竣工結(jié)算編制文檔資料（PPT）

1、導(dǎo)入： 無論是那種計價模式，最終都要進(jìn)行竣工結(jié)算與審計第二部分 工程審計第一部分 竣工結(jié)算的編制第一部分 工程結(jié)算的編制 工程結(jié)算概述 工程備料款的預(yù)付與扣回 工程進(jìn)度款的支付 工程價款的動態(tài)結(jié)算（一）工程結(jié)算概述工程結(jié)算概念： 工程價款結(jié)算（工程結(jié)算）是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定向建設(shè)單位辦理已完工程價款清算的一項(xiàng)日常性工作。工程結(jié)算根據(jù)結(jié)算對象以及不同建設(shè)時期分類：預(yù)付款結(jié)算中間進(jìn)度款結(jié)算竣工結(jié)算工程結(jié)算方式：2.分段結(jié)算；1.按月結(jié)算；3.竣工后一次結(jié)算（工期12月以內(nèi)或造價在100萬以下）；4.合同約定的其他方式工程竣工結(jié)算編制方法： 1）定額計價建設(shè)工程其竣工結(jié)算應(yīng)采用定額計價方法編制，

2、清單計價招投標(biāo)的工程應(yīng)采用清單計價的方法編制； 2）竣工結(jié)算一般公式竣工結(jié)算工程價款 = 施工圖預(yù)算或合同價款 + 施工過程中調(diào)整的價款 - 預(yù)付和已結(jié)算的工程價款 - 保修金（二）工程預(yù)付款（備料款）預(yù)付與扣回1.預(yù)付款數(shù)額： 一般采用額度系數(shù)法2.預(yù)付款起扣點(diǎn)：未完施工工程所需主要材料和構(gòu)件費(fèi)用等于工程備料款數(shù)額(P-Q)60%M 式中：P 代表建安工程總造價 Q 起扣點(diǎn) M 預(yù)付款QP-M/60% 例如：某工程承包合同價660萬，預(yù)付備料款額度20%，主要材料及構(gòu)配件費(fèi)用占工程造價的60%。問：預(yù)付款以及起扣點(diǎn)。 解：預(yù)付款=66020% 132（萬） 起扣點(diǎn)=660-132/60% 4

3、40（萬） 1工程預(yù)付款的額度：原則上預(yù)付款比例不低于合同金額(扣除暫列金額)的10，不高于合同金額(扣除暫列金額)的30，對重大工程項(xiàng)目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。實(shí)行工程量清單計價的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分宜在合同中分別約定預(yù)付款比例(或金額)清單對于預(yù)付款規(guī)定（1）： 2 程預(yù)付款的支付時間：在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。清單對于預(yù)付款規(guī)定（2）： 3、若發(fā)包人未按合同約定預(yù)付工程款，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止是施工，發(fā)

4、包人能應(yīng)從約定應(yīng)付之日起按同期銀行貸款利率計算向承包人支付預(yù)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。清單對于預(yù)付款規(guī)定（3）： 4、凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。清單對于預(yù)付款規(guī)定（4）：2.預(yù)付款扣回：分次扣回法 或一次扣回法（未完工程的工作量等于預(yù)收備料款時，用全部未完工程價款一次抵扣工程備料款，施工單位停止向建設(shè)單位收取工程款。建設(shè)單位對未完工程失去控制權(quán)）不宜采用分次扣回法（自起扣點(diǎn)開始，每次價款結(jié)算都要抵扣工程備料款，抵扣數(shù)量等于本次價款結(jié)算中的材料和構(gòu)配件的數(shù)額） 第一次扣回 =（累計完成工程量-起扣點(diǎn)）主材構(gòu)件比例第二次及以后扣回=當(dāng)

5、次結(jié)算款主材構(gòu)件比例 例如：某工程承包合同價660萬，預(yù)付備料款額度20%，主要材料及構(gòu)配件費(fèi)用占工程造價的60%。每月實(shí)際完成工程量如下表所示。根據(jù)合同規(guī)定，上半年材料設(shè)備價差上調(diào)10%，在6月一次調(diào)整.問：預(yù)付款、起扣點(diǎn)2-5月結(jié)算款以及竣工結(jié)算款各為多少。 月份 2 3 4 5 6 完成量（萬元） 55 110 165 220 110 解（1）預(yù)付款=66020% 132（萬） （2）起扣點(diǎn)=660-132/60% 440（萬） （3）2月應(yīng)結(jié)算工程款55萬元，累計撥款55萬元 3月應(yīng)結(jié)算工程款110萬元，累計撥款165萬元 4月應(yīng)結(jié)算工程款165萬元，累計撥款330萬元 5月應(yīng)結(jié)算工程

