2016注冊咨詢工程師繼續(xù)教育PPP政策解析及制度建設(shè)試卷及答案119分

1、PPP政策解析及制度建設(shè)試卷及答案用戶得分：119.0分一、單選題【本題型共48道題】1針對ppp項目融資難問題，可通過市場化的辦法，建立PPP項目保險機制，以增進(jìn)PPP項目的（）能力。A.信用融資B.資產(chǎn)抵押C.公司融資D.政府融資用戶答案：A得分：1.002應(yīng)通過推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域的價格改革，針對政府付費使用者付費（）等不同支付機制，完善PPP項目回報機制。A.可行性缺口補助B.可用性補貼C.投資補助D.貸款貼息用戶答案：A得分：1.003我國相關(guān)政府文件提出嚴(yán)禁融資平臺公司通過（）等方式參與政府和社會資本合作項目，進(jìn)行變相融資。間接投資C.股權(quán)合作D.保底承諾用戶答案：D得分：1.00我國

2、鼓勵通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供特許經(jīng)營（）。B.債券擔(dān)保C.項目資本金D.信用保證用戶答案：C得分：1.00財政部關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（財金2014113號）認(rèn)為，PPP合同從行為性質(zhì)上應(yīng)屬于（）法律關(guān)系。行政民事C.公共D.私人用戶答案：B得分：1.006財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金201476號）要求，PPP項目應(yīng)（）獲得合理投資回報。通過“使用者付費”及必要的“政府付費”通過“政府付費”及必要的“使用者付費”只能通過“使用者付費”只能通過“政府付費”用戶答案：A得分：1.007.PPP模式要求政府必須（）項目的實施結(jié)構(gòu)安排。A.

3、間接引導(dǎo)B.直接引導(dǎo)C.間接介入D.直接介入用戶答案：D得分：1.008.PPP項目強調(diào)建立（）伙伴關(guān)系，要求建立具有可持續(xù)性的項目運作結(jié)構(gòu)。A.政府投資B.社會投資C.長期合作D.市場運作用戶答案：C得分：1.00具有明確的收費基礎(chǔ)，經(jīng)營收費能夠完全覆蓋投資成本的（）項目，可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)，采用BOT、BOOT等模式推進(jìn)。B.準(zhǔn)經(jīng)營性C.非經(jīng)營性用戶答案：A得分：1.00經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，地方政府性基金預(yù)算為有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展可舉借專項債務(wù)，地方政府專項債務(wù)規(guī)模納入（）。B.年度投資計劃C.限額管理D.預(yù)算管理用戶答案：C得分：1.00PPP項目的（）應(yīng)根據(jù)項目合同約定，監(jiān)督社會

4、資本或項目公司履行合同義務(wù)，定期監(jiān)測項目產(chǎn)出績效指標(biāo)。A.項目公司B.社會資本方C.實施機構(gòu)D.咨詢機構(gòu)用戶答案：C得分：1.00PPP項目強調(diào)建立政府和社會資本之間利益共享.風(fēng)險共擔(dān)的（）合作伙伴關(guān)系。長期短期D.永久用戶答案：A得分：1.00國家發(fā)改委投資司于2015年成立（）處，負(fù)責(zé)歸口管理PPP項目工作。B.基礎(chǔ)設(shè)施C.社會投融資D.城鎮(zhèn)化建設(shè)用戶答案：C得分：1.0014.國際上采用PPP模式的目的，是要發(fā)揮（）在基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目融資中的作用。A.聯(lián)合融資B.私人資本C.外商投資D.股權(quán)投資用戶答案：B得分：1.00PPP項目社會資本談判確認(rèn)完成后，項目實施機構(gòu)應(yīng)與中選社會資本

5、簽署確認(rèn)（）。談判備忘錄諒解備忘錄招標(biāo)文件確認(rèn)函投標(biāo)文件確認(rèn)函用戶答案：A得分：1.00國際上普遍將PPP從付費機制上分為政府付費和()兩大基本類型，以及二者之間的混合。B.可用性付費C.按績效付費D.按支付意愿付費用戶答案：A得分：1.00在英國得到普遍應(yīng)用的PFI(PrivateFinancinglnitiative)模式雖然強調(diào)私人融資，但本質(zhì)上屬于()PPP模式。A.使用者付費型B.政府付費型C.可行性缺口補貼型D.多元化融資型用戶答案：B得分：1.0018將不屬于PPP適用范圍的商業(yè)性項目包裝成PPP項目，通過各種補貼和優(yōu)惠政策吸引社會資本參加，增加了無效和低效投資，進(jìn)而存在()風(fēng)險

