《社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)》word版

1、1、社區(qū)的基本概念社區(qū)就是在一定地域內(nèi)發(fā)的社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)聯(lián)系，有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的獨(dú)立的社會(huì)生活同休。2、社區(qū)基本構(gòu)成的要素社區(qū)作為一定的地緣群體和區(qū)域社會(huì)，基本構(gòu)成要素有四個(gè)方面，限地域區(qū)位、人口、結(jié)構(gòu)和社會(huì)心理。一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的人文區(qū)位意義上的地域。 一定規(guī)模和具有同質(zhì)性的人口。 以橫向頒布和聯(lián)系為主要特征的組織結(jié)構(gòu)。 有一定程度共同性的文化心理和方式。 3、社區(qū)基本特征社區(qū)作為一個(gè)地域性社會(huì)同體，具有以下幾個(gè)總體特征：社區(qū)是人類社會(huì)活動(dòng)高度聚集的社會(huì)空間，這以聚落作為自己的依托或物質(zhì)載體； 社區(qū)是具有相對(duì)完整意義和相對(duì)獨(dú)立意義的社會(huì)單位； 社區(qū)是社會(huì)的構(gòu)成單位，是

2、一個(gè)具體的、有限制的地域社會(huì)共同體； 社區(qū)是社區(qū)成員參與社會(huì)生活的基本場所。其社會(huì)性質(zhì)較為突出，社區(qū)是包括人口、地域及社會(huì)關(guān)系的社會(huì)實(shí)體；社區(qū)是一種社會(huì)組織單位；一個(gè)社區(qū)是一個(gè)社會(huì)實(shí)體；社區(qū)是一種社會(huì)組織單位；一個(gè)社區(qū)是一個(gè)社會(huì)體系；社區(qū)是一個(gè)心理文化單位。 4、社區(qū)基本類型按照社區(qū)基本定義可以氫社區(qū)劃分為地緣型社區(qū)、單元型社區(qū)、功能型社區(qū)等類型。 按綜合標(biāo)準(zhǔn)可把社區(qū)劃分為農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)。 5、社區(qū)與社會(huì)關(guān)系從范圍上看，社區(qū)是社會(huì)的組織部分。社區(qū)是居住在某一地方的人們所構(gòu)成的社會(huì)生活共同體。它們的人口是社會(huì)總?cè)丝诘囊徊糠?，它們的地域和各種設(shè)施是社會(huì)條件的一部分，它們的管理機(jī)構(gòu)屬于整個(gè)社會(huì)管

3、理系統(tǒng)的一部分，整個(gè)社會(huì)是由若干個(gè)不同類型的社區(qū)所構(gòu)成。 從內(nèi)容上來看，社區(qū)是社會(huì)的縮影，是具有相對(duì)完整意義的社會(huì)實(shí)體。與社會(huì)某一部門、某一行業(yè)不同，社區(qū)反映的并非社會(huì)一個(gè)側(cè)面，而是一個(gè)相對(duì)完整的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系。社區(qū)是一定的人口、一定的地域、一定的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施、一定的管理機(jī)構(gòu)和文化現(xiàn)象以及人們的思想意識(shí)等所構(gòu)成的，具備社會(huì)的主要因素。不僅如此，一個(gè)社區(qū)還包含人們的多種社會(huì)關(guān)系，多種社會(huì)群體和社會(huì)組織、多種社會(huì)活動(dòng)，是一個(gè)“小社會(huì)” 6、城市社區(qū)工作的對(duì)象現(xiàn)階段的中國城市社區(qū)工作，由于具有民政工作與社會(huì)工作重疊交叉的特點(diǎn)，加上承擔(dān)了企業(yè)改革、行政改革轉(zhuǎn)移出來的職能任務(wù)，因而實(shí)際工作過程中遇到

4、不同部門、不同方式傳遞過來的事務(wù)，需要面對(duì)不同種類、不同標(biāo)準(zhǔn)的工作對(duì)象。狹義的對(duì)象：狹義的社區(qū)社會(huì)工行對(duì)象主要是指在社區(qū)生活因某些原因而陷入困境的貧弱者。這些人由于受到生理、心理、天災(zāi)人禍等各種不幸因素的影響，成為肢體殘缺，或者智能缺損、久病無業(yè)、游離失所的人。他們正常參與社會(huì)生活的能力會(huì)有不同程度的減弱，導(dǎo)致他們?cè)诮逃?、就業(yè)、婚姻、醫(yī)療、娛樂及衣食住行等方面出現(xiàn)一些困難。這些困難往往憑著個(gè)人有限的能力是難以克服的，必須靠著社會(huì)的力量給予扶持和資助。這一部貧弱人士是社區(qū)工作者的重點(diǎn)服務(wù)和幫助對(duì)象。 廣義的對(duì)象：廣義的對(duì)象包括社區(qū)全體成員。由于現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏的加快，社會(huì)變遷的影響加深，人人對(duì)社