6、款220萬元，累計撥款550萬元，超過其扣點(diǎn)，扣回款=（550-440）0.6=66萬 結(jié)算款=220-66=154萬，累計撥款484萬元 6月應(yīng)竣工結(jié)算工程總造價660+6600.60.1=699.6萬元 月份 2 3 4 5 6 完成量（萬元） 55 110 165 220 110（三）工程進(jìn)度款的支付 程序：承包方向發(fā)包方提交以完工程量報告，監(jiān)理工程師核實(shí)量，建設(shè)單位認(rèn)可并審批，支付進(jìn)度款。 注意： （清單中的規(guī)定）清單對于進(jìn)度計量規(guī)定（1、2）： 1、承包人應(yīng)在每個月末或合同約定的工程段末向發(fā)包人遞交上月或工程段已完工程量報告。 2、發(fā)包人應(yīng)在接到報告后7天內(nèi)按施工圖紙(含設(shè)計變更)核

7、對已完工程量，并應(yīng)在計量前24小時通知承包人。承包人應(yīng)按時參加。 清單對于進(jìn)度計量結(jié)果規(guī)定（1、2、3、4）： 1)如發(fā)、承包雙方均同意計量結(jié)果，則雙方應(yīng)簽字確認(rèn)； 2)如承包人未按通知參加計量，則由發(fā)包人批準(zhǔn)的計量應(yīng)認(rèn)為是對工程量的正確計量； 3)如發(fā)包人未在規(guī)定的核對時間內(nèi)進(jìn)行計量，視為承包人提交的計量報告已經(jīng)認(rèn)可； 4)如發(fā)包人未在規(guī)定的核對時間內(nèi)通知承包人，致使承包人未能參加計量，則由發(fā)包人所作的計量結(jié)果無效；清單對于進(jìn)度計量計量結(jié)果規(guī)定（5、6）： 5)對于承包人超出施工圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量； 6)如承包人不同意發(fā)包人的計量結(jié)果，承包人應(yīng)在收到上述結(jié)

8、果后7天內(nèi)向發(fā)包人提出，申明承包人認(rèn)為不正確的詳細(xì)情況。發(fā)包人收到后，應(yīng)在2天內(nèi)重新檢查對有關(guān)工程量的計量，或予以確認(rèn)，或?qū)⑵湫薷摹＃ㄋ模┕こ炭⒐そY(jié)算依據(jù)： 1清單計價規(guī)范； 2施工合同； 3工程竣工圖紙及資料； 4雙方確認(rèn)的工程量； 5雙方確認(rèn)追加(減)的工程價款； 6雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項(xiàng)及價款； 7投標(biāo)文件； 8招標(biāo)文件； 9其他依據(jù)。清單規(guī)范規(guī)定竣工結(jié)算1 08規(guī)范07標(biāo)準(zhǔn)文本4.8.8承包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗(yàn)收報告的同時遞交給發(fā)包人。承包人未在合同約定的時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，經(jīng)發(fā)包人催促后仍未提供或沒有明確答復(fù)的，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理

9、結(jié)算。4.8.9發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書，應(yīng)按合同約定時間核對。同一工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。17.5.1（1）工程接收證書頒發(fā)后，承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交竣工付款申請單 （這里“竣工付款申請單”相當(dāng)于“竣工結(jié)算書”）17.5.2（1）監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后的14天內(nèi)完成核查。由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的竣工付款證書。監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)核查，又未提出具體意見的，視為承包人提交的竣工付款申請單已經(jīng)監(jiān)理人核查同意；發(fā)包人未在約定的時間內(nèi)審核又未提出具

10、體意見的，監(jiān)理人提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的價款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。（2）發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具竣工付款證書后的14天內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按第17.3.3（2）目的約定，將逾期付款違約金支付給承包人。清單規(guī)范規(guī)定竣工結(jié)算2 08規(guī)范07標(biāo)準(zhǔn)文本4.8.10 發(fā)包在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后在合同約定的時間內(nèi)不核對竣工結(jié)算或未提出意見的，視為已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價款。 承包人在接到發(fā)包人提出的核對意見后，在合同約定的時間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢 。4.8.11發(fā)包人應(yīng)對承包人遞交的竣工結(jié)算書簽收，

