式為何產(chǎn)業(yè)部門會在區(qū)域之間互相轉(zhuǎn)移？45 從新古典經(jīng)濟增長模型入手區(qū)域經(jīng)濟增長取決于區(qū)域資本和勞動力投入。在增長過程中，發(fā)達地區(qū)的部門會不斷向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移，why？資本收益率對產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的影響: 區(qū)域資本收益率工資率對產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的影響46流動性分析（續(xù)）: 部門收益率: 區(qū)域工資率: 每年從 j區(qū)域流向i區(qū)域的凈勞動力: 每年從 j區(qū)域流向i區(qū)域的凈資本其他因素對產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的影響除了資本收益率和工資率外，產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移還受區(qū)域發(fā)展的目標預期與軟硬環(huán)境的影響，

18、如基礎(chǔ)設(shè)施，政府的發(fā)展戰(zhàn)略，政策措施和管理制度等。47（二） 空間轉(zhuǎn)移規(guī)律高梯度地區(qū) （產(chǎn)業(yè)部門平均技術(shù)水平高的地區(qū)） 對先進地區(qū)來說，以人工成本為主的生產(chǎn)成本增高，出現(xiàn)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢。 其目的是淘汰衰退產(chǎn)業(yè)，改變要素投入方向。低梯度地區(qū) (產(chǎn)業(yè)部門平均技術(shù)水平低的地區(qū)) 對經(jīng)濟落后地區(qū)來說，以勞動密集型產(chǎn)品為主，有接受資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移的需求和主動性； 對低梯度的資源型地區(qū)來說，隨著資源耗竭，需要發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移新的產(chǎn)業(yè)來重新開發(fā)。48第三節(jié) 案例分析：中國區(qū)域經(jīng)濟增長的實證研究1. 中國區(qū)域經(jīng)濟的差異2. 中國區(qū)域經(jīng)濟差異形成的原因3. 中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策491.中國區(qū)域經(jīng)濟的差異5

19、0三大經(jīng)濟地帶東中西部GDP占全國的比重（%）51數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計年鑒。區(qū)域經(jīng)濟的不平衡增長，導致經(jīng)濟生產(chǎn)活動持續(xù)向東部地區(qū)集中。52地區(qū)經(jīng)濟呈不平衡增長態(tài)勢，但增長率差距已開始縮小。各地區(qū)GDP增長率比較（）東中西部地區(qū)人均GDP53擴大的鴻溝：馬太效應(yīng)？東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較 （%）54注：1982年以前，東部地區(qū)數(shù)據(jù)未包括海南省；西部地區(qū)數(shù)據(jù)未包括西藏自治區(qū)。1952年和1998年數(shù)據(jù)根據(jù)新中國五十年統(tǒng)計資料匯編（中國統(tǒng)計出版社，2000）計算； 2005年數(shù)據(jù)根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒（2006）計算。 東中西部地區(qū)經(jīng)濟增長與收入增長之比較55資料來源：世界銀行中國：推動公平的經(jīng)濟增長，清華

20、大學出版社，2004年。2. 中國區(qū)域經(jīng)濟差異的成因 1）歷史原因 2）區(qū)位原因 3）制度原因 4）政策傾斜原因 5）人力資源差異561) 歷史因素 Michael P.Todaro：強調(diào)重視經(jīng)濟發(fā)展的初始條件。 舊中國的工業(yè)分布具有明顯的半殖民社會色彩，大約3/4以上的工業(yè)集中在東部沿海地區(qū)，廣大內(nèi)地，特別是邊遠地區(qū)、民族地區(qū)，基本上沒有現(xiàn)代工業(yè)。 新中國成立時，各省區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距就已非常突出，今天的差距只是昨天的繼續(xù)和發(fā)展。 572) 區(qū)位因素 珠三角、長三角和環(huán)渤海地區(qū)，既鄰近港澳、臺灣、日本和韓國等國家或地區(qū)，又有上海、廣州、北京、天津等大城市為依托，區(qū)位條件優(yōu)越。 中部地區(qū)同樣有一

21、些大城市作依托，但在地理區(qū)位上與東部地區(qū)相比，其對外聯(lián)系明顯不如東部沿海地區(qū)。 西部地區(qū)雖也開通了一些對外貿(mào)易口岸，但由于與中國西部接壤的國家，其經(jīng)濟發(fā)展水平并不具有明顯的優(yōu)勢，無力帶動中國邊疆地區(qū)的發(fā)展。583) 制度因素 1978年以來由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡，由于各地區(qū)體制轉(zhuǎn)軌的程度不同，從而導致了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。59 一般說來，一個地區(qū)的非國有化程度越高，計劃控制能力就越弱，市場化程度也就越高。從左表可以看出，中國東部地區(qū)非國有經(jīng)濟的比重、發(fā)展速度和市場化程度都明顯高于內(nèi)地。價格體系改革 由于歷史基礎(chǔ)和資源稟賦方面的差異，沿海與內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著明顯差異：沿海地區(qū)以制造業(yè)為主，