6、。A.市場開發(fā)B.商業(yè)賄賂無序競爭投資泡沫用戶答案：D得分：1.00PPP項目的資產(chǎn)移交，社會資本或項目公司應(yīng)將滿足（）要求的項目資產(chǎn).知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件連同資產(chǎn)清單移交項目實施機構(gòu)或政府指定的其他機構(gòu)，辦妥法律過戶和管理權(quán)移交手續(xù)。B.使用者付費C.可行性補貼D.性能測試用戶答案：D得分：1.00對于采用（）方式的基礎(chǔ)設(shè)施項目，需要明確政府出資人代表，并參與項目準(zhǔn)備及實施等工作。A.直接投資B.資本金注入C.投資補助D.貸款貼息用戶答案：B得分：1.00關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201542號）要求應(yīng)依據(jù)公共服務(wù)（）結(jié)果向社會資本支付相應(yīng)對價，保證社會

7、資本獲得合理收益。A.支付意愿B.財務(wù)收支平衡C.績效評價D.合規(guī)性評價用戶答案：C得分：1.0022采用BOO模式運作的PPP項目，社會資本或項目公司擁有項目所有權(quán)，不需要在規(guī)定時間內(nèi)移交項目設(shè)施，有利于制定較低的項目產(chǎn)品（服務(wù)）價格。A.BOTB.BOOTC.BOOD.DBFOT用戶答案：C得分：1.0023政府付費型PPP重點關(guān)注的是（），強調(diào)政府付費，政府購買服務(wù)。A.重大基礎(chǔ)設(shè)施B.國防安全設(shè)施C.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施D.社會基礎(chǔ)設(shè)施用戶答案：D得分：1.0024.我國PPP（）市場目前存在能力不足.標(biāo)準(zhǔn)缺失.競爭不充分等問題，對PPP模式的健康發(fā)展未能起到應(yīng)有的支撐作用。A.工程建設(shè)B.招

8、投標(biāo)C.咨詢服務(wù)D.工程設(shè)計用戶答案：C得分：1.0025政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為PPP項目的（），負(fù)責(zé)項目準(zhǔn)備采購監(jiān)管和移交等工作。A.投資主體B.出資人代表C.項目公司D.實施機構(gòu)用戶答案：D得分：1.0026.PPP項目財政承受能力論證，從項目評價的角度屬于財務(wù)可負(fù)擔(dān)性分析（affordabilityanalysis）,屬于項目（）分析的范疇。A.財務(wù)風(fēng)險B.財務(wù)可持續(xù)性C.財務(wù)盈利性D.可融資性用戶答案：B得分：1.0027在PPP模式中，（）是當(dāng)?shù)毓娎娴拇匀?，維護(hù)公眾利益是其不可推卸的責(zé)任。B.地方政府C.咨詢機構(gòu)D.PPP項目公司用戶答案：B得分：1.002

9、8.國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見（國發(fā)201443號文）明確提出要剝離（）政府融資職能。A.SPV公司B.特許經(jīng)營公司C.融資平臺公司D.PPP產(chǎn)業(yè)基金用戶答案：C得分：1.0029我國應(yīng)將推行PPP模式與推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型作為互相促進(jìn)的兩個方面，以推進(jìn)PPP模式為契機，催化地方融資平臺改造升級為專業(yè)化的（）。A.政府信用主體B.城市運營商C.政府監(jiān)管機構(gòu)D.專業(yè)影子銀行用戶答案：B得分：1.00國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見（國發(fā)201443號文）為地方基礎(chǔ)設(shè)施融資開辟兩個渠道，一是發(fā)行地方政府債券，二是采用（）。A.特許經(jīng)營B.股權(quán)投資C.債權(quán)投資D.PPP模式用戶答案

10、：D得分：1.00對于PPP合同約定期滿移交的項目，有關(guān)單位應(yīng)在PPP合作期結(jié)束前一段時間（過渡期）共同組織成立（），啟動移交準(zhǔn)備工作。B.監(jiān)督工作組C.談判工作組D.測試工作組用戶答案：A得分：1.00PPP模式強調(diào)通過引進(jìn)社會資本尤其是（）參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目投資建設(shè)，推動相關(guān)領(lǐng)域投融資體制改革創(chuàng)新。國有資本C.股權(quán)投資D.債權(quán)投資用戶答案：A得分：1.00地方政府舉借的債務(wù)，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于（）。A.經(jīng)常性支出B.資本性支出C.債務(wù)性支出D.股權(quán)性支出用戶答案：A得分：1.00關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知（發(fā)改投資2015

