加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的必要性及對(duì)策

1、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的必要性及對(duì)策摘要分析了加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的必要性,指出其制約因素,并提出對(duì)策,以期促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與推廣。關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣;必要性;制約因素;對(duì)策黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的?中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革開(kāi)展假設(shè)干重大問(wèn)題的決定?中明確提出,“農(nóng)業(yè)開(kāi)展的根本出路在科技進(jìn)步。這就要求在今后的農(nóng)業(yè)開(kāi)展中必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。1加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的必要性1.1開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣十七屆三中全會(huì)通過(guò)的?中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革開(kāi)展假設(shè)干重大問(wèn)題的決定?中明確提出,“著眼于建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸

2、收再創(chuàng)新,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、消費(fèi)經(jīng)營(yíng)信息化。因此,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展的進(jìn)程,必須通過(guò)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,才能在農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)中采用先進(jìn)的科技知識(shí)和消費(fèi)手段,打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,增加對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、資本等消費(fèi)要素投入,進(jìn)步農(nóng)業(yè)集約化程度,進(jìn)步耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)消費(fèi)率1。1.2增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)才能、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)才能和可持續(xù)開(kāi)展才能必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)展獲得了舉世矚目的成就。但由于人口眾多、人均農(nóng)業(yè)資源相對(duì)稀缺,農(nóng)業(yè)消費(fèi)條件和消費(fèi)手段總體上還比擬落后,還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)條件下,與興旺國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)展程度相比,在科技進(jìn)步和創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等方

3、面還存在一定的差距,農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)才能、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)才能、可持續(xù)開(kāi)展才能還比擬弱。正如黨的十七大報(bào)告中指出的那樣,我國(guó)“農(nóng)業(yè)根底薄弱、農(nóng)村開(kāi)展滯后的場(chǎng)面尚未改變。要縮小與興旺國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)展程度的差距,改變當(dāng)前農(nóng)村開(kāi)展滯后的場(chǎng)面,走出一條中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,就必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開(kāi)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,進(jìn)一步進(jìn)步自主創(chuàng)新才能,積極應(yīng)用各種先進(jìn)技術(shù),優(yōu)化農(nóng)業(yè)構(gòu)造,進(jìn)步農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合消費(fèi)經(jīng)營(yíng)程度和效益,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)才能、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)才能和可持續(xù)開(kāi)展才能。1.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)必須加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)展的各種制約因平日

4、益凸顯,繼續(xù)靠增加自然資源投入來(lái)增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的余地已越來(lái)越校正如黨的十七大報(bào)告指出的那樣,“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開(kāi)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。要打破日益嚴(yán)峻的資源約束,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),根本出路在于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,加大科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣力度,進(jìn)步資源和投入品的利用率2。2制約因素2.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的機(jī)構(gòu)不健全目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,人員得到了精簡(jiǎn),農(nóng)技站機(jī)構(gòu)已不存在,人員也合并到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。這樣不僅使縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技業(yè)務(wù)難于管理,而且有的地方政事不分,把農(nóng)技人員當(dāng)行政人員使用,農(nóng)技站人員在業(yè)務(wù)上沒(méi)有自主權(quán),技術(shù)干部做行政事務(wù)的多,搞業(yè)務(wù)技術(shù)的少,直接影響了科研成果轉(zhuǎn)化

5、為消費(fèi)力的進(jìn)程。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)不存在;另一方面,村級(jí)農(nóng)技員多年前就已取締,導(dǎo)致農(nóng)技推廣網(wǎng)點(diǎn)解散,農(nóng)技推廣工作“棚架。2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣的手段不完善,人才缺乏在農(nóng)副產(chǎn)品日趨商品化和市場(chǎng)化的形勢(shì)下,農(nóng)戶增收的愿望非常強(qiáng)烈,但農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)僅憑一些簡(jiǎn)單的聽(tīng)、看和有限的光盤(pán)資料,手段不夠完善,發(fā)揮不出好的效果。農(nóng)民又比擬因循守舊,承受新技術(shù)新事物的才能有限,所以新的科技成果轉(zhuǎn)化為消費(fèi)力的進(jìn)程達(dá)不到快速的目的。只有發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用,建立一些試驗(yàn)田、示范基地,在農(nóng)技推廣技術(shù)人員的正確指導(dǎo)下,有目的直觀地向農(nóng)民展示必要的效果,農(nóng)民才會(huì)體會(huì)到更多的收獲,才能大面積的