11、拒不簽收的，承包人可以不交付竣工工程，承包人未在合同約定的時間內(nèi)遞交竣工結(jié)算書的，發(fā)包人要求交付竣工工程承包人應(yīng)當(dāng)交付。4.8.13竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算書在合同約定時間內(nèi)向承包人支付竣工結(jié)算價款。4.8.14發(fā)包人未在合同約定時間內(nèi)向承包人支付工程結(jié)算價款的，承包人可摧告發(fā)包人支付如達(dá)成延期支付協(xié)議的，發(fā)包人應(yīng)按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償（同上頁）清單規(guī)范規(guī)定竣工結(jié)算3 08規(guī)范07標(biāo)準(zhǔn)文本竣工結(jié)算條文說明4.8.9中規(guī)定：

12、 合同中對核對竣工結(jié)算時間沒有約定或約定不明的，按下表規(guī)定時間進(jìn)行核對并提出核對意見。（同上頁）工程竣工結(jié)算書金額核對時間(審查期限)1500萬元以下從接到竣工結(jié)算報告書之日起20天2500萬元2000萬元從接到竣工結(jié)算書之日起30天32000萬元5000萬元從接到竣工結(jié)算書之日起45天45000萬元以上從接到竣工結(jié)算書之日起60天清單規(guī)范規(guī)定竣工結(jié)算4 08規(guī)范07標(biāo)準(zhǔn)文本條文說明4.8.9中規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個單項(xiàng)工程竣工結(jié)算核對確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)核對完成。（同上頁）施工索賠分類 按索賠目的分施工索賠按索賠的合同依據(jù)分按索賠事件的性質(zhì)分按索賠的處理方式分

13、工期索賠費(fèi)用索賠工期延誤索賠合同外索賠道義索賠合同被迫終止的索賠合同內(nèi)索賠工程變更索賠工程加速索賠意外風(fēng)險或不可預(yù)見因素索賠其他索賠單項(xiàng)索賠綜合索賠1.建設(shè)工程施工合同文本規(guī)定的工程索賠程序 （1）承包人提出索賠申請。（2）發(fā)出索賠意向通知后 28 天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料；正式提出索賠申請。（3）工程師審核承包人的索賠申請。（4）當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后 28 天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。（5）工程師與承包人談判。（6）發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。（7）承包人是否接受最終的

14、索賠決定。施工索賠處理程序2. FIDIC 合同條件規(guī)定的工程索賠程序 （1） 承包商發(fā)出索賠通知。如果承包商認(rèn)為有權(quán)得到竣工時間的任何延長期和（或）任何追加付款，承包商應(yīng)當(dāng)向工程師發(fā)出通知，說明索賠的事件或情況。 （2） 承包商未及時發(fā)出索賠通知的后果。（3） 承包商遞交詳細(xì)的索賠報告。（4） 工程師的答復(fù)。工程師在收到索賠報告或?qū)^去索賠的任何進(jìn)一步證明資料后 42 天內(nèi)，或在工程師可能建議并經(jīng)承包商認(rèn)可的其他期限內(nèi)，做出回應(yīng)。施工索賠處理程序規(guī)范條目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.6索賠與現(xiàn)場簽證 4.6.2 若承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失，承包人

15、應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。 發(fā)包人在收到最終索賠報告后并在合同約定時間內(nèi)，未向承包人做出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。 本條規(guī)定了承包人向發(fā)包人索賠的程序。 索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)持證明索賠事件發(fā)生的有效證據(jù)和依據(jù)正當(dāng)?shù)乃髻r理由，按合同約定的期限、程序向發(fā)包人提出索賠。發(fā)包人應(yīng)按合同約定的時間對承包人提出的索賠進(jìn)行答復(fù)和確認(rèn)。 當(dāng)發(fā)、承包雙方在合同對索賠提出和確認(rèn)的期限、程序未作約定時，按以下規(guī)定辦理： 1.承包人根據(jù)合同任何條款或與合同有關(guān)的其他文件，認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成承包人的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)得到追加付款，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件或情況發(fā)生后28天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)

