蘭州市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金

1、蘭州市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)多元支柱產(chǎn)業(yè)成鏈、成片、集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市率先跨越發(fā)展總體目標(biāo)，根據(jù)中共蘭州市委、蘭州市人民政府關(guān)于發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)（蘭發(fā)201019號(hào)）和蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)工作方案的通知的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 蘭州市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金是指市財(cái)政通過(guò)預(yù)算安排、預(yù)算調(diào)整專項(xiàng)用于我市多元支柱產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)的扶持資金。第三條 本辦法所稱多元支柱產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目是指由石油化工、有色冶金、裝備制造產(chǎn)業(yè)，能源和新能源產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，文化旅

2、游產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等8大產(chǎn)業(yè)中，由6個(gè)產(chǎn)業(yè)組甄選凝練，報(bào)經(jīng)蘭州市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，已開工建設(shè)的項(xiàng)目。第四條 蘭州市財(cái)政局對(duì)發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合利用、專項(xiàng)管理、分賬核算”的原則，實(shí)行年度預(yù)算管理。第五條 按照市委、市政府確定的各產(chǎn)業(yè)工作組牽頭部門承擔(dān)產(chǎn)業(yè)主管職能，并按照“突出重點(diǎn)、中遠(yuǎn)期結(jié)合、注重實(shí)效”的原則，實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組對(duì)口管理（以下稱項(xiàng)目主管部門）。根據(jù)市政府的通知，各項(xiàng)目主管部門的分工是：蘭州市工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)石油化工、有色冶金、裝備制造產(chǎn)業(yè)；市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)能源和新能源產(chǎn)業(yè)；市科技局負(fù)責(zé)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；市商務(wù)局負(fù)責(zé)現(xiàn)代服

3、務(wù)業(yè)、市文廣局和市旅游局文化旅游產(chǎn)業(yè)；市農(nóng)委負(fù)責(zé)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。第二章 資金來(lái)源第六條 發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金來(lái)源于以下渠道：（一）市級(jí)財(cái)政按照“渠道不亂、歸屬不變”原則整合原有預(yù)算安排，調(diào)整出一定比例資金，專項(xiàng)用于扶持我市多元支柱產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目；（二）市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于多元支柱產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的扶持資金；（三）中央、省級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的補(bǔ)助資金；（四）其他渠道籌集的專項(xiàng)資金；第七條 該專項(xiàng)資金當(dāng)年節(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。第三章 資金使用第八條 凡是符合我市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)政策，并在產(chǎn)業(yè)主管部門備案、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，均可申請(qǐng)?jiān)搶ｍ?xiàng)資金；第九條 除中央、省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的補(bǔ)助資金可直接撥

4、付企業(yè)用于項(xiàng)目建設(shè)外，該專項(xiàng)資金原則上全部以銀行貸款貼息方式補(bǔ)貼項(xiàng)目單位。第十條 本辦法所指銀行貸款是指各類銀行提供的，用于本辦法規(guī)定產(chǎn)業(yè)范圍的項(xiàng)目貸款，并與貸款人簽訂貸款合同，貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生。第十一條 貸款貼息實(shí)行先付后貼的原則。即項(xiàng)目單位先向貸款銀行支付利息，然后根據(jù)項(xiàng)目貸款合同和利息支付憑證申請(qǐng)貼息專項(xiàng)資金。第十二條 貼息額度根據(jù)項(xiàng)目單位在本產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上的投資規(guī)模，貸款額度，工程進(jìn)度，結(jié)合同期銀行貸款利率，及年度實(shí)際支付該項(xiàng)目貸款利息確定。第十三條 原則上單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年最高貼息額不超過(guò)100萬(wàn)元，連續(xù)貼息不超過(guò)三年。但對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額度大、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可適當(dāng)提

