普寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案

1、普寧市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案（ 征求意見稿 ）為貫徹落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例 、 水污染防治行動計劃等有關法律法規(guī)，進一步規(guī)范我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)朝生態(tài)健康型轉變，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國家和省有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，特制定本方案。一、指導思想根據(jù)地方環(huán)境承載能力，以優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局、控制農(nóng)業(yè)面源污染、保障生態(tài)環(huán)境安全為目的，以統(tǒng)籌兼顧、科學可行、依法合規(guī)、以人為本為基本原則，以飲用水水源區(qū)保護區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等區(qū)域為重點，兼顧江

2、河源頭區(qū)、重要河流帶、重要湖庫周邊等對水環(huán)境影響較大的區(qū)域，科學合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)范圍，切實加強環(huán)境監(jiān)管，促進環(huán)境保護和畜牧業(yè)協(xié)調發(fā)展。二、劃定原則及依據(jù)（一）劃定原則。1、生態(tài)環(huán)境保護與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的原則；2、依法保護生態(tài)環(huán)境的原則；3、生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調整相一致的原則；4、維護群眾合法權益、改善生態(tài)環(huán)境質量的原則；5、符合動物防疫條件的原則。（二）劃分依據(jù)。 TOC o 1-5 h z 中華人民共和國環(huán)境保護法；中華人民共和國畜牧法 ；中華人民共和國水污染防治法；中華人民共和國動物防疫法；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例；畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范；中華人民共和

3、國大氣污染防治法 ；風景名勝區(qū)條例 ；國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知 （國發(fā)2015 17 號） ；畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南 ；11、韓江榕江練江水環(huán)境系統(tǒng)共治工作方案 （粵府函 2018 75 號） ；、 揭陽市環(huán)境保護規(guī)劃 （2007 2020 年） ；、 普寧市城市總體規(guī)劃（ 2015-2035 年） ；關于建立市區(qū)生活飲用水源保護區(qū)的通告 （普府通 2001 2 號） ；關于建立普寧市盤龍閣自然保護區(qū)的通告 （普府通 2001 3 號） ；關于建立建制鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護區(qū)的通告 （普府通 2003 3 號） ；關于建立農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)的通告 （普府通 2010 5

4、號） ；關于建立農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)的通告 （普府通 2011 9 號） ；關于建立部分鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)的通告 （普府通 2016 2 號） ；、其他有關法律法規(guī)和技術規(guī)范。三、劃分類型畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內禁止任何單位和個人養(yǎng)殖畜禽的區(qū)域。畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，禁止新建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的區(qū)域。畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)是指行政區(qū)內劃定的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其他區(qū)域。四、劃分區(qū)域（一）禁養(yǎng)區(qū)范圍。1 、飲用水源保護區(qū)。1）縣區(qū)飲用水水源保護區(qū)。包括：普寧市三坑水庫飲用水

5、水源保護區(qū)、湯坑水庫飲用水源一級保護區(qū)、白沙溪水庫飲用水源一級保護區(qū)、榕江烏石攔河閘飲用水源一級保護區(qū)、西坑水庫飲用水水源保護區(qū)。2）建制鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)。包括：萬石樓水庫飲用水源一級保護區(qū)、北龍?zhí)端畮祜嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)、蔡口水庫飲用水源一級保護區(qū)、錫坑水庫飲用水源一級保護區(qū)、彎肚坑水庫飲用水源一級保護區(qū)、高埔河飲用水源保護區(qū)、船埔鎮(zhèn)矮再仔山溪飲用水源保護區(qū)、高湖水庫飲用水源保護區(qū)。3）農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)。包括：下架山鎮(zhèn)大壩仔水庫飲用水水源保護區(qū)、麒麟鎮(zhèn)東龍?zhí)端畮祜嬘盟幢Ｗo區(qū)、廣太鎮(zhèn)頂冷水坑水庫飲用水水源保護區(qū)、池尾街道東山水庫飲用水水源保護區(qū)、池尾街道東山寨后山水庫飲用水水源保護區(qū)、

