建筑工程質(zhì)量與安全管理課件第1章緒論

1、建筑工程質(zhì)量與安全管理配套學(xué)習(xí)課件第1章 緒論第1章 緒論 工程建設(shè)活動(dòng)是運(yùn)用技術(shù)和管理手段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程，工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目管理核心之一安全生產(chǎn)管理是工程項(xiàng)目管理最重要的工作。1.1工程質(zhì)量管理的概念1.1.1質(zhì)量質(zhì)量是指一組固有特性滿足要求的程度?！肮逃械摹保ㄆ浞戳x是“賦予的”）就是指:在某事或某物中本來就有的，尤其是那種永久的特性，包括產(chǎn)品的適用性、可信性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性和安全性等等 。適用性:是指產(chǎn)品適合使用的特性，包括使用性能、輔助性能和適應(yīng)性?？尚判?包括可靠性和可維修性。產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性

2、：指產(chǎn)品在使用過程中所需投入費(fèi)用的大小。產(chǎn)品的美觀性：指產(chǎn)品的審美特性與目標(biāo)顧客期望的符合程度。產(chǎn)品的安全性：指產(chǎn)品在存放和使用過程中對(duì)使用者的財(cái)產(chǎn)和人身不會(huì)構(gòu)成損害的特性。要求指：明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。明示的需求是指法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等明確規(guī)定的要求隱含的需求是指雖然還無法表達(dá)出來，但是客觀上已經(jīng)存在的要求，必須履行的需求或期望一般通過合同或項(xiàng)目管理者的目標(biāo)加以體現(xiàn)。如使用功能、耐久性等。 廣義質(zhì)量概念與狹義質(zhì)量概念的對(duì)比主題狹義質(zhì)量概念廣義質(zhì)量概念產(chǎn)品建筑物所有的有形產(chǎn)品或服務(wù)，待銷或自用過程直接與產(chǎn)品制造有關(guān)的過程所有的過程，制造、支持性過程、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)各行各業(yè)

3、：制造、服務(wù)、政府等，贏利或非贏利質(zhì)量被看作是技術(shù)問題業(yè)務(wù)問題顧客購買產(chǎn)品的顧客所有有關(guān)人員，無論內(nèi)部還是外部如何認(rèn)識(shí)質(zhì)量基于職能部門的文化基于普遍適用的原理質(zhì)量目標(biāo)體現(xiàn)在公司各項(xiàng)指標(biāo)中公司業(yè)務(wù)計(jì)劃中劣質(zhì)成本與不合格的產(chǎn)品有關(guān)無缺陷時(shí)將消失的成本總和質(zhì)量的評(píng)價(jià)主要基于符合規(guī)范、程序、標(biāo)準(zhǔn)滿足顧客需求改進(jìn)是用于提高部門業(yè)績公司業(yè)績質(zhì)量管理培訓(xùn)集中在質(zhì)量部門公司范圍內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)質(zhì)量工作中層質(zhì)量管理人員高層管理者組成的質(zhì)量委員會(huì)工程質(zhì)量指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定的特性。工程質(zhì)量包括工程質(zhì)量、工序質(zhì)量及工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量含義A工程項(xiàng)目的固有特性滿足使用者要求

4、的程度。B工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性總和C不僅包括活動(dòng)和過程的結(jié)果及質(zhì)量，還包括活動(dòng)和過程本身的質(zhì)量。 工程質(zhì)量既包括產(chǎn)品的適用性、可靠性、安全性，又包括經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境性，還包括產(chǎn)品的觀感、耐久性等多種特性，這些固有特性與建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)密切相關(guān)。 工序質(zhì)量即生產(chǎn)過程能穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的建筑工程的能力?？刂乒こ藤|(zhì)量，就必須控制工程質(zhì)量形成過程中影響質(zhì)量的諸因素。影響工程質(zhì)量的因素主要包括人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境和測量等六個(gè)方面。 工作質(zhì)量是指企業(yè)為達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所做的管理工作、組織工作和技術(shù)工作的效率和水平。它包括經(jīng)營決策工作質(zhì)量和現(xiàn)場執(zhí)行