11、445號文）提出開發(fā)性金融機構(gòu)可以對PPP項目提供最長可達(dá)30年的長期貸款。A.25B.30C.40D.50用戶答案：B得分：1.00國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資項目有關(guān)問題的“國辦發(fā)（2002）43號文”，要求對保證外方（）項目進(jìn)行清理。rBOTB.特許經(jīng)營C.股權(quán)合作用戶答案：D得分：1.00PPP項目應(yīng)改變原有單純依靠土地抵押信用擔(dān)保等企業(yè)融資方式，針對PPP項目公司開展項目收益權(quán)質(zhì)押融資、（）等項目融資模式。B.政府信用擔(dān)保C.項目收益?zhèn)鵇.企業(yè)信用債用戶答案：C得分：1.00政府財政資金在項目前期投資中不適當(dāng)?shù)膹娏槿?，對社會資本和民營資本就會產(chǎn)生（），并對社會資本介

12、入PPP項目產(chǎn)生障礙。A.擠出效應(yīng)B.示范效應(yīng)C.乘數(shù)效應(yīng)D.連鎖效應(yīng)用戶答案：A得分：1.00財政部門規(guī)定，對于沒有納入綜合信息平臺項目庫的項目，不得列入各地PPP項目目錄，原則上不得通過財政預(yù)算安排（）。B.債權(quán)投資c.支出責(zé)任D.補助義務(wù)用戶答案：C得分：1.00PPP項目（）主要明確項目資產(chǎn)權(quán)屬.社會資本承擔(dān)的公共責(zé)任.政府支付方式和風(fēng)險分配結(jié)果等。A.權(quán)利義務(wù)邊界B.交易條件邊界C.履約保障邊界D.調(diào)整銜接邊界用戶答案：A得分：1.00PPP項目的工程建設(shè)成本質(zhì)量進(jìn)度等風(fēng)險主要由項目公司或（）承擔(dān)。A.政府部門B.實施機構(gòu)C.社會資本方D.工程建設(shè)單位用戶答案：C得分：1.00在PP

13、P模式框架下，（）可以采用BOT的方式進(jìn)行運作。只有使用者付費只有特許經(jīng)營只有政府付費使用者付費和政府付費均可用戶答案：D得分：1.00財政部物有所值評價指引，提出物有所值評價包括定性分析和定量分析，并要求（）由各地根據(jù)實際情況開展。A.定性分析B.定量分析C.主觀分析D.客觀分析用戶答案：B得分：1.00財政部門要求PPP項目物有所值定量評價應(yīng)主要通過對政府和社會資本合作項目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與（）進(jìn)行比較。B.項目社會凈支出成本C.公共部門比較值D.私人部門比較值用戶答案：C得分：1.00PPP項目社會資本方投標(biāo)履約保證金的數(shù)額不得超過政府和社會資本合作項目初始投資總額或資產(chǎn)評估

14、值的（）。A.8%10%r15%r20%用戶答案：B得分：1.00PPP項目咨詢收費應(yīng)根據(jù)項目規(guī)模、復(fù)雜程度、項目期限、前期工作等內(nèi)容，由項目發(fā)起方和（）具體商定。B.社會資本方C.咨詢機構(gòu)D.金融機構(gòu)用戶答案：C得分：1.00PPP項目應(yīng)通過開發(fā)有限合作基金.資產(chǎn)管理計劃信托投資計劃等相關(guān)融資工具，引導(dǎo)保險基金.社?；痧B(yǎng)老金等（）進(jìn)入PPP融資領(lǐng)域。B.專業(yè)投資商C.市場化投資者D.長期投資者用戶答案：D得分：1.00PPP項目實施過程中若出現(xiàn)重大違約或者遭遇不可抗力導(dǎo)致項目提前終止時，（）要及時做好接管并按合同約定和違約責(zé)任做好對社會資本方的補償工作。A政府部門B.社會資本方項目公司項目

15、實施機構(gòu)用戶答案：D得分：1.00財政部門要求每一年度全部PPP項目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過（）。rA.8%B.10%C.15%D.20%用戶答案：B得分：1.00二、多選題【本題型共24道題】地方政府債務(wù)分為（），分類納入預(yù)算管理。A.特殊債務(wù)B一般債務(wù)C.普通債務(wù)D.專項債務(wù)E.主權(quán)債務(wù)用戶答案：BD得分：1.00國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見（發(fā)改投資20142724號）規(guī)定，PPP模式可通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式予以實施。A.委托運營B.特許經(jīng)營：C.購買服務(wù)D.投資補助E.股權(quán)合作用戶答案：BCE得分：1.00財政承