5、會(huì)的依賴程度也不斷加大。人們?cè)谶m應(yīng)社會(huì)生活的變化方面，能力有強(qiáng)有弱，不同程度地受到諸多社會(huì)因素的影響，各種關(guān)系之間的失調(diào)都有可能給個(gè)人、家庭、團(tuán)體和社區(qū)造成困擾。在現(xiàn)代化社會(huì)條件下，即使普通社會(huì)成員，在日常生活中也會(huì)遇到各種各樣的社區(qū)服務(wù)，如生活設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)、家庭勞務(wù)、安全防范等，同進(jìn)也要參加一些社區(qū)活動(dòng)，如社區(qū)教育、文化娛樂、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等等，這些方面均和大多數(shù)居民有著密切的關(guān)系。這些工作不可能全部由社區(qū)工作者包攬。但是毫無疑問，社區(qū)工作在這面可能起到協(xié)調(diào)、組織、管理、指導(dǎo)和服務(wù)的作用。在當(dāng)代社會(huì)生活中的每一個(gè)人，都有可能在不同的時(shí)間地點(diǎn)，需要接受社區(qū)工作者的幫助和指導(dǎo)。 以不同標(biāo)準(zhǔn)劃分的對(duì)象。

6、以實(shí)際開展社區(qū)工作的要求出發(fā)，不可將社區(qū)工作的對(duì)象按不同的標(biāo)準(zhǔn)加以劃分。 按年齡標(biāo)準(zhǔn)劃分的社區(qū)工作對(duì)象，可以有兒童、青少年、老人等幾種特殊工作對(duì)象。按職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分的社區(qū)工作對(duì)象，可以有工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、工程師等幾種特殊工作對(duì)象。以工作方法為劃分社區(qū)工作對(duì)象，可以分為上人或家庭、團(tuán)體或單位、整個(gè)社區(qū)。7、社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵所謂建設(shè)是對(duì)社區(qū)工作的總體概括，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過程，也是建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社

7、區(qū)的過程。8、社區(qū)建設(shè)基本要求伴隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的形成“單位體制”逐漸衰落，從而要求基層社區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮整合、服務(wù)和管理功能。 伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化以及人口老齡化，游離于單位以外的居民增多，客觀上要求基層社區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮管理、服務(wù)乃至教育、培訓(xùn)功能。 快速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、給我國城市基層社區(qū)帶來了一系列的壓力，從而要求全方位強(qiáng)化社區(qū)功能。 我國城鎮(zhèn)“小康型”生活方式的來臨，客觀上要求基層社區(qū)全面改善居住環(huán)境，全面發(fā)展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)教育等。 社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深入，迫切要求開展基層社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。 9、社區(qū)建設(shè)特點(diǎn)綜合性：社區(qū)建設(shè)涉及到社區(qū)內(nèi)的千家萬戶，各行各業(yè)，因

8、而具有綜合性的特點(diǎn)。就建設(shè)內(nèi)容而言，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括精神文明建設(shè)；而就建設(shè)條件而言，則既涉及到自然地理因素，也涉及到經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)歷史因素，尤其是社區(qū)建設(shè)的后果不僅會(huì)影響社區(qū)本身的發(fā)展，而且會(huì)影響到整個(gè)城市和社會(huì)的發(fā)展。所以，社區(qū)建設(shè)必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧。 獨(dú)特性：社區(qū)建設(shè)必須根據(jù)各個(gè)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然地理?xiàng)l紋、社會(huì)歷史條件、因地制宜地進(jìn)行，突出社區(qū)的獨(dú)特風(fēng)貌，體現(xiàn)社區(qū)的個(gè)性和特點(diǎn)，避免于千篇一律的模式。 長期性：社區(qū)建設(shè)不是一朝一夕的事情，而具有長期性的特點(diǎn)，需要經(jīng)過若干年的努力，才能把社區(qū)建設(shè)好。所以，社區(qū)建設(shè)既要講效率，又要尊重客觀規(guī)律，而絕不能急于求成。否則，欲速則不

9、達(dá)，貽害無窮。 群眾性：社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)群眾性的活動(dòng)，需要廣大居民積極參與，投身到社區(qū)建設(shè)中去，為搞好社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，將社區(qū)建設(shè)當(dāng)作自己的事情，貢獻(xiàn)自己后份力量。同時(shí)，社區(qū)組織也要注意調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)積極積性，充分發(fā)揮廣大居民的聰明才智，在社區(qū)建設(shè)中，做到科學(xué)決策，民主決策。 10、社區(qū)建設(shè)的重要意義社區(qū)建設(shè)涉及城市基層社會(huì)管理方方面面，是城市基層工作的永恒主題。搞好社區(qū)建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的十五大提出的建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國家的目標(biāo)，具有重要意義。它有利于擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)，提高社區(qū)管理水平，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。 它有利于發(fā)揮城市的功能，提高城鎮(zhèn)