5、工作質(zhì)量。工作質(zhì)量涉及企業(yè)所有部分的全體人員，體現(xiàn)在企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之中，并通過經(jīng)營效果、生產(chǎn)效率、工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量集中地體現(xiàn)出來。工程項(xiàng)目施工從施工準(zhǔn)備、施工、驗(yàn)收和保修的各個(gè)階段都會(huì)直接影響到建筑產(chǎn)品的這些特性，因此建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須重視每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，才能最終保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量。工程質(zhì)量的特點(diǎn)建筑產(chǎn)品具有固定性、體形龐大、復(fù)雜多變等特點(diǎn)。施工具有生產(chǎn)的流動(dòng)性、單件性、周期長和受自然條件影響大等特點(diǎn)。工程質(zhì)量的特點(diǎn)序號(hào)特點(diǎn)主要內(nèi)容1影響因素多建設(shè)工程質(zhì)量受到多種因素的影響，如決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)具設(shè)備、施工方法、施工工藝、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、工期、工程造價(jià)等，這些因素直接或

6、間接地影響工程項(xiàng)目質(zhì)量。2質(zhì)量波動(dòng)大由于建筑項(xiàng)目的單件性、生產(chǎn)的流動(dòng)性，受自然環(huán)境影響大以及材料和人員質(zhì)量的影響，所以工程質(zhì)量容易產(chǎn)生波動(dòng)且波動(dòng)大。3質(zhì)量隱蔽性建設(shè)工程在施工過程中，分項(xiàng)工程交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，因此質(zhì)量存在隱蔽性。若在施工中不及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢查，事后只能從表面上檢查，就很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的質(zhì)量問題，這樣就容易產(chǎn)生判斷錯(cuò)誤。4終檢局限性工程項(xiàng)目建成后不可能像一般工業(yè)產(chǎn)品那樣依靠終檢來判斷產(chǎn)品質(zhì)量，或?qū)a(chǎn)品拆卸、解體來檢查其內(nèi)在的質(zhì)量，或?qū)Σ缓细窳悴考M(jìn)行更換。而工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收無法進(jìn)行工程內(nèi)在質(zhì)量的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)隱蔽的質(zhì)量缺陷。因此，工程項(xiàng)目的終檢存在一定的局限性。工程質(zhì)量控制

7、應(yīng)以預(yù)防為主，防患于未然。1.1.2工程質(zhì)量管理工程質(zhì)量管理是為確保項(xiàng)目的質(zhì)量特性滿足要求而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等的活動(dòng)。質(zhì)量管理的內(nèi)涵通常包括質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等內(nèi)容。質(zhì)量管理概念關(guān)系示意圖體系（系統(tǒng)）有效性質(zhì)量保證質(zhì)量控制質(zhì)量策劃質(zhì)量管理質(zhì)量管理體系最高管理者管理質(zhì)量目標(biāo)效率質(zhì)量改進(jìn)質(zhì)量方針管理體系（1） 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)質(zhì)量方針是由企業(yè)最高管理者正式發(fā)布的關(guān)于質(zhì)量方面的全部意圖和方向。最高指揮者是在最高層指揮和控制組織的一個(gè)人或一組人，質(zhì)量方針必須與組織的總方針一致。通常，質(zhì)量方針是中長期方針，應(yīng)該具有一定的時(shí)效性。作為組織質(zhì)量

8、管理活動(dòng)的綱領(lǐng)，質(zhì)量方針應(yīng)通過文件的形式加以體現(xiàn)。（2）質(zhì)量策劃質(zhì)量策劃是致力于制定質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的運(yùn)行過程和相關(guān)資源以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。它是組織建立在質(zhì)量方針的基礎(chǔ)上，確定質(zhì)量目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)采取措施，包括識(shí)別和確定必要的作業(yè)過程，配置所需的資源，從而確保達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)所進(jìn)行的一系列的統(tǒng)籌安排的過程，質(zhì)量策劃是組織各級(jí)管理者的重要職責(zé)。作為對(duì)特定的項(xiàng)目、產(chǎn)品、過程或合同，規(guī)定由誰及何時(shí)應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)資源的文件，質(zhì)量計(jì)劃是質(zhì)量策劃的一部分。（3）質(zhì)量控制質(zhì)量控制是致力于滿足質(zhì)量要求的一系列相關(guān)活動(dòng)。質(zhì)量控制是在明確的質(zhì)量目標(biāo)前提下通過行動(dòng)方案和資源配置的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和監(jiān)督來實(shí)

