職業(yè)健康安全管理體系考試知識(shí)總結(jié)（PPT)

1、安全生產(chǎn)管理知識(shí)職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系 基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的熟悉程度；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立職業(yè)健康安全管理體系的方法與步驟的熟悉程度；對(duì)職業(yè)健康安全管理體系審核與認(rèn)證程序的了解程度。主要內(nèi)容第一節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系基本運(yùn)行模式與要素第二節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟第三節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系的審核與認(rèn)證本章內(nèi)容為五要素，六步驟第一節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系基本運(yùn)行模式與要素 考試內(nèi)容:1、熟悉職業(yè)健康安全管理體系的基本運(yùn)行模式2、掌握職業(yè)健康安全管理體系的要素構(gòu)成及其內(nèi)容要求建立與實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的作用 能有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理

2、水平；有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立科學(xué)的管理機(jī)制；有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極主動(dòng)地貫徹執(zhí)行相關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)；有助于大型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職業(yè)健康安全管理功能一體化；有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)潛在事故或緊急情況作出響應(yīng)；有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位滿足市場(chǎng)要求；有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位獲得注冊(cè)或認(rèn)證。一、職業(yè)健康安全管理體系的概念與運(yùn)行模式（P167，熟悉） 職業(yè)健康安全管理體系，是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。它是職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的一種方式。職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想，最主要的是愛(ài)德華.戴明（Edward Deming ）的PDCA

3、（即策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)）概念。在PDCA概念的基礎(chǔ)上結(jié)合職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的特點(diǎn)和不同的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)提出了基本相似的職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式，目的都是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式圖 職業(yè)健康安全方針管理評(píng)審策劃實(shí)施與運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)檢查與糾錯(cuò)措施該運(yùn)行模式是個(gè)不封閉的螺旋上升的曲線，旨在使企業(yè)的管理水平能夠持續(xù)提高。 策劃實(shí)施改進(jìn)檢查績(jī)效改進(jìn)體系改進(jìn)最高管理層的持續(xù)重視和體系的保證時(shí)間二、職業(yè)健康安全管理體系的基本要素（P167-174，掌握） 體系標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容17條要素 4.

4、2 OHS方針4.3 策劃(Plan)4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃4.3.2 法規(guī)和其他要求4.3.3 目標(biāo)4.3.4 管理方案4.4 實(shí)施和運(yùn)行(Do)4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)與能力4.4.3 協(xié)商和交流4.4.4 文件4.4.5 文件和資料控制 4.4.6 運(yùn)行控制4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5 檢查和糾正措施(Check)4.5.1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視4.5.2 事故、事件、不符合、 糾正和預(yù)防措施4.5.3 記錄和記錄管理4.5.4 審核4.6 管理評(píng)審(Action)持續(xù)改進(jìn)體系標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容共17個(gè)要素，按照PDCA的順序分為4.2，4.3，

5、4.4，4.5，4.6五大部分。教材中并未按標(biāo)準(zhǔn)介紹，是按方針、組織、計(jì)劃與實(shí)施、檢查與評(píng)價(jià)、改進(jìn)措施介紹的。我們先按標(biāo)準(zhǔn)順序簡(jiǎn)單為大家介紹：4.2.方針：規(guī)定了體系運(yùn)行中職業(yè)健康安全工作的方向和原則，表明其實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)健康安全管理的承諾，為體系的目標(biāo)提供指導(dǎo)性框架。4.3.策劃：包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃；法律法規(guī)和其他要求；目標(biāo)；管理方案。這部分是體系建立和運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是策劃階段的內(nèi)容，為體系建立提供依據(jù)。4.4.實(shí)施與運(yùn)行：本部分的要素比較多，共7個(gè)，包括組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；培訓(xùn)、意識(shí)和能力；協(xié)商與交流；文件化；文件與資料的控制；運(yùn)行控制；應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。前五個(gè)要素在教材中是組

6、織部分的內(nèi)容，作為運(yùn)行環(huán)節(jié)的支持要素，而運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)是本部分的主體要素，是實(shí)施過(guò)程的重點(diǎn)，根據(jù)4.3策劃的結(jié)果有效實(shí)施體系。4.5.檢查與糾正：包括績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)；事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施；記錄和記錄控制；內(nèi)審。體系在運(yùn)行過(guò)程中需要通過(guò)檢查不斷糾正體系運(yùn)行中的問(wèn)題，并要通過(guò)內(nèi)部審核來(lái)自我評(píng)價(jià)體系的符合性和有效性。4.6.管理評(píng)審：是體系能否持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容，針對(duì)體系結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)審并及時(shí)調(diào)整。用以驗(yàn)證體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性的效果。（一）職業(yè)健康安全方針（P167-168） 目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在征詢員工及其代表的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出書(shū)面的職業(yè)健康安全方針，

