現(xiàn)代礦山企業(yè)安全管理

1、現(xiàn)代礦山企業(yè)安全管理金屬非金屬礦山主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員必修課主講人：趙全洲四川省安全生產(chǎn)專家委員會主任專家四川省安全培訓(xùn)教育專家學(xué)習(xí)要點(diǎn)：熟悉現(xiàn)代礦山安全管理的基本原則、方法及任務(wù)懂得礦山安全保障要素及礦山安全基礎(chǔ)管理總體要求熟知礦山安全管理責(zé)任體系及企業(yè)安全管理人員職責(zé)增強(qiáng)現(xiàn)代礦山安全管理基本理論修養(yǎng)現(xiàn)代礦山企業(yè)安全管理非煤礦山企業(yè)是指金屬、非金屬生產(chǎn)企業(yè)及其所屬地下各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的礦井和新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造等建設(shè)礦井。礦山安全管理是對礦山屬性安全的本質(zhì)及其轉(zhuǎn)化規(guī)律和保障條件以及與生產(chǎn)和安全保障相關(guān)工作的總稱。生產(chǎn)與安全是礦山企業(yè)安全管理永恒的主題現(xiàn)代礦山企業(yè)安全管理金屬非金屬礦山

2、是我國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。安全生產(chǎn)事故，從2004年起呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定。但是，事故問題仍然較大，重特大事故時有發(fā)生，在尾礦庫、采空區(qū)、露天邊坡等方面仍存在重大隱患，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。事故主要原因：1、通風(fēng)措施不到位，無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)突出。2、頂板和巷道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。3、安全責(zé)任不落實(shí)。4、從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊。5、95以上屬于小型礦山，生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、安全投入、安全管理等方面存在諸多問題。因此，必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，提高安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)礦山企業(yè)安全發(fā)展。我國金屬非金屬礦山生產(chǎn)安全及管理現(xiàn)狀1、中西部地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基

3、礎(chǔ)薄弱。礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后、對從業(yè)者培訓(xùn)不到位、專業(yè)人員匱乏、監(jiān)管缺位等問題，這是造成事故總量偏大的主要原因。2、礦山秩序還沒有得到根本改善。3、企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。4、企業(yè)應(yīng)急處置能力低、導(dǎo)致次生事故多發(fā)。5、企業(yè)超能力生產(chǎn)，未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。6、安全監(jiān)管工作缺位。我國金屬與非金屬礦山安全生產(chǎn)主要存在以下問題一、現(xiàn)代礦山安全管理的基本原則、方法及任務(wù)現(xiàn)代礦山安全管理是在傳統(tǒng)礦山安全管理的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。主題是在傳統(tǒng)礦山安全管理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和系統(tǒng)工程原理、方法來進(jìn)行安全管理，強(qiáng)調(diào)八大要素，即：法規(guī)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、人、

4、財(cái)、物、時間和信息的管理。（一）現(xiàn)代礦山安全管理的基本原則現(xiàn)代礦山安全管理原則即事故預(yù)防與控制原則：事故預(yù)防是指通過技術(shù)與管理手段使事故不發(fā)生；事故控制是通過采取技術(shù)和管理手段，使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減輕，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。現(xiàn)代礦山企業(yè)安全管理1、法制原則 所有安全管理的措施、規(guī)章、制度必須符合國家的有關(guān)法律、法規(guī)。 2、預(yù)防原則預(yù)防原則是礦山安全管理的重要原則。達(dá)到消除引發(fā)事故的因素、杜絕事故發(fā)生的隱患。3、監(jiān)督原則安全管理的重要手段是監(jiān)督、檢查日常的安全工作事項(xiàng)，及時發(fā)現(xiàn)和消除小隱患，避免大事故的發(fā)生。4、教育原則安全管理不緊緊是安全管理部門

5、的責(zé)任，也是一種群策群力的工作，要求每一位職工都應(yīng)有良好的安全意識、預(yù)防意識和危機(jī)意識。 5、全面原則必須堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。（二）現(xiàn)代礦山安全管理的基本方法現(xiàn)代礦山安全管理的基本方法就是“系統(tǒng)工程學(xué)”。它是系統(tǒng)工程學(xué)與安全科學(xué)的結(jié)合安全系統(tǒng)工程。它是現(xiàn)代安全管理的方法論。方法一 系統(tǒng)安全分析系統(tǒng)安全分析是安全系統(tǒng)工程的核心內(nèi)容，它是安全評價(jià)的基礎(chǔ)。目前（國內(nèi)外提出系統(tǒng)安全分析方法有數(shù)十種之多，主要表現(xiàn)：文字表格法、邏輯分析法、統(tǒng)計(jì)圖表分析法、調(diào)查試驗(yàn)法和數(shù)學(xué)解析法等五大類、16種基本方法。）我國目前常用：（1）“事件串”：一起傷亡事故的發(fā)生，是許多事件按照時間的順