9、現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程。其目的是實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，使產(chǎn)品滿足質(zhì)量要求，有效預(yù)防不合格品的出現(xiàn)。質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于產(chǎn)品形成的全過程。建筑施工質(zhì)量控制應(yīng)包括施工準(zhǔn)備、過程控制、驗(yàn)收檢查和缺陷責(zé)任期的服務(wù)等內(nèi)容。（4）質(zhì)量保證質(zhì)量保證是指致力于提供質(zhì)量要求會(huì)得到滿足的信任，即對(duì)產(chǎn)品、體系或過程的固有特性達(dá)到規(guī)定要求提供信任。質(zhì)量保證可分為外部質(zhì)量保證和內(nèi)部質(zhì)量保證。外部質(zhì)量保證是向顧客和第三方等提供信任，使他們確信產(chǎn)品、體系或過程的質(zhì)量已經(jīng)能夠滿足規(guī)定要求，并具備持續(xù)提供顧客要求產(chǎn)品的能力；內(nèi)部質(zhì)量保證是通過開展質(zhì)量關(guān)系體系審核和評(píng)審以及自我評(píng)價(jià)提供證實(shí)已經(jīng)達(dá)到質(zhì)量要求的材料，向組織管理者提供信任，使管理

10、者對(duì)本組織的產(chǎn)品、體系或過程的質(zhì)量滿足規(guī)定要求充滿信心。（5）質(zhì)量改進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)是指致力于增強(qiáng)滿足質(zhì)量要求的能力，包括有效性、效率或可追溯性。有效性是指完成策劃的活動(dòng)并得到策劃結(jié)果的程度效率是指得到的結(jié)果與所使用的資源之間的關(guān)系可追溯性是指追溯所考慮對(duì)象的歷史、應(yīng)用情況或所處位置的能力。為了使產(chǎn)品質(zhì)量滿足要求，并且能夠在激烈的競爭中具有優(yōu)勢，組織必須積極開展質(zhì)量改進(jìn)。工程質(zhì)量管理的原則序號(hào)原則主要內(nèi)容1質(zhì)量第一建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和建設(shè)項(xiàng)目投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以，應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，在工程建設(shè)中自始至終把“質(zhì)量第一”作為對(duì)工程質(zhì)量管理的基本原則。

11、2以人為核心人是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者。工程建設(shè)中各單位、各部門、各崗位人員的工作質(zhì)量水平和完善程度，都直接和間接地影響工程質(zhì)量。在工程質(zhì)量管理中，要以人為核心，重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。3預(yù)防為主工程質(zhì)量管理應(yīng)事先對(duì)影響質(zhì)量的各種因素加以控制，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題后再進(jìn)行處理，則已造成不必要的損失。所以，質(zhì)量管理要重點(diǎn)做好質(zhì)量的事先控制和事中控制，以預(yù)防為主，加強(qiáng)過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制。4堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)通過質(zhì)量檢驗(yàn)并和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

12、要求的才是合格的，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的就是不合格的，必須返工處理。工程質(zhì)量管理的基本原理（1）質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)（戴明環(huán)）PDCA循環(huán)理論P(yáng)lan 計(jì)劃Do 實(shí)施Check 檢查Action 處理（2）全面質(zhì)量管理(TQC)的思想強(qiáng)調(diào)在企業(yè)或組織的最高管理者質(zhì)量方針的指引下，實(shí)行全面、全過程和全員參與的質(zhì)量管理。 TQC的主要特點(diǎn)是以顧客滿意為宗旨；領(lǐng)導(dǎo)參與質(zhì)量方針和目標(biāo)的制定；提倡預(yù)防為主、科學(xué)管理、用數(shù)據(jù)說話等。全方位質(zhì)量管理建設(shè)工程項(xiàng)目的全面質(zhì)量管理，是指建設(shè)工程項(xiàng)目各方參與者所進(jìn)行的工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的總稱，其中包括工程(產(chǎn)品)質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面管理。工作質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，工作