7、以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)健康安全工作的方向和原則，確定職業(yè)健康安全責(zé)任及績(jī)效總目標(biāo)，表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)健康安全管理的正式承諾，并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。制定、實(shí)施與評(píng)審方針時(shí)應(yīng)考慮：（1）適用職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求；（2）企業(yè)自身整體的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)；（3）企業(yè)規(guī)模、開(kāi)展的活動(dòng)及其帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)；（4）企業(yè)過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全績(jī)效；（5）員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見(jiàn)和建議。為確保所建立與實(shí)施的職業(yè)健康安全管理體系能夠達(dá)到控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的目的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所制定的職業(yè)健康安全方針必須包括的內(nèi)容：（1）承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)健

8、康安全法律、法規(guī)，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康安全管理規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求；（2）承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效和事故預(yù)防、保護(hù)員工健康安全。（二）組織（P167-168） 1.組織的目的：要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位確立和完善組織保障，以便正確、有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系及其要素，包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識(shí)和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。2.組織的內(nèi)容與要求 （1）機(jī)構(gòu)與職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的最高管理者應(yīng)對(duì)保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任，并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級(jí)職業(yè)健康安全管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位，針對(duì)那些對(duì)其活動(dòng)、設(shè)施（設(shè)備）和管理

9、過(guò)程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級(jí)管理人員，規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以確保職業(yè)健康安全管理體系有效建立、實(shí)施和運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)。管理者代表的職責(zé)：建立、實(shí)施、保持和評(píng)審職業(yè)健康安全管理體系；定期向最高管理層報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效；推動(dòng)企業(yè)全體員工參加職業(yè)健康安全管理活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源，確保工作能夠順利地開(kāi)展。（2）培訓(xùn)、意識(shí)與能力 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序，以便規(guī)范、持續(xù)地開(kāi)展培訓(xùn)工作，確保員工具備的職業(yè)健康安全意識(shí)與能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)審，評(píng)審時(shí)應(yīng)有職業(yè)

10、健康安全委員會(huì)的參與，必要時(shí)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行修改，以保證它的針對(duì)性與有效性。（3）協(xié)商與交流 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在企業(yè)內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制（如成立安全健康委員會(huì)或類似機(jī)構(gòu)、任命員工職業(yè)健康安全代表及員工代表、選擇員工加入職業(yè)健康安全實(shí)施隊(duì)伍等）與協(xié)商計(jì)劃，確保能有效地接收到所有員工的信息，并安排員工參與：方針和目標(biāo)的制定及評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的決策（包括參與其作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制決策）；職業(yè)健康安全管理方案與實(shí)施程序的制定與評(píng)審；事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康安全檢查等；對(duì)影響作業(yè)場(chǎng)所及生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)健康安全的有關(guān)變更（如引進(jìn)新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過(guò)程、程序或工作

11、模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn)所帶來(lái)的影響）而進(jìn)行的協(xié)商。（4）文件化 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保持最新與充分的并適合于企業(yè)實(shí)際特點(diǎn)的職業(yè)健康安全管理體系文件，以確保建立的職業(yè)健康安全管理體系在任何情況下（包括各級(jí)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)）均能得到充分理解和有效運(yùn)行。體系文件包括：職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；職業(yè)健康安全管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；主要的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施；職業(yè)健康安全管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和其他內(nèi)部文件。（5）文件與資料控制 對(duì)職業(yè)健康安全文件的識(shí)別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消，以及對(duì)職業(yè)健康安全有關(guān)資料進(jìn)行控制，企業(yè)應(yīng)制定書(shū)面程序，確保其滿足要求。明確體系運(yùn)行中哪些是重要崗位以及這些崗位

12、所需的文件，確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件。任何情況下，文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。在緊急情況下，應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時(shí)獲得最新的文件。職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)書(shū)寫工整，便于使用者理解，并應(yīng)定期評(píng)審，必要時(shí)予以修改。傳達(dá)到企業(yè)內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員。建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單，并采取有效措施及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，防止誤用。根據(jù)法律、法規(guī)的要求或?yàn)榱吮４嬷R(shí)而留存的檔案性文件和資料，應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。（6）記錄與記錄管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職業(yè)健康安全記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并確定記錄的保存期，將其存放在安全地點(diǎn)，便于查