6、序相繼出現(xiàn)、發(fā)展的結(jié)果，形象稱之為“事件串”。在事故發(fā)展過程中每一個事件都有兩種可能，即事故出現(xiàn)或不出現(xiàn)，導(dǎo)致成功或?qū)е率?。?shí)際應(yīng)用時，可用其預(yù)測事前系統(tǒng)不安全因素，預(yù)計(jì)事故的可能后果，為尋求適當(dāng)?shù)陌踩胧┨峁┮罁?jù)；也可用其作為事故發(fā)生后的原因分析。（2）“事故樹”：是安全系統(tǒng)工程最重要的事故分析方法。是從結(jié)果到原因分析事故的有向邏輯樹，從分析順序上正好與“事件串”相反。“事故樹”的主要用途： 1、全面描述導(dǎo)致災(zāi)害事故發(fā)生的各種因素及其邏輯關(guān)系；2、為定性或定量分析提供基礎(chǔ)圖形；3、能直觀全面地提供系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故的各種原因；4、與其他分析方法結(jié)合，可獲得更好的應(yīng)用效果。（3）因果圖分析法

7、（魚刺圖法） 把系統(tǒng)中產(chǎn)生事故的原因及造成的結(jié)果所構(gòu)成錯綜復(fù)雜的因果關(guān)系，采取簡明文字和線條加以全面表示的方法稱為因果圖分析法。由于因果圖形狀像魚刺，所以也稱“魚刺圖”。（4）安全檢查表通 常采用提問式和對照式兩種形式。方法二 安全評價(jià)安全評價(jià)是對系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量的分析，得出系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)的可能性、危害程度，預(yù)測出被評價(jià)系統(tǒng)的安全狀況。方法三 安全措施對一個系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)后根據(jù)評價(jià)結(jié)果，針對系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)或潛在危險(xiǎn)，提出改進(jìn)調(diào)整措施，以消除事故發(fā)生或使事故得到最大程度的控制。安全措施主要包括宏觀控制措施、微觀控制措施和安全目標(biāo)管理措施。（三）現(xiàn)代礦山安全基礎(chǔ)管理的任務(wù) 1、建

8、立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全管理制度；2、開展安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能；3、強(qiáng)化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理；4、加大安全投入，加強(qiáng)隱患治理，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力；5、加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，減少事故損失；6、依法關(guān)閉和取締非法和不符合安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山。（四）金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的主要內(nèi)容1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)礦山安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2、設(shè)置礦山安全管理機(jī)械或配備專職安全管理人員，建立健全礦山企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，保持安全管理人員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性。3、建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培

9、訓(xùn)，做好職工安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗工作。5、礦山建設(shè)工程項(xiàng)目必須有安全設(shè)施，并經(jīng)“三同時”審查、驗(yàn)收，使新建和改、擴(kuò)建工程具備安全生產(chǎn)條件和較高的抗災(zāi)能力。6、制定和落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保礦山企業(yè)勞動條件不斷改善。7、進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣各種現(xiàn)代安全技術(shù)手段和管理方法，控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，改進(jìn)安全設(shè)施，消除事故隱患，不斷提高礦山抗災(zāi)能力。8、采用職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)，推行職業(yè)安全健康管理認(rèn)證，提高礦山企業(yè)的安全管理水平。9、制定事故防范措施和災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援預(yù)案并組織落實(shí)。10、搞好職工的勞動保護(hù)工作，按規(guī)定向職工發(fā)放合格的勞動防護(hù)用品。11、作

10、用女職工和未成年工的勞動保護(hù)工作。12、做好職工傷亡事故和職業(yè)病管理，執(zhí)行死亡事故報(bào)告、登記、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)制度，對接塵接毒職工進(jìn)行定期身體檢查，建立職工健康檔案，按照規(guī)定參加工傷社會保險(xiǎn)。二、安全生產(chǎn)保障要素及安全基本管理總體要求（一）安全生產(chǎn)保障要素安全生產(chǎn)保障要素可以概括為以下“五要素”：1、安全文化建設(shè)安全文化的基本內(nèi)涵就是人的安全意識、法規(guī)意識、自律意識。2、安全法制建設(shè)3、安全責(zé)任建設(shè)4、安全科技建設(shè)5、安全投入建設(shè)（二）建立完善企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu) 地下礦山專職安全管理人員不少于3人；露天礦山專職安全管理人員不少于2人；小型露天采石場專職安全管理人員不少于1人。（企業(yè)安全管理人員按

