海南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)

1、2015年海南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目補(bǔ)報(bào)申報(bào)指南按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法（財(cái)政部令第60號(hào)）、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2013年推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（試行）（國農(nóng)辦201392號(hào)）和關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目年度滾動(dòng)計(jì)劃編制管理試行辦法及做好2015年度項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃編制管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知（國農(nóng)辦201413號(hào)）精神，為更好地?fù)駜?yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)2015年海南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，現(xiàn)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南如下：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競爭力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，圍

2、繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。通過財(cái)政扶持，壯大一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育一批運(yùn)作規(guī)范、組織帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二、扶持范圍農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目包括一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。一般產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持范圍為：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施。扶持對(duì)象為符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項(xiàng)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。項(xiàng)目一般安

3、排在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。同時(shí)，選擇有條件的地區(qū)開展利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥料項(xiàng)目建設(shè)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展及縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會(huì)化服務(wù)體系等公益性項(xiàng)目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通體系及品牌建設(shè)，支持與龍頭企業(yè)建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的合作化組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目建設(shè)。三、主要政策1.一般產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的中央財(cái)政資金，40以下（含）用于扶持龍頭企業(yè)；60以上（含）用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。龍頭企業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)

4、政補(bǔ)助資金規(guī)模為100萬元至300萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模為50萬元至150萬元。2. 龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，2015年試點(diǎn)性的龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中央財(cái)政資金投入規(guī)模為500萬元至800萬元、“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中央財(cái)政資金投入規(guī)模為300萬元至500萬元。.配套資金投入情況地方財(cái)政配套資金投入比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行。項(xiàng)目單位按政策規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的自籌資金投入。其中，龍頭企業(yè)自籌資金不低于所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資金總額；農(nóng)民專業(yè)合作社自籌資金不低于所扶持財(cái)政補(bǔ)助資金總額的50。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金具體使用范圍依照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法（財(cái)政

5、部令第60號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。.龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目財(cái)政投入資金，主要用于完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地治理生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)、種養(yǎng)基地建設(shè)、企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)所需農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線、倉儲(chǔ)冷鏈物流等固定資產(chǎn)購建。財(cái)政投入資金形成的上述資產(chǎn)，應(yīng)有部分由農(nóng)民股份合作、專業(yè)合作經(jīng)營組織或農(nóng)民持股。持股比例應(yīng)高于30%。.積極探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的有效途徑，建立起與農(nóng)民股份合作經(jīng)營的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目要全面實(shí)施農(nóng)民合作社或農(nóng)民持股，并能夠在一定期限內(nèi)選擇固定分紅、利潤分紅或股權(quán)保底分紅等方式，使農(nóng)民獲得收益。地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)能夠幫助龍頭企業(yè)

6、建立起股份合作制公司治理結(jié)構(gòu)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保持股人享有股權(quán)分紅收益。.為更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)合作組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的聯(lián)結(jié)作用，積極培育新型經(jīng)營主體，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目可采取由單個(gè)龍頭企業(yè)申報(bào)實(shí)施的方式，也可由一個(gè)龍頭企業(yè)與從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作社聯(lián)合申報(bào)和實(shí)施的方式?！耙豢h一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目原則上采取由一個(gè)龍頭企業(yè)申報(bào)實(shí)施的方式，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)基地可視項(xiàng)目建設(shè)需要由龍頭企業(yè)與合作社聯(lián)合申報(bào)實(shí)施。四、項(xiàng)目申報(bào)要求（一）一般產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目.項(xiàng)目應(yīng)具備的條件符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；市場潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)

7、，預(yù)期效益好；產(chǎn)品科技含量較高，競爭優(yōu)勢比較明顯；建設(shè)方案先進(jìn)科學(xué)，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理；項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物排放符合國家環(huán)保要求，獲得相關(guān)環(huán)保部門的審核或批復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用；能夠確保水資源安全和可持續(xù)利用。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，達(dá)到相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行；土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。.項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件1）龍頭企業(yè)：2011年12月31日以前在工商部門登

8、記注冊(cè)，具有法人資格；經(jīng)營業(yè)績良好，2012、2013年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；2012、2013年資產(chǎn)負(fù)債率一般低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有較強(qiáng)的自籌資金能力。2013年固定資產(chǎn)凈值300萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍；法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄，企業(yè)一般應(yīng)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)金；建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目一般應(yīng)

