DB11∕T 1337-2016 政府機關(guān)合理用能指南

1、 ICS 27.010F 10DB11備案號:49599-2016北 京 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB11/T 13372016政府機關(guān)合理用能指南The guide for using energy feasibly of the Government Organs2016-04-27發(fā)布2016-08-01實施 DB11/T 13372016目次前言. II1范圍. 12規(guī)范性引用文件. 13術(shù)語和定義. 14一般規(guī)定. 15節(jié)能運行. 35.1供暖與空調(diào)系統(tǒng). 35.2照明系統(tǒng). 45.3給排水系統(tǒng). 45.4變配電系統(tǒng). 45.5建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng). 55.6信息機房. 55.7其他用能設(shè)備及

2、系統(tǒng). 5參考文獻. 7I DB11/T 13372016前言本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。II DB11/T 13372016政府機關(guān)合理用能指南1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了政府機關(guān)合理用能的基本要求和節(jié)能運行。本標(biāo)準(zhǔn)適用于用于政府機關(guān)的用能管理，其他公共機構(gòu)可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 1576工業(yè)鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB/T 17981空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)經(jīng)濟運行GB 19210空調(diào)

3、通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范GB/T 29149公共機構(gòu)能源資源計量器具配備和管理要求DB11/T 140三相配電變壓器節(jié)能監(jiān)測DB11/T 624公共機構(gòu)辦公建筑用電分類計量技術(shù)要求DB11/T 625公共機構(gòu)辦公建筑采暖用熱計量技術(shù)要求DB11/687公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)DB11/T 706公共機構(gòu)辦公建筑用電和采暖用熱定額3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1政府機關(guān) government organs依照國家法律設(shè)立并享有行政權(quán)力、擔(dān)負(fù)行政管理職能的國家機構(gòu)。3.2節(jié)能運行 energy saving operation通過對建筑用能系統(tǒng)實施優(yōu)化調(diào)節(jié)，實現(xiàn)節(jié)能的措施或行為。4基本要求4.1

4、建立健全用能管理工作機制各政府機關(guān)應(yīng)建立健全用能管理機制，宜符合以下要求：明確節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，設(shè)置能源管理人員崗位，并持證上崗；1 DB11/T 13372016制定并實施科學(xué)、系統(tǒng)的用能管理制度。如制定節(jié)能管理制度，用電、用熱、用水等管理辦法，定期培訓(xùn)等規(guī)章制度；健全本單位用能系統(tǒng)操作規(guī)范和節(jié)能運行制度，加強用能系統(tǒng)和設(shè)備的運行調(diào)節(jié)、維護保養(yǎng)與巡視檢查；建立詳細的用能設(shè)備、設(shè)施臺賬和用能系統(tǒng)運行記錄管理檔案；結(jié)合本單位用能特點和用能狀況，制定節(jié)能規(guī)劃及年度節(jié)能目標(biāo)，有針對性地采取節(jié)能管理或節(jié)能改造措施，實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)；實施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將節(jié)能降耗指標(biāo)分解落實，并定期進行

5、監(jiān)督檢查；健全能源消耗統(tǒng)計制度，對水、電、氣、熱等能耗數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測記錄，并對能耗數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，分析節(jié)能效果；建立用能人員行為準(zhǔn)則，并與節(jié)能獎懲制度相結(jié)合；進行節(jié)能改造或者設(shè)備更新時，選擇節(jié)能的設(shè)備（冷熱源、水泵、風(fēng)機等），淘汰高能耗落后機電設(shè)備或產(chǎn)品；采用低成本措施及國家或北京市推薦的節(jié)能技術(shù)進行節(jié)能改造，降低系統(tǒng)運行能耗。4.2建立能耗監(jiān)測系統(tǒng)各政府機關(guān)宜建立能耗監(jiān)測系統(tǒng)，能耗監(jiān)測系統(tǒng)的建立應(yīng)符合以下要求：依據(jù)GB 17167和GB/T29149及北京市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備能源計量器具，建立能源計量器具臺賬；按照用能種類、用能系統(tǒng)進行分類、分項計量，完善能源計量管理體系；安裝分類、分項能

