國內外建筑工程合同管理現狀研參考

1、國內外建筑工程合同管理現狀研國內外建筑工程合同管理現狀研3/3國內外建筑工程合同管理現狀研關于國內外建筑工程合同管理現狀的研究摘要：在市場經濟中承包商以追求經濟效益為目標，要取得好的 經濟效益，就要簽訂一個有利的合同并圓滿地履行合同。現在建筑 工程承包市場競爭激烈，承包商如果沒有有效的合同管理，很難使 得工程盈利，稍有不慎即會造成工程虧損。從而加強合同管理在爭 取最佳經濟效益方面就顯得尤為重要。因此，本文對現行合同管理 現狀的研究，通過借鑒國內外工程合同管理，對施工企業(yè)的合同管 理給予借鑒，從而達到對工程的三大目標控制，使得合同雙方有個 完美的合作。 關鍵詞：合同管理 管理模式 施工 索賠 中

2、圖分類號：f120.3 文獻標識碼：a 文章編號： 一、研究目的和意義 隨著建筑功能越來越完善、復雜，建筑工程施工也越來越專業(yè)化， 建設工程項目的建設方面通常是把復雜的工作交由一個承包商來 全面管理，并與之簽訂總承包合同。而總承包商再與分包商簽訂分 包合同， 進行分包管理。 因而規(guī)范嚴密的制度化管理是十分必要的。 首先，加強合同管理是市場經濟的客觀要求。其次，加強合同管 理有助于維護自身利益，化解合同糾紛。再次，加強合同管理有利 于促進工程建設市場的繁榮發(fā)展。最后，加強合同管理也是迎接國 際化競爭挑戰(zhàn)的需要。 二、國內外工程合同管理 1.國外相關研究現況國際工程合同體系經過數百年的發(fā)展，不斷得

3、到完善，合同種類 齊全，針對不同性質的工程，制定了一系列標準合同條件，內容涵 蓋了工程的各個方面。 目前，國外已經有許多種總承包合同文本，其中，最具有代表性 的有：fidic 的土木工程施工分包合同條件 ，美國 aia 文件 a401 總承包商與分包商協議書標準格式 ，英國 ice 的分包商合同標 準格式，新加坡的指定分包商標準合同條件（nsc）等1。這些總 分包合同的產生與發(fā)展是同國際建筑市場的發(fā)展和變化以及分包 商的高度專業(yè)化分不開的。從國際建筑市場近些年的情況看，市場 的變化導致工程承包方式的變化，新的工程承包方式不斷產生，目 前比較流行的工程承包方式有：epc（設計采購施工） ，pm（

4、項 目管理模式） ，cm（施工管理）模式，bot 模式，伙伴關系項目管理 模式，pmc（project management contractor）方式，jv（joint venture）聯營體合同模式，附加 ve（value engineering）條款合 同等。 在國外合同的簽訂是個非常嚴肅的過程，合同雙方在簽訂合同前， 對合同價款、付款方式等細節(jié)商議的非常具體，而且希望合同條款 越具體越好，以盡量避免在合同實施中產生分歧和爭議。合同一旦 簽訂后，雙方就要嚴格履行合同，按合同辦事。如果某一方違約， 造成另一方的損失，則另一方可依據合同條款，向對方索賠或采取 其他合同規(guī)定的懲罰措施。fidi

5、c 合同條件對業(yè)主、承包商、工程 師三方的權利、職責和義務規(guī)定的詳細、具體而全面，它已成為國際上通行的標準合同條件。合同各方可以依據 fidic 合同條件來規(guī) 范合同的履行，防止合同糾紛的產生。 2.國內相關研究現況 目前，我國的建設工程合同文本有由建設部、國家工商局先后制 定了建設工程施工合同示范文本 （gf-1999-0201)、 建設工程 勘察設計合同示范文本 、 監(jiān)理合同示范文本三種合同文本2。 國際工程合同體系經過數百年的發(fā)展，不斷得到完善，合同種類齊 全，針對不同性質的工程，制定了一系列標準合同條件，內容涵蓋 了工程的各個方面。 我國在長期計劃經濟管理體制的影響下，索賠管理工作沒有

6、得到 應有的重視，同時，收到來自建筑市場各種主體本身和客觀條件的 阻礙，導致了索賠工作存在一系列問題。在主觀上，施工企業(yè)不懂 索賠、不敢索賠、不會索賠；在客觀上，則是建設單位不準索賠， 缺乏建筑中介服務機構和專業(yè)性的合同糾紛解決機構等。而且，建 筑企業(yè)未建立一套健全的索賠管理體制和索賠組織機構。 我國的施工合同文本索賠條款中，增列了索賠程序，增加了 索賠條款的內容，這是我國合同管理與國際接軌的重要一步，但同 fidic 合同中得索賠條款相比，仍然不夠詳細和具體3。我國施工 企業(yè)普遍存在當合法權益收到損害時不知所措，一般法制機構由于 不熟悉專業(yè)，因此，不能提供專業(yè)化、規(guī)范化的咨詢服務。而發(fā)達 國