13、質(zhì)量直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的形成。業(yè)主、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商等，任何一方任何環(huán)節(jié)的怠慢疏忽或質(zhì)量責(zé)任不到位都會(huì)造成對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的影響。全過程質(zhì)量管理是指根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律，從源頭抓起，全過程推進(jìn)。GBT 19000強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理的“過程方法”管理原則。因此，必須掌握識(shí)別過程和應(yīng)用“過程方法”進(jìn)行全程質(zhì)量控制。主要的過程有：項(xiàng)目策劃與決策過程；勘察設(shè)計(jì)過程；施工采購過程；施工組織與準(zhǔn)備過程；檢測設(shè)備控制與計(jì)量過程；施工生產(chǎn)的檢驗(yàn)試驗(yàn)過程；工程質(zhì)量的評(píng)定過程；工程竣工驗(yàn)收與交付過程；工程回訪維修服務(wù)過程等。全員參與質(zhì)量管理按照全面質(zhì)量管理的思想，組織內(nèi)部的每個(gè)部門和

14、工作崗位都承擔(dān)有相應(yīng)的質(zhì)量職能，組織的最高管理者確定了質(zhì)量方針和目標(biāo)，就應(yīng)組織和動(dòng)員全體員工參與到實(shí)施質(zhì)量方針的系統(tǒng)活動(dòng)中去，發(fā)揮自己的角色作用。開展全員參與質(zhì)量管理的重要手段就是運(yùn)用目標(biāo)管理方法，將組織的質(zhì)量總目標(biāo)逐級(jí)進(jìn)行分解，使之形成自上而下的質(zhì)量目標(biāo)分解體系和自下而上的質(zhì)量目標(biāo)保證體系。發(fā)揮組織系統(tǒng)內(nèi)部每個(gè)工作崗位、部門或團(tuán)隊(duì)在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量總目標(biāo)過程中的作用。階段控制原理質(zhì)量控制的基本原理是運(yùn)用全面質(zhì)量管理的思想和動(dòng)態(tài)控制的原理，進(jìn)行質(zhì)量的事前預(yù)控、事中控制和事后糾偏控制。事前質(zhì)量控制事前質(zhì)量控制就是要求預(yù)先進(jìn)行周密的質(zhì)量計(jì)劃，包括質(zhì)量策劃、管理體系、崗位設(shè)置，把各項(xiàng)質(zhì)量職能活動(dòng)，包括作業(yè)技

15、術(shù)和管理活動(dòng)建立在有充分能力、條件保證和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上。 事前質(zhì)量控制必須充分發(fā)揮組織的技術(shù)和管理方面的整體優(yōu)勢，把長期形成的先進(jìn)技術(shù)、管理方法和經(jīng)驗(yàn)智慧，創(chuàng)造性地應(yīng)用于工程項(xiàng)目。 事前質(zhì)量控制要求針對(duì)質(zhì)量控制對(duì)象的控制目標(biāo)、活動(dòng)條件、影響因素進(jìn)行周密分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定有效的控制措施和對(duì)策。事中質(zhì)量控制事中質(zhì)量控制也稱作業(yè)活動(dòng)過程質(zhì)量控制，是指質(zhì)量活動(dòng)主體的自我控制和他人監(jiān)控的控制方式。自我控制是第一位的，即作業(yè)者在作業(yè)過程中對(duì)自己質(zhì)量活動(dòng)行為的約束和技術(shù)能力的發(fā)揮，以完成預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)的作業(yè)任務(wù)；他人監(jiān)控是指作業(yè)者的質(zhì)量活動(dòng)過程和結(jié)果，接受來自企業(yè)內(nèi)部管理者和來自企業(yè)外部有關(guān)方面的檢查

16、檢驗(yàn)，如工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、政府質(zhì)量監(jiān)督部門等的監(jiān)控。事中質(zhì)量控制的目標(biāo)是確保工序質(zhì)量合格，杜絕質(zhì)量事故發(fā)生。事后質(zhì)量控制事后質(zhì)量控制也稱為事后質(zhì)量把關(guān)，以使不合格的工序或產(chǎn)品不流入后道工序、不流入市場。事后質(zhì)量控制的任務(wù)就對(duì)質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)、認(rèn)定；對(duì)工序質(zhì)量偏差進(jìn)行糾正；對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行整改和處理。建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的事后控制，具體體現(xiàn)在施工質(zhì)量驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的控制方面。1.2安全生產(chǎn)管理的概念1.2.1安全與安全生產(chǎn)安全是指免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。其基本含義包括兩個(gè)方面，一是預(yù)知危險(xiǎn)，二是消除危險(xiǎn)。從廣義上講，安全就是預(yù)知人類活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域里存在的固有的或潛在的危險(xiǎn)，并且為了消除這些危險(xiǎn)所