16、出通知，說明引起索賠的事件或情況。 2.承包人未能在上述28天期限內(nèi)發(fā)出索賠通知，則竣工時間不得延長，承包人無權(quán)獲得追加付款。（接下頁）結(jié)算中的問題一索賠與現(xiàn)場簽證規(guī)范條目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.6索賠與現(xiàn)場簽證 4.6.1 合同一方向另一方提出索賠時，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定。 建設(shè)工程施工中的索賠是發(fā)、承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠。索賠的健康發(fā)展對于培養(yǎng)和發(fā)展建設(shè)市場，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的效益，起著非常重要的作用。 本條規(guī)定了索賠的條件。 1）正當(dāng)?shù)乃髻r理由； 2）有效的索賠證據(jù)； 3

17、）在合同約定的時間內(nèi)提出。 結(jié)算中的問題一索賠與現(xiàn)場簽證規(guī)范條目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.6索賠與現(xiàn)場簽證 4.6.2 若承包人認(rèn)為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知。 發(fā)包人在收到最終索賠報告后并在合同約定時間內(nèi)，未向承包人做出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。 3.承包人應(yīng)在現(xiàn)場或發(fā)包人認(rèn)可的其他特點(diǎn)，保持用以證明任何索賠可能需要的同期記錄。發(fā)包人收到承包人發(fā)出的任何通知后，未承認(rèn)發(fā)包人責(zé)任前，可檢查記錄保持情況，并可指示承包人保持進(jìn)一步的同期記錄。承包人應(yīng)允許發(fā)包人檢查所有這些記錄。 4.在承包人確認(rèn)引起

18、索賠的事件或情況后42天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交一份詳細(xì)的索賠報告，包括索賠的依據(jù)、要求追加付款的全部資料。 如果引起索賠的事件或情況具有連續(xù)影響，則承包人應(yīng)按月遞交進(jìn)一步的中間索賠報告，說明累計索賠的金額。 承包人應(yīng)在索賠的事件或情況產(chǎn)生的影響結(jié)束后28天內(nèi)，遞交一份最終索賠報告。 5.發(fā)包人在收到索賠報告或?qū)^去索賠的任何進(jìn)一步證明資料后28天內(nèi)，應(yīng)做出回應(yīng)，表示批準(zhǔn)、或不批準(zhǔn)并附具體意見。還可以要求承包人提供任何必需的進(jìn)一步資料，但仍要在上述期限內(nèi)對索賠做出回應(yīng)。 6.發(fā)包人在收到最終索賠報告后的28天內(nèi)，未向承包人做出答復(fù)，則該項(xiàng)索賠報告視為已經(jīng)認(rèn)可。結(jié)算中的問題一索賠與現(xiàn)場簽證規(guī)范條

19、目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.6索賠與現(xiàn)場簽證 4.6.3 承包人索賠按下列程序處理： 1.承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠意向通知書； 2.發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料； 3.承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費(fèi)用索賠申請表； 4.發(fā)包人指定的專人初步審查費(fèi)用索賠申請表，符合本規(guī)范第4.6.1條所規(guī)定的條件時予以受理； 5.發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費(fèi)用索賠核對，經(jīng)造價工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)； 6.發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包人提交的詳細(xì)資料

20、后，按本條的第4、5款的程序進(jìn)行。 本條規(guī)定了發(fā)包人對索賠事件的處理程序和要求。結(jié)算中的問題一索賠與現(xiàn)場簽證規(guī)范條目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.6索賠與現(xiàn)場簽證 4.6.4 若承包人的費(fèi)用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時，發(fā)包人在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時，應(yīng)結(jié)合工程延期的批準(zhǔn)，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。 索賠事件發(fā)生后，在造成費(fèi)用損失時，往往會造成工期的變動。當(dāng)索賠事件造成的損失是費(fèi)用與工期相關(guān)聯(lián)時，承包人應(yīng)根據(jù)發(fā)生的索賠事件向發(fā)包人提出費(fèi)用索賠要求的同時，提出工期延長的要求。 發(fā)包人在批準(zhǔn)承包人的索賠報告時，應(yīng)將索賠事件造成的費(fèi)用損失和工期延長聯(lián)系起來，綜合作出批準(zhǔn)費(fèi)