11、照安全生產(chǎn)法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按30的比例配備）礦山每班必須確保都有專職安全檢查人員。（三）建立、完善各項(xiàng)安全管理制度金屬非金屬礦山企業(yè)重點(diǎn)健全和完善14項(xiàng)安全管理制度：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度;2、安全目標(biāo)管理制度；3、安全例會制度；4、安全檢查制度；5、安全教育培訓(xùn)制度；6、設(shè)備管理制度；7、危險(xiǎn)源管理制度；8、事故隱患排查與整改制度；9、安全技術(shù)措施審批制度；10、勞動防護(hù)用品管理制度；11、事故管理制度；12、應(yīng)急管理制度；13、安全獎懲制度；14、安全生產(chǎn)檔案管理制度等。（四）加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理1、建立安全技術(shù)管理體系2、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作3、加強(qiáng)重點(diǎn)生產(chǎn)場所的技術(shù)管理4、嚴(yán)格執(zhí)行地下礦山機(jī)械

12、通風(fēng)的有關(guān)規(guī)定5、積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)6、及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理1、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理力度2、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作3、做好職業(yè)危害的防治工作（六）加強(qiáng)隱患排查和治理工作1、加大安全生產(chǎn)投入2、加強(qiáng)隱患排查，做好治理工作3、認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作（七）加強(qiáng)勞動組織和安全培訓(xùn)管理1、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場勞動組織管理2、嚴(yán)格從業(yè)人員勞動管理3、落實(shí)全員安全培訓(xùn)工作（八）加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理1、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作2、制定應(yīng)急管理制度，完善應(yīng)急救援體系3、落實(shí)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度（九）積極推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作1、落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和加強(qiáng)政策引導(dǎo)2、加強(qiáng)部門監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法工作

13、3、嚴(yán)格事故責(zé)任追究4、發(fā)揮從業(yè)人員的監(jiān)督作用5、黨政工團(tuán)齊抓共管6、加強(qiáng)社會監(jiān)督三、安全管理責(zé)任體系及企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)按照國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）和四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見（川府發(fā)電201059號）的新規(guī)定、新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依據(jù)安全生產(chǎn)法和四川省安全生產(chǎn)條例明確了安全生產(chǎn)工作依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人

14、員，必須具備與本單位從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對期安全知識和管理能力考核合格后方可任職。（二）建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕“三邊”、嚴(yán)禁“三超”。如有違者，對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予上限的經(jīng)濟(jì)處罰。（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。企業(yè)必須建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度并將安全生產(chǎn)責(zé)任和安全管理目標(biāo)落實(shí)到所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、車間、班組、崗位和領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員、所有管理人員、班組長和全體崗位操作人員，并明確責(zé)任人員、責(zé)

15、任內(nèi)容和考核獎懲要求，嚴(yán)格考核，逗硬獎懲。四川省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例條四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施等相關(guān)規(guī)定。（四）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警制度。每月進(jìn)行一次本單位安全生產(chǎn)全面分析，重要生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)節(jié)、敏感時段和區(qū)域要進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆，要在第一時間發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。（五）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)隱患排查制度。切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、時限和預(yù)案五落實(shí)。（六）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場帶班制度。依據(jù)國家安監(jiān)總局

16、關(guān)于金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定，礦山企業(yè)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的負(fù)責(zé)主體，必須確保每個班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班，并于工人同時下井、同時升井。礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)。要求制訂領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎懲辦法和月度計(jì)劃，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月不得少于5天現(xiàn)場帶班）。（七）嚴(yán)格執(zhí)行從事人員安全培訓(xùn)制度。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，初次培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時，并經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核按國家有關(guān)規(guī)定持資格證書上崗。（八）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入制度。企業(yè)要按規(guī)定提取安全專項(xiàng)費(fèi)用，

17、在制訂財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定專項(xiàng)安全資金投入。滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理、宣傳教育、安全條件和措施的落實(shí)、隱患整改、安全技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步等方面的經(jīng)費(fèi)投入。（九）推廣先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。企業(yè)要應(yīng)用先進(jìn)適用的工藝設(shè)備、管理技術(shù)和手段，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管。（十）嚴(yán)格落實(shí)外包工程等安全管理制度。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，未對承包（承租）單位有效履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，發(fā)生事故的追究外包或者出租單位的相應(yīng)責(zé)任。（十一）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置預(yù)案和救援演練制度。每年至少組織開展一次應(yīng)急演練活動。（十二）嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。從2011年1月1日起，依照