17、采取的各種方法、手段和行動(dòng)的總稱。安全的實(shí)質(zhì)是防止事故，消除導(dǎo)致死亡、傷害、及各種財(cái)產(chǎn)損失發(fā)生的條件。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，標(biāo)志著社會(huì)進(jìn)步和文明發(fā)展進(jìn)程。安全生產(chǎn)就是指生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為保證人生健康與生命安全，保證財(cái)產(chǎn)不受損失，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步而采取的一系列措施和行動(dòng)的總稱。建筑安全生產(chǎn)指的是建筑領(lǐng)域各個(gè)企業(yè)預(yù)知施工過程中存在的固有的或潛在的危險(xiǎn)，并積極采取各種方法、手段和行動(dòng)消除這種危險(xiǎn)，最終達(dá)到整個(gè)建筑業(yè)有效地消除施工中存在的危險(xiǎn)的過程的總稱。安全生產(chǎn)的特點(diǎn)序號(hào)特點(diǎn)主要內(nèi)容1多樣性建筑規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能和施工工藝方法多種多樣

18、的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)人員、材料、機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用品、施工技術(shù)等有不同的要求，而且建筑現(xiàn)場環(huán)境也千差萬別，生產(chǎn)的一次性決定了建筑施工的安全問題是不斷變化的。2受環(huán)境影響大建筑施工作業(yè)的高強(qiáng)度，施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等，以及露天作業(yè)環(huán)境不固定，高溫和嚴(yán)寒使得作業(yè)人員體力和注意力下降，氣候影響還會(huì)導(dǎo)致工作條件惡劣，夜間照明不夠，都會(huì)增加危險(xiǎn)、有害因素。3流動(dòng)性建筑業(yè)的工作場所和工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的，每一個(gè)工序都可以使得施工現(xiàn)場變化得完全不同。在建筑過程中，周邊環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術(shù)等都是在不斷地變化，施工過程的安全問題也是不停變化的，相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施需要不斷變化。4安全知識(shí)

19、缺乏建筑業(yè)生產(chǎn)過程的低技術(shù)含量、非標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，決定了作業(yè)人員的素質(zhì)相對(duì)較低。建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，從業(yè)人員與施工單位間的短期雇用關(guān)系，造成了施工單位對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足，使得施工作業(yè)人員缺少基本的安全生產(chǎn)常識(shí)，違章作業(yè)、違章指揮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。施工過程中存在臨時(shí)觀念，重生產(chǎn)輕安全，施工場地機(jī)械化程度的提高，都給施工安全加大了難度。5投入少施工過程的階段性和臨時(shí)性，以及工程競爭激烈，決定了施工單位在安全生產(chǎn)中投入不夠。長期以來，施工安全重經(jīng)驗(yàn)管理，輕技術(shù)管理，在材料、構(gòu)造、設(shè)施等裝備方面不到位，安全投入千差萬別，給工程的安全生產(chǎn)帶來隱患。1.2.2安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理是指建設(shè)行政

20、主管部門、建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)過程中的安全，進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的管理，其內(nèi)容涉及建筑生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)管理方針序號(hào)內(nèi)涵主要內(nèi)容1“安全第一”是原則和目標(biāo)“安全第一”的方針，就是要求所有參與工程建設(shè)的人員，包括管理者和從業(yè)人員以及對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的人員都必須樹立安全的觀念，不能為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而犧牲安全。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，必須先解決安全問題，在保證安全的前提下從事生產(chǎn)活動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定。安全第一是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。2“預(yù)防為主”是手段和途徑“預(yù)

21、防為主”是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，對(duì)不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康。對(duì)于施工活動(dòng)而言，必須預(yù)先分析危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場地等，預(yù)測和評(píng)估危害程度，發(fā)現(xiàn)和掌握危險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律，制定事故應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施，將危險(xiǎn)消滅在轉(zhuǎn)化為事故之前?！邦A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)方針的核心，是實(shí)施安全生產(chǎn)的根本。3安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系安全與生產(chǎn)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是一個(gè)整體。生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，不能將二者對(duì)立起來。首先，施工中必須盡一切可能為作業(yè)人員創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境和條件，積極消