9、直接帶動(dòng)農(nóng)戶200戶以上，加工項(xiàng)目所需原材料的70%以上來自企業(yè)注冊(cè)地或項(xiàng)目建設(shè)所在地，流通設(shè)施項(xiàng)目能夠帶動(dòng)所在區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場領(lǐng)域。由省級(jí)（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成立不足2年的子公司、現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)比較完善的注冊(cè)不足2年的企業(yè)，具有高成長性和創(chuàng)新性，基本符合龍頭企業(yè)其他申報(bào)條件的，也可列入扶持范圍。2）農(nóng)民專業(yè)合作社：一般為2012年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格；合作社法人具有良好社會(huì)形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。符合農(nóng)民專業(yè)合作社法有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理，盈余返還。經(jīng)營狀況良好，實(shí)力較強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)

10、財(cái)政補(bǔ)助資金總額的50。運(yùn)營規(guī)范，農(nóng)戶社員規(guī)模較大，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。3.不予受理的事項(xiàng)1）國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目（參見國家發(fā)展與改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄2011年本）。2）列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。3）中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工等項(xiàng)目。（4）截止到2014年底，同一項(xiàng)目單位（包括母公司和各個(gè)子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目連續(xù)扶持（含貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩類項(xiàng)目）滿3年的（合作項(xiàng)目除外），不在2015年申報(bào)范圍。（5）已申報(bào)2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的，不在此次申報(bào)范圍。

11、6）中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)和使用有償資金的企業(yè)，2013年未上繳國有股權(quán)分紅收益和未償還到期借款的，不得申報(bào)2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。7）有不良誠信記錄，或被列入監(jiān)管黑名單的企業(yè)不在申報(bào)范圍。8）上市企業(yè)（含控股公司、母公司、子公司）不在此次項(xiàng)目申報(bào)范圍。（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目.項(xiàng)目應(yīng)具備的條件符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)法規(guī)，資源優(yōu)勢突出，屬于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持范圍。與農(nóng)業(yè)合作組織或農(nóng)民有合同協(xié)作式或股份合作式大規(guī)模生產(chǎn)基地。其中，龍頭企業(yè)所在地糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地不低于1萬畝、經(jīng)濟(jì)林等高效種植業(yè)生產(chǎn)基地不低于5000畝、設(shè)施栽

12、培生產(chǎn)基地不低于500畝；養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模以上；加工產(chǎn)品所需原料的70%以上來自所在地合作經(jīng)濟(jì)組織成員或種養(yǎng)大戶；流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自所在地農(nóng)戶；在種養(yǎng)、收購、加工等環(huán)節(jié)具有統(tǒng)一規(guī)范的運(yùn)行管理機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)方案符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。技術(shù)及生產(chǎn)工藝先進(jìn)可行，技術(shù)依托可靠，設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝匹配，土建工程等合理可行；冷鏈物流和市場體系基礎(chǔ)好；種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品的不合理使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，符合無公害、綠色、有機(jī)等相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范。項(xiàng)目帶動(dòng)能力強(qiáng)。與農(nóng)民通過合同或股份合作等方式建立起緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，種植

13、養(yǎng)殖項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上，加工流通項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶500戶以上，帶動(dòng)農(nóng)民增收效果明顯。項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求?！叭龔U”排放及處理措施可行，獲得相關(guān)環(huán)保部門的批復(fù)或?qū)徍?；水資源供需平衡、利用合理，新打機(jī)電井獲得水資源管理部門的批復(fù)；利用現(xiàn)有機(jī)電井使用地下水能夠得到有效恢復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用。項(xiàng)目競爭優(yōu)勢明顯，市場前景廣闊，產(chǎn)品銷售順暢；投入產(chǎn)出率高于行業(yè)平均水平。項(xiàng)目投資估算客觀，投資結(jié)構(gòu)合理，融資方案切實(shí)可行，財(cái)政資金使用方向明確、符合政策規(guī)定。流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。.項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件（1）龍頭企業(yè)2011年12月31日

14、以前在工商部門登記注冊(cè)，具有法人資格。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績良好，企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率處于同行業(yè)中等以上水平；申報(bào)項(xiàng)目前兩年連續(xù)盈利，具有較好的發(fā)展前景；申報(bào)項(xiàng)目前兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于70%；銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）。企業(yè)資產(chǎn)狀況良好，不良資產(chǎn)比率較低；有較強(qiáng)的自籌資金能力；申報(bào)項(xiàng)目前1年固定資產(chǎn)凈值1000萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍。企業(yè)法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄，企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)金；企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制；企業(yè)與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體；能保證項(xiàng)目