21、用索賠和工期延長的決定。 4.6.5 若發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。 承包人在收到發(fā)包人索賠通知后并在合同約定時間內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復(fù)，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。 本條規(guī)定了發(fā)包人向承包人提出索賠的時間、程序和要求，合同中未對此約定時，按以下規(guī)定辦理：1）發(fā)包人根據(jù)合同任何條款或與合同有關(guān)的其他文件，認(rèn)為應(yīng)得到索賠，發(fā)包人應(yīng)向承包人發(fā)出通知，通知應(yīng)在發(fā)包人確認(rèn)引起索賠的事項(xiàng)或情況后28天內(nèi)發(fā)出。否則，承包人免除該索賠的全部責(zé)任。2）通知應(yīng)說明提出索賠根據(jù)的合同條款或其他依據(jù)，還應(yīng)包括發(fā)包人認(rèn)為根據(jù)合同有權(quán)得到的索賠金額的

22、事實(shí)根據(jù)。3）承包人在收到發(fā)包人索賠報告后的28天內(nèi)，應(yīng)做出回應(yīng)，表示同意、或不同意并附具體意見，如在收到索賠報告后的28天內(nèi)，未向發(fā)包人做出答復(fù)，則該項(xiàng)索賠報告視為已經(jīng)認(rèn)可。 結(jié)算中的問題一索賠與現(xiàn)場簽證規(guī)范條目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.6索賠與現(xiàn)場簽證 4.6.6 承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件發(fā)生時，承包人應(yīng)按合同約定及時向發(fā)包人提出現(xiàn)場簽證。 本條規(guī)定了承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成的零星工作，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場簽證。當(dāng)合同未對此規(guī)定時，按照369號文件規(guī)定辦理：承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外零星工作，應(yīng)在發(fā)包人提出要求后7天內(nèi)向發(fā)包人提出簽證，發(fā)包人簽

23、證后施工。若沒有相應(yīng)的計日工單件，簽證中還應(yīng)包括用工數(shù)量和單價、機(jī)械臺班數(shù)量和單價、使用材料及數(shù)量和單價等。若發(fā)包人未簽證同意，承包人施工后發(fā)生費(fèi)用爭議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。 非承包人責(zé)任事件產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人的簽證報告48小時內(nèi)給予確認(rèn)或提出修改意見，否則，承包人提出的簽證報告視為認(rèn)可。 4.6.7 發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場簽證費(fèi)用與工程進(jìn)度款同期支付。 本條規(guī)定了發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場簽證費(fèi)用應(yīng)與工程進(jìn)度款同期支付。 結(jié)算中的問題一索賠與現(xiàn)場簽證規(guī)范條目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.7工程價款調(diào)整 4.7.1 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)

24、工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。 本條規(guī)定了法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化時合同價款調(diào)整的原則。工程建設(shè)過程中，發(fā)、承包雙方都是國家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的執(zhí)行者，兩者都無權(quán)制定和修改國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策。因此，在發(fā)、承包雙方履行合同的過程中，當(dāng)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化以及國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建設(shè)主管部門以及授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價調(diào)整的政策規(guī)定對工程造價產(chǎn)生影響時，工程價款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。 4.7.2 若施工中出

25、現(xiàn)施工圖（含設(shè)計變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價。 本條規(guī)定了當(dāng)施工中施工圖或設(shè)計變更與工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定綜合單價的原則。本條是與4.3.4條相呼應(yīng)的。舉一個例子：如招標(biāo)時，某現(xiàn)澆混泥土構(gòu)件項(xiàng)目特征中描述的混泥土強(qiáng)度是C20，但施工過程中發(fā)包人變更為C30，很明顯這時應(yīng)該重新確定其綜合單價，因?yàn)镃20與C30混泥土價格不一樣。結(jié)算中的問題一索賠與現(xiàn)場簽證結(jié)算中的問題二價款調(diào)整規(guī)范條目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.7工程價款調(diào)整 4.7.1 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止

26、日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。 本條規(guī)定了法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化時合同價款調(diào)整的原則。工程建設(shè)過程中，發(fā)、承包雙方都是國家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的執(zhí)行者，兩者都無權(quán)制定和修改國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策。因此，在發(fā)、承包雙方履行合同的過程中，當(dāng)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化以及國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建設(shè)主管部門以及授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價調(diào)整的政策規(guī)定對工程造價產(chǎn)生影響時，工程價款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。 4.

