對(duì)于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化座談發(fā)言

1、對(duì)于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化座談發(fā)言基層治理是國(guó)家治理體系的基石。推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，是包括經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、行政和理念等全方位的轉(zhuǎn)型重塑。當(dāng)前，新塘美好社區(qū)建設(shè)、曉塘 棚戶區(qū)改造在書院路街道深入實(shí)施，為基層治理全方位重塑提供了重大機(jī) 遇。下面，我結(jié)合工作，談幾點(diǎn)看法。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社 會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定， 開辟了“中國(guó)之治”的嶄新篇章，同時(shí)也為創(chuàng)新發(fā)展基層治理打開了全新 境界。我們要沿著決定設(shè)計(jì)的路線走下去。基層是社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)的基礎(chǔ)。既是產(chǎn)生利益沖突和社會(huì)矛盾的 “源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會(huì)矛

2、盾的“茬口”?；鶎诱?quán)、基 層干部直接面對(duì)廣大群眾，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要始終 把基層建設(shè)擺到重要位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù) 責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體 系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。例如我們?cè)?推進(jìn)新塘美好建設(shè)過程中，按照“市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、居民主體、市場(chǎng) 運(yùn)作”的模式，充分發(fā)動(dòng)群眾，激活社會(huì)投資，變政府“獨(dú)唱”到社會(huì) “大合唱”，起到了很好的效果。以鄉(xiāng)規(guī)民約為抓手，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制。國(guó)有國(guó)法，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)規(guī)，民有 民約，社會(huì)治理首先有章可循，有據(jù)可依。鄉(xiāng)規(guī)民約作為基層社會(huì)成員共同制訂、共同遵守的自治

3、性行為規(guī)范、 制度，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的積極作用，對(duì)于推進(jìn)依法治理社會(huì)至關(guān)重要。加強(qiáng) 鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè)，一是按照法律法令，根據(jù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求，該刪除的刪除，該充實(shí)的充實(shí)，提高鄉(xiāng)規(guī)民約質(zhì)量和依法行 規(guī)的效能，保障公平正義。二是要結(jié)合基層的實(shí)際情況，探索創(chuàng)新，積累 好的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)好的做法，不斷的完善和提高。讓鄉(xiāng)規(guī)民約成為社會(huì)秩序 維護(hù)“第一道防線”，成為群眾自治的重要手段。比如我們?cè)趧?chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)中， 在一些老舊小區(qū)，組建自管會(huì)、業(yè)委會(huì)，通過制定村規(guī)民約，約束居民行 為，緩解了環(huán)境臟亂差的局面，后來在迎檢中，不少居民還主動(dòng)幫忙，我 們還搞文明評(píng)比，大家你一夸，我一夸，居民覺得很有價(jià)值，自覺

4、愛衛(wèi)生、 育家風(fēng)，也十分奏效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，化解矛盾、解決問題。堅(jiān)持自治、 法治、德治相結(jié)合，以自治為基礎(chǔ)，以法治為保障，以德治為引領(lǐng)，暢通 和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道等聯(lián)動(dòng)工作體系，強(qiáng)化制 度建設(shè)，變被動(dòng)為主動(dòng)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，為群眾排憂解難； 善于運(yùn)用法治思維和法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)做到 “矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。拓寬群眾利益表達(dá)新渠道，讓群眾表達(dá)意見訴求更充分。隨著社會(huì)進(jìn) 入轉(zhuǎn)型時(shí)期，群體結(jié)構(gòu)分層化、利益格局多元化、文化價(jià)值多向化等矛盾 的出現(xiàn)，利益訴求體制與機(jī)制也要隨著社會(huì)的發(fā)展而跟進(jìn)。我們加強(qiáng)網(wǎng)格 化建設(shè)，辦實(shí)事辦好事，提升群眾獲得感幸福感安全感?；鶎痈刹颗c群眾接觸 最直接，打交道最多，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，要從感情上接近、行動(dòng)上深 入群眾，堅(jiān)持群眾利益無小事，為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決好群眾的操 心事、煩心事、揪心事，提升群眾獲得感幸福感安全感。讓群眾真正感受 到治理能力現(xiàn)代化帶來的實(shí)效，提升主動(dòng)性和積極性，共建、共治、共享， 打造新時(shí)代社會(huì)治理新格局。例如，我們一直提街道門前道路狹窄，交通 不暢，兩會(huì)年年提，交警反復(fù)整治，收效甚微。今年通過美好社區(qū)建設(shè)， 書湘路從4.6米拓寬至12米，擁堵問題并沒有了，大家都說美好社區(qū)搞 得好。基層社會(huì)治理現(xiàn)代化是治理能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重