農(nóng)村幼兒園建設(shè)存在的問題及建議

1、縣人大代表、河溝初中校長張杰孟我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)工作得到縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，自2012年起列入我縣民生工程建設(shè)項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建及增設(shè)附屬幼兒園等200多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，縣教育局按照“五統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)，統(tǒng)一勘探、設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)，取得了階段性成果。政府投入成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源的主渠道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為龍頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成了多渠道、多形式發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)的格局。這項(xiàng)工程的實(shí)施深受農(nóng)民朋友的歡迎，同時(shí)也得到人民群眾的的廣泛關(guān)注。辦好農(nóng)村學(xué)前教育，關(guān)系到農(nóng)村兒童的健康成長、關(guān)系到人民群眾的切身利益、關(guān)系到黨群干

2、群關(guān)系的密切。但是目前我縣人口基數(shù)大、教育規(guī)模大，資金投入有限,，農(nóng)村學(xué)前教育基礎(chǔ)還是十分薄弱，發(fā)展速度緩慢，農(nóng)村學(xué)前教育仍然面臨著許多問題，還不滿足人民群眾的需求。一、當(dāng)前農(nóng)村幼兒園存在的問題：1、辦園數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。三義鎮(zhèn)目前建成和在建的公辦幼兒園有:三義中心幼兒園、河溝中學(xué)附屬幼兒園、彭集幼兒園。各村級(jí)小學(xué)辦的學(xué)前班只能接收滿五周的學(xué)前兒童。但仍有不低于一千名34周的幼兒未能入園。2、2012年幼兒園建設(shè)項(xiàng)目配套資金沒有落實(shí)。我校附屬幼兒園是2012年度改建項(xiàng)目，教育局按規(guī)劃投資22萬元對(duì)閑置教室進(jìn)行維修改造，硬化了場地，修建了大門、廁所、圍墻和下水道。但

3、是由于資金不足，教育局沒有給我們配套資金，教學(xué)設(shè)施諸如課桌凳、電器、影像設(shè)備和室內(nèi)外玩具設(shè)施設(shè)備都要求我們自己解決，無形中增加了我們的經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的壓力。3、農(nóng)村幼兒園教師隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重不足，素質(zhì)有待提高。幼兒教師教育觀念陳舊，教育教學(xué)方式落后。教師在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。我們學(xué)校附屬幼兒園建成以后以后，教育局也沒能給我們安排學(xué)前教育專業(yè)的教師，師資問題是我們自行解決，我們確實(shí)感到無能為力。4、目前農(nóng)村幼兒園教育管理體制機(jī)制不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理力度不夠，中心小學(xué)對(duì)民辦園的監(jiān)管更顯力不從心，甚至出現(xiàn)管不了的現(xiàn)象。5、教育觀念錯(cuò)位、幼兒園小學(xué)化現(xiàn)普遍存在。農(nóng)村幼兒園辦學(xué)理念與幼兒家長的傳統(tǒng)觀念發(fā)生沖突。在農(nóng)村幼

4、兒家長的心目中，“學(xué)文化”才是最重要的，幼兒園不教孩子識(shí)字、寫字、做算術(shù)，整天讓孩子“玩”，就不是好幼兒園。家長要求幼兒園多寫字的呼聲很高，這對(duì)于幾所幼兒園相互競爭的市場下，確實(shí)是一種兩難選擇。6、民辦園雖然彌補(bǔ)了農(nóng)村幼兒教育資源的不足、填補(bǔ)了空白，但是因其舉辦者多以盈利為目的，導(dǎo)致許多民辦園存在師資力量、教學(xué)設(shè)施上的弊端，在活動(dòng)場地、飲食和接送方面存在嚴(yán)重的安全隱患。（1）農(nóng)村民辦幼兒園所用的教學(xué)場地多為民房，光線差，空氣流通不暢，教學(xué)設(shè)備簡陋。廚房衛(wèi)生條件較差，很難保證幼兒的飲食衛(wèi)生和身體健康。幼兒活動(dòng)面積狹小，場地內(nèi)亂擺亂放問題嚴(yán)重，很容易碰傷幼兒。（2）保教人員基本素質(zhì)不達(dá)標(biāo)民辦幼兒園