27、7.2 若施工中出現(xiàn)施工圖（含設(shè)計變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價。 本條規(guī)定了當(dāng)施工中施工圖或設(shè)計變更與工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定綜合單價的原則。本條是與4.3.4條相呼應(yīng)的。舉一個例子：如招標(biāo)時，某現(xiàn)澆混泥土構(gòu)件項(xiàng)目特征中描述的混泥土強(qiáng)度是C20，但施工過程中發(fā)包人變更為C30，很明顯這時應(yīng)該重新確定其綜合單價，因?yàn)镃20與C30混泥土價格不一樣。結(jié)算中的問題二價款調(diào)整規(guī)范條目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.7工程價款調(diào)整 4.7.3 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非

28、承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定： 1.合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定； 2.合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； 3.合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 本條規(guī)定了非承包人原因引起的工程變更或分部分項(xiàng)工程量清單的漏項(xiàng)，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目時，新增的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價的確定原則。 1.直接采用適用項(xiàng)目單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同，亦不因此增加關(guān)鍵線路上的施工時間； 2.參照類似項(xiàng)目綜合單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加

29、關(guān)鍵線路上的施工時間。可就僅變更后的差異部分，參考類似項(xiàng)目單價由承發(fā)包雙方協(xié)商新的單價； 3.無法找到適用或類似項(xiàng)目的綜合單價時，應(yīng)采用招投標(biāo)時的基礎(chǔ)資料，按成本加利潤的原則，由承發(fā)包雙方協(xié)商新的綜合單價。結(jié)算中的問題二價款調(diào)整規(guī)范條目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.7工程價款調(diào)整 4.7.4 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價方法調(diào)整，原措施費(fèi)中沒有的施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 本條規(guī)定了當(dāng)出現(xiàn)因分部分項(xiàng)工程量清單

30、漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成出現(xiàn)新增分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目并引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化時，措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整原則。 當(dāng)發(fā)包人變更經(jīng)其批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或施工方案（修正錯誤除外）時，造成措施費(fèi)發(fā)生變化的，按下列規(guī)定進(jìn)行調(diào)整： 1.施工組織設(shè)計或施工方案變更后，原措施費(fèi)中有的措施項(xiàng)目，根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況按原措施費(fèi)的組價原則調(diào)整。 2.施工組織設(shè)計或施工方案變更后，原措施費(fèi)中的沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 3.在施工組織設(shè)計或施工方案變更確定后14天內(nèi)，涉及工程價款增加的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)對方確認(rèn)后調(diào)整合同價款。結(jié)算中的問題二價款調(diào)

31、整規(guī)范條目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.7工程價款調(diào)整 4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予調(diào)整?！颈Ａ魲l文做了局部修改】 在合同履行過程中，承包人實(shí)際完成的工程量與招標(biāo)文件中工程量清單提供的工程量可能有偏差，該偏差對工程量清單項(xiàng)目的綜合單價將產(chǎn)生影響，其影響的程度由偏差的幅度決定。 當(dāng)工程量的偏差對清單項(xiàng)目綜合單價產(chǎn)生影響時，是否調(diào)整綜合單價以及調(diào)整條件、調(diào)整方法應(yīng)在合同中約定。若合同未作約定，按以下原則辦理： 1.當(dāng)清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%

32、以內(nèi)時，其綜合單價不作調(diào)整，仍然執(zhí)行原有綜合單價。 2.當(dāng)清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過0.1%時，其綜合單價以及對應(yīng)的措施費(fèi)（若有）均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 實(shí)例：餐廳瓷磚樓面，清單項(xiàng)目工程數(shù)量為7.53m2,清單項(xiàng)目綜合單價為211.24元，總價為7.53211.24=1590.64元。施工完畢后，實(shí)際工程量為7.62m2，經(jīng)承發(fā)包雙方確認(rèn)。合同規(guī)定，增加或減少的數(shù)量在8%以內(nèi)（含8%），應(yīng)執(zhí)行原綜合單價，超過8%，按照規(guī)范規(guī)定方法結(jié)算。解:1、測定增加或減少的數(shù)量

33、是否超過合同約定幅度 （7.62-7.53）7.53=1.2%，未超過8%，按照原綜合單價結(jié)算。 2、調(diào)整工程量應(yīng)單列調(diào)整表計算。匯總形成清單調(diào)整合計金額。注意：上例中，施工完畢后，實(shí)際工程量為(6.83)或8.23m2，經(jīng)承發(fā)包雙方確認(rèn)。解:1、測定增加的數(shù)量是否超過合同約定幅度 （8.23-7.53）7.53=9.3%，超過8%，增加的0.7m2工程量由承包人另行確定綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后結(jié)算；原7.53仍按211.24元結(jié)算。 2、測定減少的數(shù)量是否超過合同約定幅度 （7.53- 6.83 ）7.53=9.3%，超過8%，減少后剩余的工程量6.83不執(zhí)行 211.24元綜合單價，應(yīng)由承