6、耗計量裝置，采用遠程傳輸手段，對能耗數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測與動態(tài)分析；按照DB11/T624、DB11/T625及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對能源消費計量與監(jiān)測體系進行設(shè)計、施工、驗收和運行管理。4.3開展能耗對標(biāo)管理工作各政府機關(guān)宜開展能耗對標(biāo)管理工作，能耗對標(biāo)管理應(yīng)符合以下要求：各類能源消耗量應(yīng)符合DB11/T 706及相關(guān)限額標(biāo)準(zhǔn)的要求。對于實際用能，如分項用電（空調(diào)用電、供暖用電和其他常規(guī)用電）和供暖用熱，超過能源消耗限額及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的機關(guān)單位，應(yīng)開展節(jié)能診斷工作，依據(jù)能耗狀況分析節(jié)能潛力，實施節(jié)能改造；定期開展能源審計工作，查找用能系統(tǒng)存在的問題，挖掘節(jié)能潛力，優(yōu)先采取低成本、無成本措施進行節(jié)能

7、改造；應(yīng)采取節(jié)能管理、節(jié)能運行和節(jié)能改造措施，采用新技術(shù)和新產(chǎn)品，提高能源利用效率，使能源消耗水平逐步達到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的先進值要求；4.4建立人員行為準(zhǔn)則依據(jù)政府機關(guān)用能特點，建立如下人員行為準(zhǔn)則：機關(guān)辦公人員應(yīng)在辦公、會議、用餐等方面采取節(jié)電、節(jié)水、資源節(jié)約等措施，開展節(jié)能宣傳及培訓(xùn)，采用信息網(wǎng)絡(luò)化辦公及綠色出行，合理控制會議數(shù)量和規(guī)模，使用節(jié)能環(huán)保型辦公材料和再生材料；提倡三層以內(nèi)不乘坐電梯。機關(guān)后勤服務(wù)人員應(yīng)強化建筑本體及機電設(shè)備運行維護保養(yǎng)工作，依據(jù)建筑使用特點、用能人數(shù)、室外氣象條件等因素，調(diào)整機電設(shè)備運行策略，保證中央空調(diào)、供暖系統(tǒng)、照明、變配電等重點用能設(shè)備高效運行；加強水、

8、供暖管網(wǎng)和電力線網(wǎng)的巡查和維護，減少跑、冒、滴、漏和損耗；定期參加與節(jié)能運行相關(guān)的培訓(xùn)。5節(jié)能運行2 DB11/T 133720165.1供暖與空調(diào)系統(tǒng)5.1.1供暖系統(tǒng)供暖系統(tǒng)節(jié)能運行應(yīng)符合以下要求：鍋爐運行熱效率應(yīng)不低于DB11/687所規(guī)定的限值。熱水供暖系統(tǒng)宜采用集中控制、氣候補償、分時分區(qū)控制、水力平衡調(diào)節(jié)和室內(nèi)溫控等技術(shù)。鍋爐房應(yīng)加裝燃料計量裝置；加強鍋爐房供熱設(shè)施及儀器儀表的維修保養(yǎng)工作，鍋爐的水質(zhì)應(yīng)滿足GB1576中水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；采用泵類變頻與熱量回收等技術(shù)，提高設(shè)備及系統(tǒng)的效率；可根據(jù)室外氣象條件變化進行合理調(diào)節(jié)，實行供熱量化管理；建筑熱力入口處宜加裝熱量調(diào)節(jié)和計量裝置，且在