13、閱，避免損壞。重要的職業(yè)健康安全記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù)，以防火災(zāi)和損壞。（三）計(jì)劃與實(shí)施（P170-173） 1.計(jì)劃與實(shí)施的目的：要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)自身的危害與風(fēng)險(xiǎn)情況，針對(duì)職業(yè)健康安全方針的要求作出明確具體的規(guī)劃，并建立和保持必要的程序或計(jì)劃，以持續(xù)、有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理規(guī)劃。2.計(jì)劃與實(shí)施的內(nèi)容與要求 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)有職業(yè)健康安全管理體系及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，為建立和完善職業(yè)健康安全管理體系中的各項(xiàng)決策提供依據(jù)，并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系提供一個(gè)能夠測(cè)量的基準(zhǔn)。包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃；法律法規(guī)及其他要求兩項(xiàng)。 （1）初始評(píng)審1）

14、危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)通過(guò)定期或及時(shí)地開(kāi)展危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作，來(lái)識(shí)別、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害（風(fēng)險(xiǎn)），并確定消除、降低或控制此類危害所應(yīng)采取的措施2）法律法規(guī)及其他要求為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等的承諾，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)學(xué)習(xí)和了解相關(guān)適用的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求，并及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)人員，同時(shí)，要提出為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的措施。（2）目標(biāo) 是職業(yè)健康安全方針和具體化和階段性體現(xiàn)，因此生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在制定目標(biāo)時(shí)，應(yīng)以方針要求為框架，并充分考慮下列因素以確保目標(biāo)合理、可行。以危害

15、辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果為基礎(chǔ)，確保其對(duì)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針要求的針對(duì)性和持續(xù)漸進(jìn)性；以獲取的適用法律、法規(guī)及上級(jí)主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方的要求為基礎(chǔ)，確保方針中守法承諾的實(shí)現(xiàn)?？紤]自身技術(shù)與財(cái)務(wù)能力以及整體經(jīng)營(yíng)上有關(guān)職業(yè)健康安全的要求，確保目標(biāo)和可行性與實(shí)用性?？紤]以往職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)情況，以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況，確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。（3）管理方案 目的是制定和實(shí)施職業(yè)健康安全計(jì)劃，確保職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。包括下列基本內(nèi)容：以所策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施；上述措施所對(duì)應(yīng)的職責(zé)部門（人員）及其績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)

16、；實(shí)施上述措施所要求的時(shí)間表；實(shí)施上述方法所必需的資源保證，包括人力、資金及技術(shù)支持。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，以便于在管理方案實(shí)施與運(yùn)行期間，企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)或其內(nèi)外部運(yùn)行條件（要求）發(fā)生變化時(shí)，能夠盡可能對(duì)管理方案進(jìn)行修訂，以確保管理方案的實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)。（4）運(yùn)行控制 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(dòng)（包括輔助性的維護(hù)工作）建立和保持計(jì)劃安排（程序及其規(guī)定），在所有作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施必要且有效的控制和防范措施，以確保制定的職業(yè)健康安全管理方案得以有效、持續(xù)的落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等要求。（5）應(yīng)急

17、預(yù)案與響應(yīng) 目的是確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)評(píng)價(jià)其潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急處理的程序和方式，檢驗(yàn)預(yù)期的響應(yīng)效果，并改善其響應(yīng)的有效性。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按預(yù)定的計(jì)劃，盡可能采取符合實(shí)際情況的應(yīng)急演練方式（包括對(duì)事件進(jìn)行全面的模擬）來(lái)檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的響應(yīng)能力，特別是重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的完整性和應(yīng)急計(jì)劃中關(guān)鍵部分的有效性。（四）檢查與評(píng)價(jià)（P173-174） 1.目的：要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期或及時(shí)地發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行過(guò)程或體系自身所存在的問(wèn)題，并確定問(wèn)題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系的檢查與評(píng)價(jià)主要包括績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故事件與不符合的調(diào)查、審核與管理評(píng)審。2.內(nèi)

18、容與要求 （1）績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)程序的目的是：監(jiān)測(cè)職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；實(shí)施主動(dòng)測(cè)量與被動(dòng)測(cè)量；能夠支持企業(yè)的評(píng)審活動(dòng)，包括管理評(píng)審；將績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)的結(jié)果予以記錄。（2）事故、事件、不符合及其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效影響的調(diào)查對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報(bào)告，識(shí)別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，并通過(guò)程序的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。（3）審核目的是評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)健康安全管理體系及其要素的實(shí)施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康，預(yù)防各類事故的發(fā)生。（4）管理評(píng)審目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的最高管理者依據(jù)確定的時(shí)