6、推廣使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)技推廣工作是一門(mén)科學(xué),需要人才作支撐。目前,基層農(nóng)技人員的文化程度偏低。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制少,還有局部其他非農(nóng)技人員頂替農(nóng)技人員,占農(nóng)技人員的編制,嚴(yán)重降低了農(nóng)技隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí),農(nóng)技隊(duì)伍中接收繼續(xù)教育的人數(shù)也在逐年下降,盡管他們通過(guò)多年基層理論積累了一定的經(jīng)歷,但在日新月異的科技開(kāi)展時(shí)代,知識(shí)面與知識(shí)構(gòu)造還不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需要,存在知識(shí)“老化現(xiàn)象。3對(duì)策3.1加快農(nóng)業(yè)科教體制和機(jī)制的創(chuàng)新深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,按照有利于科技與農(nóng)業(yè)的有效結(jié)合,有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,有利于新農(nóng)村建立的原那么,加快農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣機(jī)構(gòu)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,合理配置農(nóng)業(yè)科

7、研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量。充分利用現(xiàn)有根底,集中力量從事重大農(nóng)業(yè)根底研究和應(yīng)用研究。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹推髽I(yè)或企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),建立起分別承當(dāng)公益性職能和經(jīng)營(yíng)性效勞的農(nóng)技推廣隊(duì)伍,逐步形成國(guó)家興辦和國(guó)家扶持、無(wú)償效勞與有償效勞相結(jié)合的新型基層農(nóng)技推廣體系。3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建立以及農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)一是以施行國(guó)家科技攻關(guān)方案、國(guó)家自然科學(xué)基金工程、國(guó)家重大科學(xué)工程為依托,建成國(guó)家農(nóng)業(yè)科研基地和產(chǎn)業(yè)綜合研究中心,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底研究、重大應(yīng)用技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究,盡快進(jìn)步我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新才能。二是吸引高層次的外國(guó)專家和科技精英開(kāi)展合作研究,進(jìn)步

8、科技實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新地位。三是加強(qiáng)基層科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建立。加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的投入,鼓勵(lì)大學(xué)生、研究生到基層第一線工作,加強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)員的培養(yǎng),逐步形成上下貫穿的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣網(wǎng)絡(luò)格局,解決好農(nóng)技推廣工作在基層“棚架問(wèn)題。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的培訓(xùn),特別要注重鼓勵(lì)他們到各類院校深造,進(jìn)展知識(shí)更新,以適應(yīng)現(xiàn)代開(kāi)展的需要。五是利用農(nóng)業(yè)播送電視學(xué)校、高等農(nóng)業(yè)院校、中等農(nóng)業(yè)院校、成人院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、遠(yuǎn)程教學(xué)等資源,逐步建立起功能齊全、布局合理的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系和健全的培訓(xùn)制度,為全面施行各類農(nóng)民科技培訓(xùn)工程奠定基矗3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度,促進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化一方面

9、,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)藏的前沿技術(shù)為主,以進(jìn)步主要大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為主,以促進(jìn)構(gòu)造調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的相關(guān)技術(shù)為主,加大技術(shù)引進(jìn)力度;另一方面,以農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)開(kāi)展、加快工廠化農(nóng)業(yè)開(kāi)展為目的,加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及手段的引進(jìn),以進(jìn)步我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究才能和程度,增強(qiáng)科技儲(chǔ)藏和開(kāi)展后勁。以形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為核心,以搶占市場(chǎng)和進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目的,對(duì)一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的工程進(jìn)展工程化開(kāi)發(fā)。如在種子(種苗)、種畜禽、疫苗與獸藥、農(nóng)藥、肥料、飼料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工和節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備等方面,發(fā)揮龍頭企業(yè)、近農(nóng)產(chǎn)業(yè)等企業(yè)的作用,建

10、成規(guī)模較大、科技含量較高的高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),使其成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整、優(yōu)化品種、進(jìn)步品質(zhì)、增加效益的重要載體,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化3。3.4加強(qiáng)科技投入和資源配置調(diào)整,促進(jìn)能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建立一是增加投入,各級(jí)財(cái)政每年按一定比例安排科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門(mén)每年撥出科教興農(nóng)專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和重大科技成果推廣專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于資助科教興農(nóng)成果轉(zhuǎn)化推廣活動(dòng)。二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置上的根底性作用4。采取新舉措,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科教資源在重點(diǎn)領(lǐng)域、方向和任務(wù)上進(jìn)展有效配置和系統(tǒng)整合。三是積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)基金。四是爭(zhēng)取金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資予以傾斜,放寬農(nóng)業(yè)科技貸款限制,加大農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資力度。五是擴(kuò)大對(duì)外交流與合作,積極爭(zhēng)取和吸引國(guó)際組織和國(guó)外企業(yè)投資我國(guó)農(nóng)業(yè)科技、教育和生態(tài)環(huán)境事業(yè)。黨的十七大報(bào)告中指出,“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)開(kāi)展才能。這就要求在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、推廣的同時(shí),必須按照建立生態(tài)文明的要求,開(kāi)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建立。4參考文獻(xiàn)1潘嘉念.以科技進(jìn)步推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立廣東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的成效與新的工作