7、家的中介服務機構發(fā)展的較完善，都有著廣泛的專業(yè)技術和豐富 的經驗。同國外相比，我國合同糾紛解決的方式比較少，還沒有脫離行政 管理的范圍。此外，有些業(yè)主因急于開工，與承包商只草簽一份簡 單的協議就讓上馬，但隨著工程進行，雙方分歧不斷，合同根本無 法簽訂。由于業(yè)主和承包商簽訂的協議在內容和結構上都很粗糙， 使在施工中的問題無據可循，雙方之間的糾紛也很難解決。這主要 是由于我國建設工程中不重視合同管理造成的。 三、當前國際工程合同的發(fā)展趨勢 1.建立戰(zhàn)略性合作伙伴關系 作為最大業(yè)主，政府運用其強大購買力改革建筑市場，建立公開、 透明的承包商履約評價制度，準許卓越承包商優(yōu)先參加投標并以較 高報價優(yōu)先中

8、標，激勵承包商建立追求卓越的企業(yè)文化以努力爭取 成為政府和私人部門的長期戰(zhàn)略合作伙伴。這樣建筑市場將形成優(yōu) 勝劣汰的良性競爭，轉包掛靠、偷工減料等現象將絕跡。 2.建立項目性合作伙伴關系 項目各方建立共同目標和互信互惠的合作伙伴關系，統一指揮， 協同工作，增強溝通，避免爭端，以實現超常規(guī)的效率和效益并達 到共贏。合同必須合理分配各方權利、義務和風險，條款必須簡潔 清晰，職責分明，盡可能避免發(fā)生對立和沖突。發(fā)現問題立即發(fā)出 預警，馬上協商解決。定期例會和中期評估報告是督促承包商持續(xù) 進步并檢討履約表現和合作伙伴關系的機制。 3.建立爭端裁定委員會(dab)制度 合同雙方協商失敗時合作伙伴關系就面

9、臨危機，必須迅速解決爭端以免陷入惡性循環(huán)。傳統上由工程師作出決定，但工程師既當業(yè) 主一方的運動員又當合同雙方的裁判員， 其角色既混亂又尷尬。 dab 裁決人就是獨立公正的既懂法律又懂技術并且是合同雙方都信賴 的資深專家。目前各國工程合同普遍引入了 dab 之類的制度，傳統 三角模式“業(yè)主工程師承包商”正在轉變?yōu)椤皹I(yè)主裁決人 承包商” 。 4.采用里程碑付款方式(milestone payment) 里程碑付款方式指：在網絡圖關鍵路線上設置一定數量的進度里 程碑作為合同分段目標和支付時間點。例如建筑主體結構每完成 3 層付款一次，如此這般制訂分期付款表，各方合作共同努力達到各 個里程碑目標。 目

10、前 fidic 合同系列都有分期付款條款。 香港 2005 建筑標準合約也增加了這種方式，以響應“唐報告”5.735.76 款 建議的“按進度里程付款方法” 。采用里程碑付款方式，雙方都準 確地知道什么時候付多少款，有利于資金籌措和簡化付款程序。 5.目標造價合同(target cost contract) 目標造價合同由雙方合作共同控制造價，并共擔造價風險。如造 價超出合同目標(總價或單價)，雙方按約定比例分擔超出的金額， 反之，雙方按約定比例分享節(jié)省的金額。這種合同要求公開帳目， 主要用于風險較大的工程，例如地下可能存在不利條件。nec 合同 的主選項 c、d 就是目標總價合同和目標單價合

11、同。 6.項目合作伙伴關系合同 ppc2000 2000 年英國咨詢建筑師協會(aca，association of consultantarchitects) 出版的 ppc2000項目合作伙伴關系合同標準格式 (standard form of project partnering contract)是世界上第一 個多方工程合同，當事人包括業(yè)主、承包商、分包商、供應商、裁 決人、設計師、咨詢師等。由于形成了一個有共同目標的項目團隊， 有利于群策群力，減少沖突，以達最佳項目效果。 綜上所述，國際工程合同的發(fā)展趨勢是建立和發(fā)展當事人之間的 合作伙伴關系，合同模式從“對抗型”和“敵對型”轉向“合作型” ， 思維模式從 “如何解決發(fā)生的問題” 轉向 “如何合作實現合同目標” 。 參考文獻： 1崔東紅，肖萌.建設工程招投標與合同管理實務