22、而內(nèi)陸地區(qū)以資源開采業(yè)為主。 直至20世紀80年代，價格體系仍舊維持了計劃經(jīng)濟體制下基礎(chǔ)產(chǎn)品價格偏低的不合理狀況，導致中西部一方面以低于其價值的價格向東部出售能源和原材料產(chǎn)品；另一方面，又以高于其價值的價格購買東部的加工制造品。 西部在這種產(chǎn)品交換格局中導致了“價值雙重流失”。 604) 政策傾斜因素 政策的傾斜是中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的主要原因。 1978年后，中國實施了不平衡的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略給予了沿海地區(qū)制度創(chuàng)新和對外開放的優(yōu)惠，給沿海地區(qū)帶來了明顯的先發(fā)優(yōu)勢。 優(yōu)惠政策涉及投資、財稅、外資外貿(mào)、金融等方面。 盡管后來相繼實施了西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，但這些

23、政策效應(yīng)根本不能與沿海地區(qū)所創(chuàng)造的經(jīng)濟奇跡相媲美。 615) 人力資源差異62資料來源：中國經(jīng)濟年鑒，2004。2003年各地區(qū)高等學校，中等專業(yè)學校在校學生數(shù)及比重東部地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員在相對數(shù)量和絕對數(shù)量上都占有較大優(yōu)勢。中國區(qū)域經(jīng)濟差異的影響正面影響: 一部分地區(qū)先富起來，增加了整個國家的經(jīng)濟實力，如果政府合理運用稅制，就能夠通過轉(zhuǎn)移支付來幫助貧困地區(qū)；貧困地區(qū)的勞動力到富裕地區(qū)打工，既解決了貧困地區(qū)的就業(yè)問題，也有效地緩解了富裕地區(qū)工資上升壓力，使中國在勞動力密集型產(chǎn)品上保持較強的競爭能力。負面影響: 貧困地區(qū)的人才流失；引起城市犯罪等一系列社會問題；促進了各種生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)的集聚

24、（馬太效應(yīng)）。633. 中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策641949-19781979-19911992以后1）49-78年的平衡發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略 1979年前，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是在計劃體制下推進的，其戰(zhàn)略與政策主要受平衡發(fā)展論影響。 在強有力的政策支持下，內(nèi)陸地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重開始上升。但是，由于片面強調(diào)地方工業(yè)自成體系，導致工業(yè)布局嚴重脫離現(xiàn)實條件。這一時期，以犧牲經(jīng)濟效率為代價，盲目追求國家投資的大規(guī)模西進政策未能縮小東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距。 65此階段沿海和三線地區(qū)基本建設(shè)投資分配4952年：三年恢復5357年：“一五”5862年：“二五” 、“大躍進”6365年：三年調(diào)整66-70年：“三五”

25、、“三線”建設(shè)7175年：“四五”75-78年:“五五”前期區(qū)域政策調(diào)整66全國基本建設(shè)投資分配(%)“一五”（53-57年）67工業(yè)布局原則：盡可能接近原料、燃料地；有利于國防安全；有利于改變經(jīng)濟落后地區(qū)面貌?！耙晃濉逼陂g，全國工業(yè)平均增長15.5，其中內(nèi)地為17.8，沿海為14.4。 “156”工程：前蘇聯(lián)援建中國的156個項目。內(nèi)地安排的項目占79，沿海地區(qū)只占約21?！耙晃濉睍r期重點建設(shè)項目的大區(qū)分布“二五”與“大躍進” “二五”（58-62年）：在內(nèi)地大規(guī)模工業(yè)建設(shè)的同時，必須積極、充分地利用并適當發(fā)展沿海各地原有工業(yè)。 但58年開始的“大躍進”打亂了這一部署?！按筌S進”：“把中國由