22、除生產(chǎn)中的不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使作業(yè)人員在安全的條件下進(jìn)行生產(chǎn)；其次，安全工作必須緊緊圍繞著生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行，不僅要保障作業(yè)人員的生命安全，還要促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，離開生產(chǎn)，安全工作就毫無實(shí)際意義。安全生產(chǎn)管理原則序號(hào)原則內(nèi)容1安全生產(chǎn)基本原則國家憲法規(guī)定：“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”，這是國家和企業(yè)安全生產(chǎn)必須遵循的基本原則。2“管生產(chǎn)必須管安全”的原則“管生產(chǎn)必須管安全”這是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持的原則。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)經(jīng)營管理的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，在抓經(jīng)營管理的同時(shí)必須抓安全生產(chǎn)。企業(yè)要全面落實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。企

23、業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主要責(zé)任。建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。施工現(xiàn)場所有安全生產(chǎn)事故的責(zé)任都與項(xiàng)目經(jīng)理的管理有一定的聯(lián)系，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理來說，“管生產(chǎn)必須管安全”這一原則必須牢牢記住。3“三同時(shí)”原則“三同時(shí)”原則是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。4全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則是指對(duì)企業(yè)全體員工（包括

24、臨時(shí)工）進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識(shí)，以及安全生產(chǎn)技能等方面的教育和培訓(xùn)。全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是提高企業(yè)職工安全生產(chǎn)素質(zhì)的重要手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有關(guān)重要崗位的安全管理人員、操作人員還應(yīng)參加法定的安全資格培訓(xùn)與考核。5“三不傷害”原則“三不傷害”原則是指教育廣大職工做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。首先確保自己不違章，保證不傷害到自己，不去傷害到別人。要做到不被別人傷害，要有良好的自我保護(hù)意識(shí)，要及時(shí)制止他人違章。6“四不放過”原則“四不放過”原則是指發(fā)生安全事故后原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人沒

25、有追究責(zé)任不放過。這是安全生產(chǎn)管理部門處理安全事故的重要原則，“四不放過”缺一不可。7“五同時(shí)”原則“五同時(shí)”原則是指企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、監(jiān)察、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)經(jīng)營工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、監(jiān)察、總結(jié)、評(píng)比安全工作，把安全生產(chǎn)落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)組織管理環(huán)節(jié)中去。五同時(shí)原則要求企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)，建立健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，配置安全管理機(jī)構(gòu)和人員。安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。 企業(yè)負(fù)責(zé)是管理體制的基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著我國安全生產(chǎn)管理

26、制度的轉(zhuǎn)變，以企業(yè)為主的安全生產(chǎn)管理體制已成為我國安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)。企業(yè)全面負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮全社會(huì)的力量，齊抓共管，共同做好安全生產(chǎn)工作是構(gòu)建我國安全生產(chǎn)管理體制的新思路。建筑施工的企業(yè)安全生產(chǎn)管理主要在施工現(xiàn)場，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理部是建筑施工安全生產(chǎn)管理體制基礎(chǔ)的關(guān)鍵。（1）安全生產(chǎn)管理的復(fù)雜性。由于生產(chǎn)的流動(dòng)性、多樣性，地區(qū)發(fā)展的不平衡，建筑企業(yè)技術(shù)水平的差異等原因，使得建筑安全生產(chǎn)管理變得很復(fù)雜。另外，工程建設(shè)有多個(gè)參與方，管理層次比較多，管理關(guān)系復(fù)雜。（2）安全生產(chǎn)管理的法規(guī)性。由于安全生產(chǎn)涉及到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，涉及到社會(huì)穩(wěn)定，國家、地