9、供暖系統(tǒng)中設(shè)置水力平衡調(diào)節(jié)裝置，加強管網(wǎng)系統(tǒng)水力平衡調(diào)試；定期巡視檢查供熱管道及其保溫狀況，供熱系統(tǒng)管道保溫應(yīng)良好，不應(yīng)存在跑冒滴漏現(xiàn)象；根據(jù)建筑使用特點實行分時段供暖、夜間低溫運行；加強供暖期室內(nèi)溫度控制的管理工作。房間空調(diào)末端裝置具備溫度可控條件時冬季房間溫度設(shè)定值不宜超過20。下班后或離開房間1小時以上，應(yīng)關(guān)閉空調(diào)末端裝置。5.1.2空調(diào)系統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)運行應(yīng)符合以下要求：按照GB/T 17981及北京市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)辦公建筑使用特點，制定空調(diào)系統(tǒng)經(jīng)濟運行操作手冊及優(yōu)化運行策略；根據(jù)中央空調(diào)使用區(qū)域時間特點，控制制冷機組開機及停機時間；根據(jù)空調(diào)負(fù)荷需求，實施機組臺數(shù)優(yōu)化控制或調(diào)節(jié)，使機組保持

10、高效運行；在滿足末端供冷需求的前提下，可提高制冷機組出水溫度；空調(diào)水系統(tǒng)、風(fēng)系統(tǒng)宜采用變流量控制，水系統(tǒng)宜采用大溫差小流量運行；風(fēng)機、水泵宜采用自動控制變頻調(diào)速等技術(shù)；冷卻塔周圍無遮擋，保持良好的散熱環(huán)境。多臺冷卻塔并聯(lián)運行時，應(yīng)充分利用冷卻塔換熱面積，使冷卻塔出水溫度接近室外濕球溫度。冷卻塔風(fēng)機變頻運行時，宜采用冷卻塔風(fēng)機聯(lián)合變頻技術(shù)；經(jīng)濟技術(shù)合理的條件下，宜采用熱回收措施，降低新風(fēng)處理能耗；過渡季節(jié)合理采用全新風(fēng)運行，合理利用自然通風(fēng)降溫，減少制冷機開啟時間；根據(jù)GB19210的要求制定空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗計劃，定期對空調(diào)設(shè)備、風(fēng)管進行清洗維護，提高換熱效率；根據(jù)環(huán)境溫度情況統(tǒng)一確定空調(diào)啟用和

11、停用的日期。夏季房間溫度設(shè)定值宜為 26及以上，冬季房間溫度不宜超過20；采取有效措施監(jiān)控辦公室空調(diào)末端設(shè)備的啟停，避免下班后空調(diào)繼續(xù)運行；夏季采用分體空調(diào)供冷時，在制冷季開始前，應(yīng)對分體空調(diào)進行清洗，并進行制冷劑壓力檢查，及時充注制冷劑；間歇運行的冷源設(shè)備，應(yīng)根據(jù)建筑實際需要選擇合理的運行時間，可在供冷前提前開啟，供冷結(jié)束前提前關(guān)閉；采用蓄冷空調(diào)系統(tǒng)時，蓄冷機組蓄冷時間不應(yīng)超出低谷電價時段范圍；無集中控制的多臺制冷機組，運行人員應(yīng)及時查看并記錄供回水溫度，根據(jù)末端供回水溫度情況，人工按需開啟壓縮機臺數(shù)或制冷機組臺數(shù)。3 DB11/T 133720165.2照明系統(tǒng)照明設(shè)備和技術(shù)應(yīng)符合以下要求

12、：照明系統(tǒng)應(yīng)采用節(jié)能燈具，不采用國家或本市限制和禁止使用的產(chǎn)品；燈管及反射罩每年定期清洗，及時更新?lián)p壞光源；路燈宜采用太陽能路燈；合理采用天窗、反光板、導(dǎo)光管等自然采光措施減少人工照明；景觀照明宜按照區(qū)域景觀照明開啟要求設(shè)置開啟模式；采用集中控制系統(tǒng)，按不同使用模式進行分等級或分燈區(qū)控制；公共走道等區(qū)域采用聲、光感應(yīng)照明；地下車庫等公共區(qū)域宜采用LED照明，并采用智能控制方式；路燈優(yōu)先采用太陽能路燈；路燈加裝光控裝置，根據(jù)季節(jié)變化調(diào)整光控感應(yīng)裝置；根據(jù)實際使用情況（如節(jié)假日期間、不同路段）間隔開啟路燈；草坪及建筑物輪廓景觀燈，根據(jù)要求，在重大活動日開放，其余時間關(guān)閉；辦公區(qū)域照明燈具采用節(jié)能燈