34、包人另行確定綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后結(jié)算；結(jié)算中的問題二價款調(diào)整規(guī)范條目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.7工程價款調(diào)整 4.7.6 若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 本條規(guī)定了市場價格發(fā)生變化超過一定的幅度時，工程價款按約定調(diào)整的原則，如合同未約定或約定不明按以下原則辦理： 1.施工期內(nèi)，當(dāng)人工單價發(fā)生變化，按省級或行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工成本信息進(jìn)行調(diào)整。 2.施工期內(nèi)，當(dāng)材料價格變化，超過省級或行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的幅度時應(yīng)予調(diào)整，承包人采購材

35、料前應(yīng)將新的材料單價和采購數(shù)量報發(fā)包人審核，確認(rèn)用于本合同工程時，發(fā)包人應(yīng)審核確定需調(diào)整的材料單價及數(shù)量。發(fā)包人在收到承包人報送的確認(rèn)資料后3個工作日不予答復(fù)的視為認(rèn)可，作為調(diào)整工程價款依據(jù)。如果承包人未報經(jīng)發(fā)包人審核即自行采購材料，再報發(fā)包人確定調(diào)整材料價格及其數(shù)量，并調(diào)整工程價款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整。 3.施工機(jī)械臺班單價或機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化超過省級或行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的幅度范圍時，按其規(guī)定調(diào)整。結(jié)算中的問題二價款調(diào)整規(guī)范條目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.7工程價款調(diào)整 4.7.7 因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價款：

36、1.工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)； 2.發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用； 3.承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承擔(dān)； 4.停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)； 5.工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)； 本條規(guī)定當(dāng)不可抗力事件發(fā)生造成損失時工程價款的調(diào)整原則。 結(jié)算中的問題二價款調(diào)整規(guī)范條目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.7工程價款調(diào)整 4.7.8 工程價款調(diào)整報告應(yīng)由受益方在合同約定的時間內(nèi)向合同的另一方提出

37、，經(jīng)對方確認(rèn)后調(diào)整合同價款。受益方未在合同約定的時間內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。 本條規(guī)定了工程價款調(diào)整的程序。 當(dāng)工程價款調(diào)整因素確定后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的時間和程序提出并確認(rèn)調(diào)整的工程價款。 當(dāng)合同或本規(guī)范的有關(guān)條款未對工程價款調(diào)整的提出和確認(rèn)的時間以及程序進(jìn)行約定或規(guī)定時，按下列規(guī)定辦理; 1.調(diào)整因素確定后14天內(nèi)，由受益方向?qū)Ψ教岢稣{(diào)整工程價款報告。受益方在14天內(nèi)未提出調(diào)整工程價款報告的，視為不調(diào)整工程價款。 2.收到調(diào)整工程價款報告一方應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，自調(diào)整工程價款報告送達(dá)之日起14天內(nèi)對方未確定也未提出協(xié)商意見時，視

38、為調(diào)整工程價款報告已被確認(rèn)。 4.7.9 經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價款，作為追加(減)合同價款與工程進(jìn)度款同期支付。 本條規(guī)定了經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價款的支付方法。 結(jié)算中的問題三價款爭議處理規(guī)范條目規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀4工程量清單計價4.9工程造價爭議及糾風(fēng)處理 4.9.1 在工程計價中，對工程造價計價依據(jù)、辦法以及有關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭議事項(xiàng)的，由工程造價管理機(jī)構(gòu)解釋。 工程造價管理機(jī)構(gòu)是制定（或授權(quán)制定）工程造價計價依據(jù)、計價辦法、計價政策的管理機(jī)構(gòu)。工程造價管理機(jī)構(gòu)對發(fā)包人、承包人或工程造價咨詢?nèi)嗽诠こ逃媰r中對計價依據(jù)、計價辦法、計價政策爭議的解釋是工程造價管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，是一種行政行為。4.9.2 發(fā)包人以對工程質(zhì)量有異議，拒絕辦理工程竣工結(jié)算的，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭議按該工程保修合