民主管理：共創(chuàng)幸福生活_課件3

1、三、民主(mnzh)管理： 共創(chuàng)幸福生活第二課：我國公民(gngmn)的政治參與共三十頁中央(zhngyng)省市鄉(xiāng)村、小區(qū)(xio q)鎮(zhèn)縣中國行政區(qū)域劃分共三十頁2、最廣泛(gungfn)的民主實(shí)踐農(nóng)村村民(cn mn)自治 城市居民自治 基層民主的重要形式共三十頁共三十頁三、民主(mnzh)管理：共創(chuàng)幸福生活1、基層(jcng)民主自治進(jìn)程回眸 1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會(huì)”字樣的木牌，開始了村民自治的實(shí)踐。合寨村被稱為中國實(shí)行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五屆全國人大五次會(huì)議通過的中華人民共和國憲法，明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自治組

2、織，指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基本方向。 1987年11月，中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）獲得通過，村民自治進(jìn)入了法治化，制度化的階段。 1989年12月，中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法獲得通過，居民委員會(huì)被確定為城市居民自治組織。 1990年1月，中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法開始實(shí)行。 1998年11月，中華人民共和國村民委員會(huì)組織法正式實(shí)施，極大地推動(dòng)了村民自治的進(jìn)程。共三十頁 在某村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，少數(shù)村民強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)的行為嚴(yán)重制約了市場(chǎng)的發(fā)展。為此，村民委員會(huì)組建“村民道德(dod)評(píng)議會(huì)”參與市場(chǎng)管理，制定了合理的市場(chǎng)管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)

3、。此后，這個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)日益繁榮，帶動(dòng)了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。探究(tnji)與共享 在我國，農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？ 從“上述村民道德評(píng)議會(huì)”的活動(dòng)看，村民是如何通過基層民主自治機(jī)構(gòu)行使民主管理權(quán)利的？ 我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？共三十頁 第二條村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層(jcng)群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。中華人民共和國村民(cn mn)委員會(huì)組織法 共三十頁村民(cn mn)委員會(huì) 村民自我

4、管理、自我教育、自我服務(wù)(fw)的基層群眾性自治組織。含義及性質(zhì)：共三十頁共三十頁村民會(huì)議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以(ky)由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。共三十頁共三十頁村務(wù)公開內(nèi)容形式(xngsh)時(shí)間基本程序共三十頁 2）村民民主(mnzh)管理村務(wù)的內(nèi)容村民(cn mn)委員會(huì)的干部從何而來？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？村民選舉：民主選舉村干部 ，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：通過村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理：村民自

5、治章程或村規(guī)民約村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作共三十頁 結(jié)合P25材料： 請(qǐng)你說說在這三個(gè)鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的。 假如你的家在農(nóng)村，你能說說你們那里的村民是如何管理自己的村務(wù)的嗎？ 查閱(chyu)中華人民共和國村民委員會(huì)組織法，了解村務(wù)公開的范圍。共三十頁第二十二條村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：（一）本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；（二）國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；（三）救災(zāi)(ji zi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；（四）水電費(fèi)的收繳以及涉及本

6、村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。共三十頁 第十九條涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須(bx)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理： （一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用； （二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)； （三）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用； （四）村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案； （五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案； （六）村民的承包經(jīng)營方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。共三十頁村民(cn mn)委員會(huì)途 徑村民村民選舉村民會(huì)議村民自治章程、村規(guī)村務(wù)公開村民評(píng)議干部村委會(huì)

7、定期工作報(bào)告村民自治共三十頁共三十頁共三十頁共三十頁居民(jmn)委員會(huì)含義(hny)及性質(zhì)： 城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。共三十頁中華人民共和國城市(chngsh)民在委員會(huì)組織法 第二條 居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、 支持和幫助(bngzh)。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工 作。 第三條 居民委員會(huì)的任務(wù)： （一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行 依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多

8、種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)； （二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)； （三）調(diào)解民間糾紛； （四）協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安； （五）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育 、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作； （六）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。 共三十頁共三十頁居民(jmn)委員會(huì)途 徑居民居民選舉居民會(huì)議辦事公開制度接受監(jiān)督接受咨詢定期匯報(bào)制度居民自治共三十頁居委會(huì)干部居民(jmn)選（選舉）社區(qū)大事居民定（決策）日常事務(wù)居民管（管理）各項(xiàng)工作居民監(jiān)督（監(jiān)督） 2）居民民主自治(zzh)的內(nèi)容共三十頁 居民委員會(huì)是城市居民(chn

9、sh j mn)的民主管理機(jī)構(gòu)，是城市居民(chn sh j mn)的自治組織。 在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司(n s)。有的居民向居民委員會(huì)提出，收費(fèi)是自來水公司(n s)應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會(huì)通過各種渠道向上級(jí)反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。 這個(gè)事例對(duì)你有什么啟示？你了解所在的社區(qū)的居民委員會(huì)嗎？讓我們一起做個(gè)調(diào)查。共三十頁3、共建祥和(xin h)文明社區(qū)（1）實(shí)行基層(jcng)民主自治的意義擴(kuò)大

10、基層民主，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家作主的有效途徑，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程。共三十頁3、共建祥和文明(wnmng)社區(qū)（2）青年學(xué)生(xu sheng)參與民主管理的意義 中學(xué)生在參與民主管理的過程中，可以學(xué)習(xí)民主管理的技能和知識(shí)，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與能力的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)。閱讀P26三個(gè)鏡頭，這些做法對(duì)你有何啟示？ 我們即將步入成年，著眼于未來的發(fā)展，特別需要參與民主管理的經(jīng)歷。在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，我們能夠獲得很多機(jī)會(huì)，可以采用不同的方式，嘗試參與民主管理的活動(dòng)。共三十頁民主(mnzh)管理 村民(cn mn)自治城市居民自治共建祥和文明社區(qū)1、村委會(huì)的含義基層群眾性自治組織2、村民自治的內(nèi)容1、居民委員會(huì)含義自治組織2、城市居民自治的內(nèi)容1、實(shí)行基層民主自治的意義2、青年學(xué)生應(yīng)自覺參與民主管理共三十頁內(nèi)容摘要三、民主管理：。在某村蔬菜批發(fā)市場(chǎng)(shchng)，少數(shù)村民強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)的行為嚴(yán)重制約了市場(chǎng)(shchng)的發(fā)展。怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作。請(qǐng)你說說在這三個(gè)鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務(wù)管理的。（一）本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況。（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的