13、，實現(xiàn)分組控制；可安裝智能照明節(jié)電器，降低照明系統(tǒng)的能耗。5.3給排水系統(tǒng)給排水系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：生活熱水加熱熱源宜采用余熱、冷凝熱、太陽能加熱或空氣源熱泵，減少電熱水器及電鍋爐的使用；洗浴熱水淋浴器宜采用刷卡式智能控制系統(tǒng)；給水系統(tǒng)宜采用變頻給水設(shè)備或無負(fù)壓供水方式。5.4變配電系統(tǒng)變配電系統(tǒng)運行宜符合以下要求：變配電系統(tǒng)的儀表、電動機、電器、變壓器等設(shè)備應(yīng)為節(jié)能型，不應(yīng)使用國家明令淘汰產(chǎn)品，各電氣元件應(yīng)運行正常；電力變壓器的運行參數(shù)滿足DB11/T 140標(biāo)準(zhǔn)中的要求；當(dāng)變壓器平均負(fù)載率長期低于30%，且以后不再增加用電負(fù)荷時，對變壓器進行改造；變壓器低壓側(cè)功率因數(shù)低于0.93時，宜采取

14、無功補償措施提高功率因數(shù)；在確保消防負(fù)荷、重要負(fù)荷用電的前提下，調(diào)整負(fù)載供電模式，季節(jié)性負(fù)荷變壓器在過渡季節(jié)退出運行，減少變壓器的空載損耗；監(jiān)測負(fù)荷三相是否平衡或基本平衡，如出現(xiàn)三相嚴(yán)重不平衡時，應(yīng)對末端配電系統(tǒng)進行相序平衡調(diào)整；應(yīng)增加對諧波的監(jiān)測手段，當(dāng)諧波超過規(guī)范規(guī)定的上限值時，應(yīng)設(shè)置抑制諧波的設(shè)備；做好變壓器周圍的通風(fēng)散熱處理，降低變壓器的負(fù)載損耗；淘汰高耗能變壓器、電動機等設(shè)施設(shè)備，更新改造老化線路、電網(wǎng)，提高電力系統(tǒng)運行效率，降低線路損耗；對于負(fù)荷波動變化較大的設(shè)備采用變速、變頻裝置，或臺數(shù)控制，保證用電系統(tǒng)高效運行。5.5建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)4 DB11/T 133720165.5.1

15、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)宜具備信息采集處理、設(shè)備控制、工況監(jiān)測、數(shù)據(jù)通訊、協(xié)議開放 (與其它系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)信息交換)、安全保障管理、故障報警及提供故障處理方法建議等功能。5.5.2建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)宜具有故障自診斷功能和自動、遠程、手動運行控制模式，且運行策略可調(diào)。5.5.3定期檢測或校驗控制系統(tǒng)傳感器和執(zhí)行器的運行狀態(tài)，使傳感器和執(zhí)行器處于有效工作狀態(tài)。5.5.4對機電設(shè)備的監(jiān)控模式應(yīng)與建筑設(shè)備的運行工藝相適應(yīng)，并滿足對實時工況的監(jiān)控、管理方式及管理策略等進行優(yōu)化的要求。5.5.5建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)宜對建筑設(shè)備進行集中監(jiān)視管理和分散控制。5.5.6現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)發(fā)揮對建筑用能設(shè)備的自動控制功能，根據(jù)自動采