5、為追求利益的最大化，往往盡量減少保育員的選聘，根本沒有實(shí)現(xiàn)每班一名保育員的要求，同時(shí)，保育人員的學(xué)識(shí)不高，綜合素質(zhì)低下，很多都是初中生，他們沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)和教育，欠缺必備的幼兒教育能力。幼兒的學(xué)習(xí)生活、以及身體健康根本無法得到保障。（3）教學(xué)教研不規(guī)范。民辦幼兒園的隨意性很大，幼兒園為了迎合家長，重教輕保，有時(shí)對(duì)幼兒園的孩子布置一年級(jí)的作業(yè)，嚴(yán)重制約了幼兒身心的健康發(fā)展，不利于幼兒健康成長。有的幼兒園幼兒用書不規(guī)范，有的甚至使用盜版書。在園幼兒無法接受正規(guī)的教育。接送車安全隱患突出，事故頻發(fā)，未能得到徹底根治。據(jù)我了解三義鎮(zhèn)三義社區(qū)的幾家民辦幼兒園普遍存在接送車嚴(yán)重超載的現(xiàn)象，究其原因就

6、是為節(jié)省時(shí)間和降低成本。但這種做法存在安全隱患較為嚴(yán)重。2010年10月，三義鎮(zhèn)一家民辦幼兒園接送幼兒的校車發(fā)生側(cè)翻，導(dǎo)致一名幼兒身亡，幾名幼兒受傷。二、幾點(diǎn)建議1、農(nóng)村公辦幼兒園規(guī)劃建設(shè)要與美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃對(duì)接，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)新建幼兒園規(guī)劃用地的協(xié)調(diào)，保證新建幼兒園項(xiàng)目的順利實(shí)施。2、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建成后的管理力度，促使其發(fā)揮最大效益。政府通過公辦幼兒園建設(shè)，為群眾提供學(xué)前教育公共服務(wù)，還要進(jìn)一步加大投入，完善幼兒園的教育教學(xué)設(shè)施、規(guī)范教育教學(xué)管理，真正讓建成的幼兒園發(fā)揮作用。當(dāng)公辦幼兒園的園舍建好之后，辦園經(jīng)費(fèi)與師資配置問題就要同步妥善解決，做到有一所幼兒園，

7、就要有配套的辦園經(jīng)費(fèi)運(yùn)行，就要有合格的教師為幼兒服務(wù)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和師資的問題不解決，公辦幼兒園就很發(fā)揮到應(yīng)有的作用。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確專人分管，落實(shí)責(zé)任，中心小學(xué)要抽出專職人員從事幼兒教育管理工作，將幼兒教育當(dāng)作是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重點(diǎn)來抓。4、加強(qiáng)農(nóng)村公辦幼兒園園長隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)一支師德高尚、熱愛幼教事業(yè)的幼兒園園長和幼兒教師隊(duì)伍，確保學(xué)前教育健康發(fā)展。我的建議是從縣城幼兒園選派優(yōu)秀中青年幼兒教師到農(nóng)村幼兒園擔(dān)任園長。縣委縣政府要建立幼兒教師的補(bǔ)充機(jī)制，把幼兒教師的補(bǔ)充和培訓(xùn)納入規(guī)劃，多渠道充實(shí)幼教師資力量。加大力度整合農(nóng)村教育資源，從超編的農(nóng)村初中抽調(diào)部分教師經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后安排到農(nóng)村幼兒園從事保教工作。5、政府提供資金支持民辦幼兒園辦園條件的改善，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園行為。民辦幼兒園資金有限，政府應(yīng)給予一定的支持。適當(dāng)控制民辦園的辦園規(guī)模。對(duì)于看護(hù)點(diǎn)要定期進(jìn)行檢查，對(duì)部分條件較好的可適當(dāng)降低門檻，納入學(xué)前教育體系；對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施差、不能保障幼兒安全、健康等基本要求的要堅(jiān)決依法予以取締。加強(qiáng)對(duì)民辦園師資的監(jiān)管，把好把好幼兒教師入園關(guān)。要加強(qiáng)安全監(jiān)管，完善房屋、設(shè)施、消防、交通、食品等安全防護(hù)和檢查制度，尤其是要堅(jiān)強(qiáng)對(duì)校車的監(jiān)督，防止各種意外傷害事故發(fā)生。加強(qiáng)民辦幼兒園教師培訓(xùn)