26、落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的社會主義工業(yè)國”，在三個“五年計劃”或再多一點的時間，建成一個基本完善的工業(yè)體系”，要求鋼鐵和主要工業(yè)產(chǎn)品7年趕英，8-10年趕美。 投資重點進一步推向內(nèi)地。工業(yè)“遍地開花”。 全國估計減少國民收入1500億元。61年GDP僅有60年的73%。6865-72年：向“大三線”地區(qū)實施“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”69地緣政治與“三線”建設(shè) 50年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，之后美對中實行經(jīng)濟封鎖。50年代末，中蘇關(guān)系破裂，中印邊界發(fā)生戰(zhàn)爭。64年毛澤東指出：要準備帝國主義可能發(fā)動侵略戰(zhàn)爭，新建的項目都要擺在內(nèi)地。65年召開全國搬遷會議。提出對少數(shù)國防尖端項目，要按照“分散、靠山、隱蔽”的原則建設(shè)，有的要“

27、進洞”。中國一線、二線、三線地區(qū)的劃分“三五” 、 “四五”計劃設(shè)想“三五” （6670年）：確定投資重點要向既不是沿海也不靠近北方的“大三線”地區(qū)轉(zhuǎn)移。重點是四川、貴州和“三西”地區(qū)（豫西、鄂西和湘西）?！叭濉?時期內(nèi)地基本建設(shè)投資占全國比重達66.8。“四五”（7175年）：要將內(nèi)地建設(shè)成為一個部門比較齊全、工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的強大戰(zhàn)略后方；內(nèi)地的工業(yè)建設(shè)要大分散、小集中，不搞大城市，工廠布點要“靠山、分散、隱蔽”，有的要“進洞”。7069-72年部分省、市基本建設(shè)投資占全國總投資的比例（）7152-78年中國輕重工業(yè)的變化73-78年：中國區(qū)域政策的第一次調(diào)整 中美兩國關(guān)系走向正常化?！拔?/p>

28、革”使國民經(jīng)濟處于崩潰邊緣。國家建設(shè)必須考慮經(jīng)濟效益，發(fā)展經(jīng)濟，改善民生。1973年國家制定以引進項目為中心的經(jīng)濟建設(shè)，產(chǎn)業(yè)布局總的特征是由內(nèi)地向東部特別是沿海的社會經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域逐漸轉(zhuǎn)移。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點逐步東移。73改革開發(fā)前平衡發(fā)展戰(zhàn)略實施效果評價 有力地推進了內(nèi)地工業(yè)化進程，加快了內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展； 沿海老工業(yè)基地作用沒有得到充分發(fā)揮； 國家宏觀和微觀經(jīng)濟效益低下； 我國東西之間地差距有所擴大。742） 7992年：不平衡發(fā)展戰(zhàn)略下的中國經(jīng)濟空間格局提出背景 和平與發(fā)展成為國際政治經(jīng)濟的主旋律； 地緣政治發(fā)生重大變化； 平衡發(fā)展戰(zhàn)略實施產(chǎn)生的問題； 平衡發(fā)展戰(zhàn)略的批判和小平“先富后富、共同

29、富?！?、“兩個大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想。 理論依據(jù)：梯度（推移）理論75“六五” 重大轉(zhuǎn)折：東南沿海率先對外開放 79年中央在廣東、福建兩省實行“特殊政策、靈活措施” 。80年深圳、珠海、廈門、汕頭4個經(jīng)濟特區(qū)的建設(shè)全面展開。 8185年：“六五” 沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略 “六五” 計劃：利用沿海地區(qū)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，“充分發(fā)揮他們的特長，帶動內(nèi)地經(jīng)濟進一步發(fā)展。”采取了一系列向沿海地區(qū)傾斜的區(qū)域發(fā)展政策 。768692年：“三大地帶”發(fā)展戰(zhàn)略“七五”（8690年）計劃： 七五期間以至90年代，要加速東部沿海地帶發(fā)展，同時把能源、原材料建設(shè)的重點放到中部，積極做好進一步開發(fā)西部地帶的準備” 1988年山東、遼東半島對外開放。1990年設(shè)立浦東新區(qū)。 90年代的初期，區(qū)域發(fā)展政策開始醞釀?wù){(diào)整。但實際上仍繼續(xù)實行“七五”計劃提出的“三個地帶”的宏觀戰(zhàn)略。77改革開放以來非均衡發(fā)展戰(zhàn)略實施評價 改善了沿海地區(qū)的投資環(huán)境，有力地推動了沿海地區(qū) 經(jīng)濟快速發(fā)展，帶動了全國經(jīng)濟的繁榮。 地區(qū)差距，特別是東西差距不斷擴大。 老工業(yè)基地經(jīng)濟發(fā)展不景氣。 地區(qū)間的矛盾和摩擦不斷加劇。78此階段中國區(qū)域差異變化793）92年以后的地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 戰(zhàn)略提出背景