15、按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用。一般為曾獲得過國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持、省級(jí)（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。由省級(jí)（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成立不足2年的子公司、現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)比較完善的注冊(cè)不足2年的企業(yè)，具有高成長性和創(chuàng)新性，基本符合龍頭企業(yè)其他申報(bào)條件的，也可列入扶持范圍。2）農(nóng)民專業(yè)合作社一般為2012年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格；合作社法人具有良好社會(huì)形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。符合農(nóng)民專業(yè)合作社法有關(guān)規(guī)定，管理規(guī)范，制度健全，盈余返還機(jī)制科學(xué)可行。經(jīng)營狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的50。運(yùn)營規(guī)范、農(nóng)戶社員

16、規(guī)模較大和示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。（三）“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目.項(xiàng)目應(yīng)具備的條件項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及有關(guān)法規(guī)，有明確的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施范圍原則上不超過一個(gè)縣（市、區(qū)）。項(xiàng)目帶動(dòng)能力強(qiáng)，有規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)基地和加工產(chǎn)業(yè)，物流運(yùn)轉(zhuǎn)體系順暢。其中，經(jīng)濟(jì)林等高效種植業(yè)生產(chǎn)基地不低于3000畝、設(shè)施栽培生產(chǎn)基地不低于300畝，養(yǎng)殖業(yè)達(dá)到當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模以上，加工產(chǎn)品所需原料的70%以上來自所在地合作經(jīng)濟(jì)組織成員或種養(yǎng)大戶。資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，列入地理標(biāo)志產(chǎn)品或原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品目錄及省級(jí)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。項(xiàng)目建設(shè)方案符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。技術(shù)及生產(chǎn)工藝先進(jìn)

17、可行，技術(shù)依托可靠，設(shè)備方案先進(jìn)，與技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝匹配，土建工程等合理可行；冷鏈物流和市場體系基礎(chǔ)好；種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)過程減少農(nóng)藥、化肥、添加劑等投入品的不合理使用，符合相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范要求。產(chǎn)品獲得省級(jí)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，具有獨(dú)立注冊(cè)商標(biāo)及良好品牌形象；產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，市場前景廣闊，競爭優(yōu)勢明顯。項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求?！叭龔U”排放及處理措施可行，獲得相關(guān)環(huán)保部門的批復(fù)或?qū)徍?；水資源供需平衡、利用合理，新打機(jī)電井獲得水資源管理部門的批復(fù)；利用現(xiàn)有機(jī)電井使用地下水能夠得到有效恢復(fù)；農(nóng)業(yè)面源污染能得到有效治理；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物能得到有效利用。項(xiàng)目投資估算客觀，投資結(jié)構(gòu)合理，

18、融資方案切實(shí)可行，財(cái)政資金使用方向明確、符合政策規(guī)定。流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。.項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件1）龍頭企業(yè)2011年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，具有法人資格。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績良好，企業(yè)總資產(chǎn)報(bào)酬率處于同行業(yè)中等以上水平；申報(bào)項(xiàng)目前兩年連續(xù)盈利，具有較好的發(fā)展前景；申報(bào)項(xiàng)目前兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）。企業(yè)資產(chǎn)狀況良好，不良資產(chǎn)比率較低；有較強(qiáng)的自籌資金能力；申報(bào)項(xiàng)目前1年固定資產(chǎn)凈值500萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍。企業(yè)法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄，企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)金；

19、企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制；企業(yè)與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體；能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用。由省級(jí)（含）以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成立不足2年的子公司、現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)比較完善的注冊(cè)不足2年的企業(yè)，具有高成長性和創(chuàng)新性，基本符合龍頭企業(yè)其他申報(bào)條件的，也可列入扶持范圍。2）農(nóng)民專業(yè)合作社一般為2012年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格；合作社法人具有良好社會(huì)形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力。符合農(nóng)民專業(yè)合作社法有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理，盈余返還。經(jīng)營狀況良好，實(shí)力較強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的50。運(yùn)營規(guī)范，農(nóng)戶社員規(guī)模較大，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。五、其他要求（一）申報(bào)程序和時(shí)間要求。具備條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社可