5、高貼息額度，延長(zhǎng)貼息年限，延長(zhǎng)年限不得超過(guò)兩年。第十四條對(duì)已申請(qǐng)得到其他部門貼息（補(bǔ)助）的項(xiàng)目，以及未按合同規(guī)定如期歸還銀行貸款所發(fā)生的逾期貸款利息、加息和罰息等不在本資金使用范圍。第四章 資金管理第十五條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、各項(xiàng)目主管部門協(xié)調(diào)配合、共同管理。（一）市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算和財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益情況和相關(guān)資料，會(huì)同各項(xiàng)目主管部門審定扶持項(xiàng)目；負(fù)責(zé)核定項(xiàng)目貸款貼息資金預(yù)算；負(fù)責(zé)按項(xiàng)目貸款貼息資金使用計(jì)劃，及時(shí)辦理?yè)芨妒掷m(xù)；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查貼息資金的管理和使用情況；負(fù)責(zé)會(huì)同項(xiàng)目主管部門核實(shí)企業(yè)項(xiàng)目配套資金投入情況。（二）各項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)提出年度重大項(xiàng)目貸款貼息資金預(yù)算建

6、議；負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，確定投資重點(diǎn)，發(fā)布年度項(xiàng)目指南；負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目的申報(bào)、資料歸集、資料審查、初步評(píng)審；負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織驗(yàn)收；負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃；負(fù)責(zé)配合市財(cái)政局監(jiān)督檢查項(xiàng)目貸款貼息資金管理和使用情況。第五章 資金申報(bào)、審核及撥付第十六條 項(xiàng)目征集。各項(xiàng)目主管部門通過(guò)蘭州日?qǐng)?bào)、政府信息網(wǎng)等相關(guān)媒體公開、廣泛征集支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并通告項(xiàng)目申報(bào)截止日期。第十七條 項(xiàng)目受理。各主管部門分別負(fù)責(zé)受理本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)企業(yè)的申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行預(yù)審后，將符合條件企業(yè)的相關(guān)材料分別上報(bào)蘭州市發(fā)展培育支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局備案，申報(bào)材料一式三份。第

7、十八條 項(xiàng)目審批。各主管部門會(huì)同市財(cái)政局對(duì)符合本辦法規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，并組織專家評(píng)審，核定貼息資金數(shù)額，報(bào)經(jīng)蘭州市發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，共同下達(dá)貼息專項(xiàng)資金計(jì)劃；對(duì)不符合條件或超過(guò)規(guī)定上報(bào)時(shí)間的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門告知企業(yè)。第十九條 資金撥付。項(xiàng)目單位持資金下達(dá)計(jì)劃及項(xiàng)目貸款合同、付息憑證等資料到市財(cái)政局辦理?yè)芸钍掷m(xù)。市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度審核撥付資金，并按國(guó)庫(kù)集中收付的原則直接撥付到項(xiàng)目單位。貼息資金在30萬(wàn)元以內(nèi)的，一次性撥付；貼息資金在30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的，按季度審核撥付，會(huì)計(jì)年度終了撥清余額。第二十條 項(xiàng)目單位申請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的，按國(guó)家、省級(jí)部門要求準(zhǔn)備上報(bào)材料，報(bào)經(jīng)市級(jí)財(cái)政、項(xiàng)目主管部門審核批準(zhǔn)后，逐級(jí)上報(bào)。第六章 財(cái)務(wù)處理及監(jiān)督管理第二十一條 項(xiàng)目單位收到貼息專項(xiàng)資金后，分以下情況處理：在建項(xiàng)目應(yīng)作沖減工程成本處理；竣工項(xiàng)目作沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。第二十二條 各項(xiàng)目主管部門要嚴(yán)格按本辦法的規(guī)定管理和使用專項(xiàng)資金，并自覺(jué)接受市財(cái)政局、市審計(jì)局及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。 第二十三條 項(xiàng)目單位必須保證專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用專項(xiàng)資金。第二十四條 凡違反規(guī)定，騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金的，或因故中止(不可抗力因素除外)項(xiàng)目的，由市財(cái)政局停止撥付或收回已撥付資金，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，觸犯法律的，移