27、方和生產(chǎn)企業(yè)都必須制定一套完善的制度加以規(guī)范。我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法規(guī)，從應(yīng)用專業(yè)上其內(nèi)容大體可分為安全管理法規(guī)、安全技術(shù)法規(guī)和工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)等方面，各個(gè)地方和生產(chǎn)部門需要在國家法規(guī)的指導(dǎo)下制定相應(yīng)的規(guī)定和制度加以落實(shí)。（3）安全生產(chǎn)管理的漸進(jìn)性。建筑市場是在不斷發(fā)展變化的，建筑材料、技術(shù)和工藝也在不斷發(fā)展變化之中，各種政策、法規(guī)和措施的出臺(tái)是一個(gè)漸進(jìn)式的發(fā)展過程。漸進(jìn)性的特點(diǎn)要求我們?cè)趯?duì)待安全生產(chǎn)管理的問題上不能急于求成，而是要在遵守“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想下踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)管理的“三大基本措施”（1）安全技術(shù)措施。即通過安全實(shí)施、安全設(shè)備、安全裝置、安全檢測和監(jiān)測、防護(hù)

28、用品等安全工程與技術(shù)硬件的投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。（2）安全教育措施。即通過對(duì)全員的安全培訓(xùn)教育，以提高全員的安全素質(zhì)，包括意識(shí)、知識(shí)、技能、態(tài)度、觀念等綜合安全素質(zhì)。目前安全生產(chǎn)管理中安全教育措施顯得尤為重要，只有安全生產(chǎn)教育落實(shí)到位、取得效果，安全技術(shù)措施和安全管理措施才能得到有效的實(shí)施。（3）安全管理措施。即通過立法、監(jiān)察、監(jiān)督、檢查等管理方式，保障技術(shù)條件和環(huán)境達(dá)標(biāo)，以及人員的行為規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。1.3質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)管理的發(fā)展1.3 質(zhì)量管理的歷史與發(fā)展發(fā)展中的質(zhì)量管理現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)歐洲工業(yè)革命時(shí)期20世紀(jì)20年代20世紀(jì)60年代（1）質(zhì)量檢驗(yàn)階段（檢驗(yàn)員的質(zhì)量管

29、理）1895年,泰勒制誕生科學(xué)管理的開端。最初的質(zhì)量管理檢驗(yàn)活動(dòng)與其他職能分離，出現(xiàn)了專職的檢驗(yàn)員和獨(dú)立的檢驗(yàn)部門。質(zhì)量檢驗(yàn)示意圖材料+勞動(dòng)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品合格品不合格品缺陷：（1）屬于事后檢驗(yàn)，無法在生產(chǎn)過程中起到預(yù)防、控制的作用。若僅僅靠檢查，則不論檢查 如何嚴(yán)格，都不可能使不合格品轉(zhuǎn)變成為合格品，生產(chǎn)合格產(chǎn)品的關(guān)健在制造工藝上。（2）經(jīng)濟(jì)上不合理，增加檢驗(yàn)費(fèi)用，延誤了出廠交貨期限。（3）某些檢驗(yàn)技術(shù)上考慮也不可能。（如破壞性檢驗(yàn)） 從西方管理學(xué)派的觀點(diǎn)來看，專職檢驗(yàn)是屬于監(jiān)督和強(qiáng)制性的，也是屬于管理上“性惡說”的范疇，不利于改善企業(yè)內(nèi)部人和人之間的關(guān)系。工人與檢查人員的矛盾也時(shí)有發(fā)生。自檢、互檢

30、。 1924年美國貝爾研究所的休哈特針對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)方法缺乏預(yù)防性，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理提出了經(jīng)濟(jì)控制生產(chǎn)過程產(chǎn)品質(zhì)量的“6”法。 1925年，休哈特提出統(tǒng)計(jì)過程控制（SPC）理論應(yīng)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控，以減少對(duì)檢驗(yàn)的依賴。 1930年，道奇和羅明提出統(tǒng)計(jì)抽樣檢驗(yàn)方法。（2）統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段 第二次世界大戰(zhàn)期間，軍需品的大量需求與高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)質(zhì)量管理起到了推動(dòng)作用。由于事先無法控制質(zhì)量，以及檢驗(yàn)工作量大，軍火生產(chǎn)常常延誤交貨期，影響前線的軍需供應(yīng)。 美國政府和組織數(shù)理統(tǒng)計(jì)專家為解決實(shí)際問題，制訂戰(zhàn)時(shí)國防標(biāo)準(zhǔn)，即質(zhì)量控制指南、數(shù)據(jù)分析用的控制圖法、生產(chǎn)中質(zhì)量管理用的控制圖法。 這標(biāo)志著將事后