6、池尾街道高明村集中式飲用水水源保護區(qū)、高埔鎮(zhèn)社徑水廠飲用水水源保護區(qū)、高埔鎮(zhèn)山下水廠飲用水水源保護區(qū)、高埔鎮(zhèn)大坑水庫飲用水水源保護區(qū)、高埔鎮(zhèn)南營水廠飲用水水源保護區(qū)。2 、重點流域。1）練江干流及主要支流兩岸向陸縱深1000 米范圍內的區(qū)域為禁養(yǎng)區(qū)。涉及的街道鎮(zhèn)：流沙東街道、流沙西街道、流沙南街道、流沙北街道、池尾街道、大南山街道、燎原街道、占隴鎮(zhèn)、南徑鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)、下架山鎮(zhèn)、軍埠鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、云落鎮(zhèn)、梅塘鎮(zhèn)。2）榕江干流兩岸向陸縱深1000 米及主要支流兩岸向陸地縱深 200 米范圍內的區(qū)域為禁養(yǎng)區(qū)。涉及的鎮(zhèn)農(nóng)場：里湖鎮(zhèn)、梅塘鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、洪陽鎮(zhèn)、赤崗鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、廣太鎮(zhèn)、大池農(nóng)場、普僑區(qū)。龍江干流

7、兩岸向陸縱深500 米及主要支流兩岸向陸地縱深 100 米范圍內的區(qū)域為禁養(yǎng)區(qū)。涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場：梅林鎮(zhèn)、船埔鎮(zhèn)、高埔鎮(zhèn)、云落鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、后溪鄉(xiāng)、大坪農(nóng)場、馬鞍山農(nóng)場。、城鎮(zhèn)中心、居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)。、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)。、省、市環(huán)保規(guī)劃劃定的嚴控區(qū)范圍內。、國家、省、地方法律法規(guī)規(guī)定的需要保護的其它區(qū)域。（二）限養(yǎng)區(qū)范圍1 、城鎮(zhèn)建成區(qū)及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)上風向 500 米范圍內的區(qū)域，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場界周圍的衛(wèi)生防護距離應控制在500 米以上。2、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、醫(yī)院等公共場所周邊500 米范圍的區(qū)域。3、在飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、旅游景區(qū)和文物歷史遺跡保護區(qū)等區(qū)域設定的禁

8、養(yǎng)區(qū)外延500 米范圍內的區(qū)域。、根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制要求，應當限制養(yǎng)殖的區(qū)域。、禁養(yǎng)區(qū)外延500 米范圍內區(qū)域。（三）適養(yǎng)區(qū)范圍、除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外，符合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃可以養(yǎng)殖的區(qū) 域。、滿足環(huán)境容量的養(yǎng)殖區(qū)域。五、工作要求（一）在禁養(yǎng)區(qū)范圍內，嚴禁新建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖場。禁養(yǎng)區(qū)內現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場污染物的排放要符合畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準的要求，并限期實現(xiàn)關停、轉產(chǎn)或搬遷。（二）在限養(yǎng)區(qū)范圍內，嚴禁新建、擴建各類畜禽養(yǎng)殖場。已有養(yǎng)殖場要按照環(huán)境保護的有關規(guī)定，控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，并嚴格落實污染防治措施，實現(xiàn)污染物達標排放或綜合利用。（三）在適養(yǎng)區(qū)范圍內，提倡適度規(guī)?；B(yǎng)殖，

9、優(yōu)化養(yǎng)殖小區(qū)布局，實行污染物集中治理，達標排放或綜合利用；新、擴、改建畜禽養(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響環(huán)評制度和“三同時”制度，辦理有關環(huán)保審批手續(xù)。六、保障措施（一）嚴格責任落實。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、街道要高度重視，按照“屬地管理”的原則，認真開展畜禽養(yǎng)殖場排查工作，摸清底數(shù)，掌握情況，制定具體工作措施，循序漸進推進畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治工作。（二）嚴格行政執(zhí)法。 生態(tài)環(huán)境部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行監(jiān)督檢查，并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測，依法嚴厲查處污染環(huán)境的養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)） 。各類畜禽養(yǎng)殖場要按規(guī)定進行排污申報登記，對未經(jīng)申報登記的養(yǎng)殖場，依法進行處理。（三）抓好指導服務農(nóng)業(yè)部門負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務，推廣先進畜禽養(yǎng)殖技術，指導督促養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶推廣沼氣技術，發(fā)展種養(yǎng)結合的生態(tài)畜禽生產(chǎn)，就地消納養(yǎng)殖污水、廢棄物，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟效益，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（四）部門密切配合。 發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、自然資源等部門在規(guī)劃、立項、審批畜禽養(yǎng)殖項目時，應根