18、工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定辦理。（十三）嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山和冶金、建材等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定（川安監(jiān)201182號）?！叭瑫r”是從源頭上保障企業(yè)本質(zhì)安全，有效遏制安全生產(chǎn)事故的重要措施。按照安全生產(chǎn)法第五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主任負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并在第十七條中進(jìn)一步規(guī)定了主要負(fù)責(zé)人的具體職責(zé)，這是第一次在法律中予以明確：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)1、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、組織制訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)定規(guī)制和操作規(guī)程;3、保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)

19、案；6、及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；7、提供安全生產(chǎn)條件所必需的資金投放，主要負(fù)責(zé)人要對必須投入的資金不足負(fù)責(zé)。 1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和政策制度。2、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、新入廠職工的廠紀(jì)安全教育；歸口管理特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核；組織開展各種安全活動，制定班組安全活動計(jì)劃，對領(lǐng)導(dǎo)參加情況進(jìn)行檢查考核。3、組織制定、修改本企業(yè)職工安全衛(wèi)生管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。4、組織安全大檢查。5、參加新建、擴(kuò)建、改建和大修、技措工程的“三同時”監(jiān)督、使其符合職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)要求。企業(yè)安全管理人員安全管理職責(zé)6、合同設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)鍋爐

20、、壓力容器、壓力管道和大機(jī)組安全監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)本專業(yè)特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核工作。7、深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章作業(yè)，遇有緊急情況，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)，并及時報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。8、負(fù)責(zé)種類事故匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。9、按照規(guī)定，負(fù)責(zé)制訂職工勞保用品、保健食品和防暑降溫飲料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并督促執(zhí)行。10、負(fù)責(zé)對企業(yè)各單位安全工作進(jìn)行考核評比，提出具體獎懲意見。開展安全技術(shù)研究，推廣安全生產(chǎn)科研成果、進(jìn)行技術(shù)及現(xiàn)代安全管理辦法。四、探討現(xiàn)代礦山安全管理理論及修養(yǎng)安全科學(xué)的發(fā)展以安全技術(shù)為先導(dǎo)，而安全技術(shù)則隨著產(chǎn)業(yè)革命而產(chǎn)生?，F(xiàn)代生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展密不可分，安全科學(xué)是一門跨門類

21、、綜合性很強(qiáng)的多學(xué)科交叉科學(xué)，它不僅于自然科學(xué)有關(guān)而且與人體科學(xué)、思維科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、社會科學(xué)等有關(guān)。安全是人類發(fā)展和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，生產(chǎn)與安全是企業(yè)安全管理的永恒主題（一）現(xiàn)代安全管理的原理1、系統(tǒng)原理系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個最基本的原理。它是指人們在從事管理工作時，運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法，對管理活動進(jìn)步充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)。目前人們對安全認(rèn)識大致有五種類型：從事故的危險(xiǎn)中認(rèn)識到；從安全與事故相對存在中認(rèn)識到；從安全與事故之間的聯(lián)系中認(rèn)識到；從安全內(nèi)容的擴(kuò)展中認(rèn)識到；從安全的存在中認(rèn)識到，無危則安、無損則全。2、人本原理 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為

22、本的指導(dǎo)思想，一切管理活動人既是管理的主體，又是管理的客體，都需要人去掌握、運(yùn)作、推動和實(shí)施。勞動者的安全構(gòu)成因素，是由勞動者的安全思想 安全技能 安全心理 安全行為 安全效果的系列安全因素，相序組合的規(guī)律運(yùn)行構(gòu)成的。3、預(yù)防原理生產(chǎn)與安全是人類生存的最基本需要之一，沒有安全就沒有人類的生產(chǎn)和生活，這就決定了預(yù)防原理必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的思想客觀基礎(chǔ)。（生產(chǎn)價(jià)值生產(chǎn)活動效益系數(shù)安全系數(shù)）4、強(qiáng)制原理采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動受到約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理，這就是強(qiáng)制原理。運(yùn)用強(qiáng)制原理必須堅(jiān)持：安全第一的原則和監(jiān)督管理的原則。（二）安全認(rèn)識的理論人類活動中的安全問題，伴隨著人類的誕生而產(chǎn)生。1、安全與事故的關(guān)系安全與事故是對立統(tǒng)一、相互依存的關(guān)系，即有了事故發(fā)生的可能性才需要安全，有了安全的保證才可能避免事故的發(fā)生。安全與事故的關(guān)系主要表現(xiàn)：安全的極向性和避免事故或危害的有限性。2、事故的特征事故的特征主要包括：事故的因果性、事故的偶然性、必然性和規(guī)律性，事故的潛在性、再現(xiàn)性和預(yù)測性。3、事故模式理論事故模式理論是人們對事故機(jī)理所作的邏輯抽象或數(shù)學(xué)抽象，是描述事故成因、經(jīng)過和后果的理論，是研究人、物、環(huán)境、管理及事故處理這樣基本因素如何作用而