16、集的傳感器信號和實測能耗數(shù)據(jù)實施設(shè)備、系統(tǒng)自動調(diào)節(jié)，以降低能耗為目標(biāo)完善控制程序。5.5.7針對不同設(shè)備的使用特點，實行時間啟?？刂?、間歇循環(huán)控制或最佳啟停控制。5.5.8在不影響設(shè)備安全運行和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量前提下，優(yōu)化設(shè)備或系統(tǒng)運行控制策略，采用先進控制算法，實現(xiàn)節(jié)能控制。5.5.9采用先進系統(tǒng)集成技術(shù)，發(fā)揮各系統(tǒng)間的聯(lián)動作用，實施設(shè)備運行參數(shù)遠程自動采集，在線設(shè)備故障自動診斷和控制策略優(yōu)化等功能。5.5.10空調(diào)系統(tǒng)監(jiān)測與控制應(yīng)符合以下要求：對建筑物的集中冷熱源、流體輸配系統(tǒng)等運行狀態(tài)進行集中監(jiān)控；對建筑物的能源消耗宜進行集中監(jiān)控與計量；集中空調(diào)采用自動控制系統(tǒng)，應(yīng)能根據(jù)冷、熱負(fù)荷的變化自動

17、控制冷、熱機組投入運行的數(shù)量；應(yīng)能根據(jù)供/回水的壓差變化自動調(diào)節(jié)旁通閥；根據(jù)建筑使用特點及氣象變化設(shè)定（預(yù)測）最佳運行策略，如制定空調(diào)節(jié)能運行策略，啟停機時間控制策略、冷凍水供水溫度控制策略和變流量運行控制策略等；采取有效措施監(jiān)控辦公室空調(diào)設(shè)備的啟停；鍋爐房、空調(diào)機房的風(fēng)機、水泵采用自動控制變頻調(diào)速等技術(shù)，通過智能控制做到實時調(diào)整設(shè)備的運行狀態(tài)，改善三相電流不平衡、部分負(fù)載功率因數(shù)偏低等現(xiàn)象。5.5.11地下停車庫的通風(fēng)系統(tǒng)，宜根據(jù)使用情況對通風(fēng)機設(shè)置定時啟停（臺數(shù)）控制或根據(jù)車庫內(nèi)的CO濃度進行自動運行控制。5.6信息機房5.6.1信息機房的空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)獨立控制，在過渡季及冬季，宜采用自然冷源

18、或熱管空調(diào)技術(shù)進行供冷。5.6.2信息機房IT關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)優(yōu)先選用經(jīng)國家節(jié)能認(rèn)證的產(chǎn)品。5.6.3信息機房空調(diào)設(shè)備制冷量應(yīng)與信息機房所需制冷量匹配，機房內(nèi)溫濕度應(yīng)滿足不同等級電子信息系統(tǒng)機房的技術(shù)要求。5.6.4信息機房氣流組織應(yīng)合理，宜采用下送風(fēng)、上回風(fēng)的送風(fēng)方式，對于熱密度較高的機房設(shè)備應(yīng)采用冷熱隔離措施。5.6.5宜采用虛擬存儲技術(shù)。5.7其他用能設(shè)備及系統(tǒng)5.7.1開水器應(yīng)采用節(jié)能型開水器，并有時控裝置。5.7.2食堂燃氣灶具應(yīng)采用節(jié)氣型灶具。5.7.3對網(wǎng)絡(luò)機房、食堂、開水間等部位的用能應(yīng)實行重點監(jiān)測與單獨計量。5.7.4合理調(diào)配電梯的使用，減少電梯頻繁啟動，安裝能量回饋裝置，制定節(jié)假日及夜間運行策略。5 DB11/T 133720165.7.5加強辦公用電管理，建立用電巡查制度，減少空調(diào)、計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備的待機時間，工作人員下班后要及時關(guān)閉辦公室電燈、電風(fēng)扇、空調(diào)、電腦、飲水機、熱水器等電器設(shè)備電源，并拔下電源插頭。5.7.6有可再生能源利用條件的單位，宜利用太陽能光熱、太陽能光電、污水源熱泵、地源熱泵等系