31、檢驗(yàn)的觀念改變?yōu)轭A(yù)測質(zhì)量事故的發(fā)生并事先加以預(yù)防的觀念?；舅悸罚簩?duì)影響目標(biāo)特性波動(dòng)的一切工序條件或工程因素的波動(dòng)，進(jìn)行分析和控制。質(zhì)量統(tǒng)計(jì)階段示意圖材料+勞動(dòng)工序一工序二工序三合格品不合格品過分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)方法忽視企業(yè)各部門在質(zhì)量管理中的作用輕視質(zhì)量戰(zhàn)略克服了質(zhì)量檢驗(yàn)階段檢驗(yàn)方法的局限性降低了檢驗(yàn)成本滿足規(guī)?；a(chǎn)的需要統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段優(yōu)勢缺陷（3）現(xiàn)代質(zhì)量管理階段第一個(gè)標(biāo)志：全面質(zhì)量管理階段 60年代初，美國通用電氣公司質(zhì)量總經(jīng)理菲根堡姆首先提出。 70年代中期，以汽車、彩色電視機(jī)和大規(guī)模集成電路為代表的日本工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平，開始超過了歐美，開始向世界提出了質(zhì)量挑戰(zhàn)，引起歐美各國的震驚。歐美

32、各國都把日本推行的全面質(zhì)量管理稱為“質(zhì)量革命”。全面質(zhì)量管理全過程全員性產(chǎn)品+工作質(zhì)量第二個(gè)標(biāo)志：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化階段 市場的全球化給質(zhì)量管理工作帶來了新問題，全球?qū)τ诋a(chǎn)品沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 ISO9000-2000正式推出ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)改版ISO9000系列國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)國家質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)BS57502000年12月15日1994年1987年1979年，英國階段質(zhì)量檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理全面質(zhì)量管理時(shí)間20世紀(jì)2040年代20世紀(jì)4060年代20世紀(jì)60年代至今特點(diǎn)通過產(chǎn)品檢驗(yàn)挑出不合格品把關(guān)和預(yù)防工序管理結(jié)合，應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論動(dòng)員、組織全部門、全員參加質(zhì)量管理，實(shí)行全過程管理管理對(duì)象產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品

33、質(zhì)量+工序產(chǎn)品質(zhì)量+工作質(zhì)量人員與部門少數(shù)技術(shù)檢驗(yàn)人員技術(shù)部門和檢驗(yàn)部門組織全體員工管理方法以技術(shù)檢驗(yàn)為主技術(shù)檢驗(yàn)+統(tǒng)計(jì)方法現(xiàn)代管理手段和方法管理思想以事后把關(guān)為主從事后把關(guān)到生產(chǎn)過程控制預(yù)防為主，重在產(chǎn)品影響組織的各因素管理目標(biāo)使產(chǎn)品符合既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求按既定標(biāo)準(zhǔn)控制滿足用戶需要管理方法ISO標(biāo)準(zhǔn)全面質(zhì)量管理人員范圍與質(zhì)量體系有關(guān)的全體人員及其培訓(xùn)全體人員及其培訓(xùn)著眼點(diǎn)質(zhì)量體系的文件化重視方法和工具使用范圍國際通行國際不通行標(biāo)準(zhǔn)化通用的標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)范化的工作方法方法第三方認(rèn)證來證實(shí)用工作質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量共同點(diǎn)共同的理論基礎(chǔ)：質(zhì)量管理學(xué)過程基本一致：產(chǎn)品壽命周期全過程共同的目的：過程控制、持續(xù)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)、不斷循環(huán)建筑業(yè)質(zhì)量管理發(fā)展簡介1978年我國開始推行全面質(zhì)量管理和開展QC小組活動(dòng)。1998年3月1日，中華人民共和國建筑法正式施行。保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，是建筑法的主要立法目的之一，建筑法對(duì)建筑施工許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理等主要方面做出了原則規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理發(fā)揮了積極的作用。2000年1月30日國務(wù)院發(fā)布了建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，這是建筑法頒布實(shí)施后制定的第一部配套的行政法規(guī)。1.3.2安全生產(chǎn)管理的發(fā)展2002年11月1日實(shí)施的中華人民共和國安全生產(chǎn)法，是我國安全生產(chǎn)的第一部大法。國務(wù)院發(fā)布的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例