19、間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。（五）改進(jìn)措施 1.目的：要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)組織職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故事件調(diào)查、審核和管理評(píng)審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，制定具體的實(shí)施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能，并不斷持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身職業(yè)健康安全管理體系及其職業(yè)健康安全績(jī)效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)健康安全危害和風(fēng)險(xiǎn)。改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個(gè)方面。2.內(nèi)容與要求（1）糾正與預(yù)防措施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)、事故事件調(diào)查、審核和管理評(píng)審活動(dòng)所提出的糾正與預(yù)防措施要求，

20、應(yīng)制定具體的實(shí)施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能。（）持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)健康安全管理體系及其職業(yè)健康安全績(jī)效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)健康安全危害和風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟 考試內(nèi)容：1、熟悉職業(yè)健康安全管理體系初始評(píng)審及體系策劃的內(nèi)容2、了解職業(yè)健康安全管理體系文件的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)第二節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟 建立與實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系分以下6個(gè)主要步驟一、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)（P174）在企業(yè)建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，需要企業(yè)所有人員的參與和支持。體系的建立和實(shí)施需要通過(guò)不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使所有員工能夠

21、接受職業(yè)健康安全管理體系的管理思想，理解實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系對(duì)企業(yè)和個(gè)人的重要意義。1.管理層培訓(xùn)：針對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的基本要求、主要內(nèi)容和特點(diǎn)，以及建立與實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想，在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。2.內(nèi)審員培訓(xùn)：是建立和實(shí)施體系的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要，通過(guò)培訓(xùn)確保他們具備開(kāi)展初始評(píng)審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。3.全員培訓(xùn)：了解職業(yè)健康安全管理體系，并在今后工作中能夠積極主動(dòng)地參與職業(yè)健康安全管理體系的各項(xiàng)實(shí)踐。二、初始評(píng)審（P175，熟悉） 初始評(píng)審：目的是為職業(yè)健康安全管理體系建立和實(shí)施提供基礎(chǔ)，是體系持

22、續(xù)改進(jìn)建立績(jī)效的基準(zhǔn)。包括：1.相關(guān)法律法規(guī)的確認(rèn)、并對(duì)遵循情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)；2.對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；（本部分的核心工作）3.針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施有效的控制手段；4.對(duì)企業(yè)現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理的規(guī)定、過(guò)程和程序進(jìn)行評(píng)價(jià)，確認(rèn)其與體系要求的有效性和適用性；5.分析以往企業(yè)事故案例及員工職業(yè)病的情況；6.對(duì)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評(píng)價(jià)。三、體系策劃（P175，熟悉） 體系策劃：根據(jù)初始評(píng)審的結(jié)果和本企業(yè)的資源，進(jìn)行體系的策劃。策劃工作包括：1.確立職業(yè)健康安全方針；2.制定職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)及管理方案 ；3.結(jié)合體系要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工； 4.確定體系文件

23、結(jié)構(gòu)和各層次文件清單；5.為建立和實(shí)施體系準(zhǔn)備必要的資源。四、文件編寫（P175-176，了解） 體系文件是職業(yè)健康安全管理體系的核心內(nèi)容，是指導(dǎo)企業(yè)體系運(yùn)行的依據(jù)。體系文件的內(nèi)容涵蓋了標(biāo)準(zhǔn)的要求，法律法規(guī)的要求以及企業(yè)根據(jù)自身情況、風(fēng)險(xiǎn)因素等編制完成的，文件應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，便于實(shí)施操作。文件結(jié)構(gòu)：一般是三層次文件結(jié)構(gòu)，管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。注1：文件層次的多少可依據(jù)企業(yè)的需要進(jìn)行調(diào)整注2：表格對(duì)各個(gè)層次都可能適用 管理手冊(cè)（A層）(B層)管理體系程序文件(C層)用于管理體系的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和其他文件依據(jù)規(guī)定的體系方針對(duì)管理體系的描述詳細(xì)的作業(yè)文件對(duì)實(shí)施管理體系所有相互關(guān)聯(lián)的過(guò)