10、的現(xiàn)代化管理水平，促進(jìn)城市的發(fā)展。 它有利于整修社會(huì)的進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。 11、社區(qū)建設(shè)應(yīng)理順三個(gè)關(guān)系。一是理順政府指導(dǎo)和社區(qū)自治的關(guān)系。二是理順依法辦事和社區(qū)居民的自治關(guān)系。三是要正確處理好社區(qū)組織內(nèi)部關(guān)系。12、社區(qū)建設(shè)應(yīng)明確四項(xiàng)權(quán)利一是社區(qū)自治權(quán)。是指民主選舉權(quán)和罷免權(quán)、社會(huì)事務(wù)決策權(quán)、日常管理權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)、內(nèi)部事務(wù)監(jiān)督權(quán)。二是不合理攤派拒絕權(quán)。是指對(duì)未經(jīng)政府統(tǒng)一安排的非正常性工作，或有關(guān)部門和單位向社會(huì)進(jìn)行的不合理攤派。社區(qū)組織氣絕。三是主動(dòng)監(jiān)督權(quán)。是指對(duì)政府及其派出所機(jī)關(guān)和工作人員進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督的權(quán)力，社區(qū)有向有關(guān)部門舉報(bào)和反映問題，并要求做出答復(fù)的權(quán)力。四是相關(guān)工作協(xié)管權(quán)。是批

11、對(duì)公安、勞動(dòng)、環(huán)保、房管、計(jì)劃生育、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門履行行政職責(zé)能提供協(xié)助權(quán)力。13、社區(qū)組織基本概念社區(qū)組織是社區(qū)建設(shè)的核心。主要是指社區(qū)黨的組織、社區(qū)自治組織和社區(qū)中介組織。14、社區(qū)服務(wù)基本概念社區(qū)服務(wù)是指在政府的倡導(dǎo)下和扶持下，為滿足社區(qū)成員的各種需求，依托街道和社區(qū)居委會(huì)，發(fā)動(dòng)和組織社區(qū)內(nèi)各方面的力量，為社區(qū)成員提供物質(zhì)生活和精神文化生活所必須的各種福利保障和服務(wù)。15、社區(qū)服務(wù)功能社區(qū)服務(wù)的核心功能在于聯(lián)系著一定的組織群體。民眾也正是通過一組織形式的參與(給予)或?qū)⒌玫?被給予)滿足的服務(wù)而融洽于社區(qū)生活，所以社區(qū)服務(wù)在社區(qū)生活中發(fā)揮著獨(dú)特而又豐富的功能。滿足生活需求的功能。

12、依托各類別專業(yè)化分工的社區(qū)服務(wù)組織和服務(wù)設(shè)施，滿足社區(qū)各成員日常衣食住行以及文化生活等需求。 社會(huì)協(xié)調(diào)和融合的功能。社區(qū)以及一系列的規(guī)范制度，循序與管理機(jī)構(gòu)調(diào)適社區(qū)成員之間的社會(huì)關(guān)系，既確定相互交流和解決問題的正確方式，也確定越軌者寬窄和限度。 社會(huì)參與功能。社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)有助于領(lǐng)導(dǎo)和鼓勵(lì)人們參與廣泛的社會(huì)交往和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，有利于形成主意識(shí)和家園歸屬感。 社會(huì)互助功能。社區(qū)中大量存在著以社會(huì)公益性和福利性事業(yè)為目標(biāo)的工作，依托這一互助體系，使社區(qū)內(nèi)的人們互相幫肋、互相支援，以形成文明高尚的人際關(guān)系。 穩(wěn)定社會(huì)安定功能。企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成一批人員待崗，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)作用為國家和企業(yè)分憂，想方設(shè)法

13、為他們解難，緩解社會(huì)矛盾，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 16、社區(qū)服務(wù)特征社區(qū)服務(wù)宏觀上講與其他各類的社區(qū)服務(wù)一起成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的整體，社區(qū)服務(wù)是社會(huì)服務(wù)的重要組成部分。從微觀上看，社區(qū)服務(wù)又是社會(huì)化服務(wù)體系中一個(gè)比較特殊的服務(wù)行業(yè)。社區(qū)服務(wù)又是社區(qū)服務(wù)具有以下四個(gè)特征：一是社區(qū)服務(wù)的公益性；二是社區(qū)服務(wù)的廣泛性；三是社區(qū)服務(wù)的互助性；四是社區(qū)服務(wù)經(jīng)營管理的復(fù)雜性。17、社區(qū)服務(wù)意義有利于推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化進(jìn)程，提高市民生活質(zhì)量； 有利于密切和政府與人民群眾的聯(lián)系； 有利于緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定； 有利于改善人際關(guān)系，推動(dòng)精神文明建設(shè)； 18、社區(qū)志愿者服務(wù)特點(diǎn)政府搭臺(tái)，民政牽頭，各方參與，居民互助； 志愿者服務(wù)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合； 精心組織志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使志愿者服務(wù)長期化。 19、社區(qū)服務(wù)主要內(nèi)容城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容非常廣泛，涉及到居民的“婚、生、幼、教、孤、殘、撫、貧、難、老、病、喪”等各方面，可以說，居民生活全部歷程都能得到社區(qū)服務(wù)的照顧。目前，我國的城市社區(qū)服務(wù)開始由零散的、自發(fā)型的服務(wù)向相對(duì)固定的、有組織的、自覺型的服務(wù)轉(zhuǎn)變；由只為常住人口提供單一服務(wù)向?yàn)槌Ｗ∪丝?、暫住人口、流?dòng)人口，提供多層次