24、程和活動(dòng)的描述各層次文件特點(diǎn)和聯(lián)系五、體系試運(yùn)行（P176）體系試運(yùn)行：各個(gè)部門和所有人員都按照職業(yè)健康安全管理體系的要求開(kāi)展相應(yīng)的安全健康管理和活動(dòng)，對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行試運(yùn)行，以檢驗(yàn)體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。六、評(píng)審?fù)晟疲≒176）評(píng)審?fù)晟疲和ㄟ^(guò)試運(yùn)行，特別是依據(jù)績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量、審核以及管理評(píng)審的結(jié)果，檢查與確認(rèn)職業(yè)健康安全管理體系各要素是否按照計(jì)劃安排有效性運(yùn)行，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使所建立的職業(yè)健康安全管理體系得到進(jìn)一步的完善。第三節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系的審核與認(rèn)證 考試內(nèi)容：2009年考試大綱對(duì)此部分沒(méi)有要求一、職業(yè)健康安全管理體系

25、審核的類型 （1）第一方審核指由用人單位的成員或其他人員以用人單位的名義進(jìn)行的審核，也稱為內(nèi)部審核。（2）第二方審核指在某種合同要求的情況下，由與用人單位（受審核方）有某種利益關(guān)系的相關(guān)方或由其他人員以相關(guān)方的名義實(shí)施的審核。（3）第三方審核由與其無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)特定的審核準(zhǔn)則，按規(guī)定的程序和方法對(duì)受審核方進(jìn)行的審核。在第三方審核中，由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)認(rèn)可制度的要求實(shí)施的以認(rèn)證為目的的審核又稱為認(rèn)證審核。二、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證 （一）職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的申請(qǐng)及受理1.認(rèn)證的申請(qǐng)：符合體系認(rèn)證條件的用人單位需要通過(guò)認(rèn)證，則應(yīng)以書(shū)面形式向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交認(rèn)證申請(qǐng)及以下有關(guān)材

26、料：（1）申請(qǐng)認(rèn)證的范圍；（2）申請(qǐng)方同意遵守認(rèn)證要求，提供審核所必要的信息；（3）申請(qǐng)方一般簡(jiǎn)況；（4）申請(qǐng)方安全情況簡(jiǎn)介，包括近兩年中的事故發(fā)生情況；（5）申請(qǐng)方職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況；（6）申請(qǐng)方對(duì)擬認(rèn)證體系所適用標(biāo)準(zhǔn)或其他引用文件的說(shuō)明；（7）申請(qǐng)方職業(yè)健康安全管理體系文件。2.認(rèn)證的受理：認(rèn)證機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行受理，申請(qǐng)的一般條件是： （1）申請(qǐng)方具有法人資格，持有有關(guān)登記注冊(cè)證明，具備二級(jí)或委托方法人資格也可。（2）申請(qǐng)方應(yīng)按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立了文件化的職業(yè)健康安全管理體系；（3）申請(qǐng)方的職業(yè)健康安全管理體系已按文件的要求有效運(yùn)行，并至少已做過(guò)一次完整的內(nèi)審

27、及管理評(píng)審；（4）申請(qǐng)方的職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行，一般應(yīng)將全部要素運(yùn)行一遍，并至少達(dá)3個(gè)月的運(yùn)行記錄。3.合同評(píng)審：具備條件后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)合同進(jìn)行評(píng)審，確保：（1）認(rèn)證機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)要求規(guī)定明確，形成文件并得到理解；（2）認(rèn)證機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)方之間在理解上的差異得到充分的理解；（3）針對(duì)申請(qǐng)方申請(qǐng)的認(rèn)證范圍、運(yùn)作場(chǎng)所及某些特點(diǎn)來(lái)要求，對(duì)本機(jī)構(gòu)的認(rèn)可業(yè)務(wù)是否包含申請(qǐng)方的專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行自我評(píng)審。（二）審核的策劃及審核準(zhǔn)備 1.確定審核范圍；2.組成審核組；3.制定審核計(jì)劃；4.編制審核工作文件；（三）審核的實(shí)施 1.文件審核：一般在現(xiàn)場(chǎng)審核前，認(rèn)證機(jī)構(gòu)先進(jìn)行文件審核。2.第一階段現(xiàn)場(chǎng)審核：目的：一是在文件審核的基礎(chǔ)上通過(guò)了解現(xiàn)場(chǎng)情況收集充分的信息，確認(rèn)體系實(shí)施和運(yùn)行的基本情況和存在的問(wèn)題，并確定第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核的重點(diǎn)；二是確定進(jìn)行第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核