16、受能力論證要求明確PPP項目全生命周期過程的（）等財政支出責(zé)任。A.股權(quán)投資B.債權(quán)投資C.運營補貼D.風(fēng)險承擔(dān)E.配套投入用戶答案：ACDE得分：1.00PPP項目實施機構(gòu).社會資本或項目公司未履行項目合同約定義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，包括（）以及解除項目合同等。B.停止侵害C.消除影響用戶答案：BCDE得分：1.00）等領(lǐng)域加強合作。國家發(fā)展改革委與聯(lián)合國歐經(jīng)會簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，強調(diào)在（聯(lián)合舉辦青島PPP國際論壇組建聯(lián)合國歐經(jīng)會PPP中國中心開展PPP國際培訓(xùn)制定聯(lián)合國PPP國際標(biāo)準(zhǔn)用戶答案：ACDE得分：1.00PPP模式強調(diào)（）等重要理念。A.地位平等B.政府退出C.長期合作D.法

17、治觀念E.公眾參與用戶答案：ACD得分：1.00規(guī)范PPP項目的法律法規(guī)體系應(yīng)包括（）等不同層次。A.國家法律PPP政策PPP操作指南PPP合同范本用戶答案：ACDE得分：1.00）及移交等五個8按照政府采購公共服務(wù)的思路，財政部門將PPP項目的操作流程概括為PPP項目的（階段19個環(huán)節(jié)的工作。布局識別準(zhǔn)備采購執(zhí)行用戶答案：BCDE得分：1.00對于（）的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項目，適宜采用政府和社會資本合作模式。A.投資規(guī)模較大B.運作條件復(fù)雜C.需求長期穩(wěn)定D.價格調(diào)整機制靈活市場化程度較高用戶答案：ACDE得分：1.00PPP融資強調(diào)的是（）項目融資。A.完全追索權(quán)B.無追索權(quán)C.有限追索權(quán)

18、D.套期保值E.股權(quán)回購用戶答案：BC得分：1.00引入PPP模式有利于打破傳統(tǒng)體制下（）等弊端，建立責(zé)權(quán)明晰相互制衡公開透明的體制機制，盤活存量資產(chǎn)，促進(jìn)深化改革。A.投資膨脹B.信息不透明C.布局失調(diào)D.權(quán)力尋租E.效率不高用戶答案：BDE得分：1.00我國目前對PPP項目根據(jù)資金來源的不同，分別實行（）。A.審批制B.授權(quán)制C.核準(zhǔn)制D.追溯制E.備案制用戶答案：ACE得分：1.00BOT項目在實際操作層面，存在（）等具體衍生演變形式，應(yīng)根據(jù)項目交易結(jié)構(gòu)特點選擇靈活的具體實現(xiàn)方式。BOOTROTBOOBLOTM&O用戶答案：ABCD得分：1.00財政部PPP綜合信息平臺對全國PPP項目信

19、息按照（）實行分類管理。A.項目庫B.機構(gòu)庫C.專家?guī)霥.資料庫E.知識庫用戶答案：ABD得分：1.00財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金201476號）認(rèn)為，在PPP合作關(guān)系中，社會資本應(yīng)承擔(dān)（）基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作。設(shè)計建設(shè)運營監(jiān)管維護(hù)用戶答案：ABCE得分：1.0016財政部門積極推動PPP模式的主要目的包括（）。將PPP作為化解存量債務(wù)風(fēng)險的工具將PPP作為促進(jìn)城市化建設(shè)的重要抓手將PPP作為地方政府融資開辟的新渠道將PPP作為推動投融資體制改革的主要工具將PPP作為構(gòu)建項目管理新體制的切入點用戶答案：ACE得分：1.0017.PPP項目風(fēng)險分擔(dān)應(yīng)遵循（）等基

20、本原則。B.承擔(dān)的風(fēng)險程度與所得的回報相匹配C.社會資本承擔(dān)的風(fēng)險應(yīng)有上限用戶答案：ABC得分：1.0018傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式的推廣應(yīng)用，要重視發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展（）及相關(guān)政策的統(tǒng)一引領(lǐng)及協(xié)調(diào)作用。A.循環(huán)經(jīng)濟(jì)B.綜合平衡C.總體規(guī)劃D.區(qū)域規(guī)劃E.專項規(guī)劃用戶答案：BCDE得分：1.0019.按照國務(wù)院確定的部門職責(zé)分工要求，發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)（）、環(huán)境環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域采用PPP模式的項目。能源水利用戶答案：ABC得分：1.0020.推廣應(yīng)用PPP模式有利于（），提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。A.發(fā)揮各自優(yōu)勢B.合理分擔(dān)項目風(fēng)險C.完善公共治理體系

21、D.節(jié)省社會投資E.擴(kuò)大公共需求用戶答案：ABC得分：1.0021使用者付費型PPP,也稱（）PPP，重點關(guān)注經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施（Economiclnfrusture）建設(shè)，強調(diào)市場化運作，使用者付費。A.資產(chǎn)型B.服務(wù)型C.經(jīng)濟(jì)型D.社會型E.市場型用戶答案：AC得分：1.00PPP項目融資應(yīng)由社會資本或項目公司負(fù)責(zé)。社會資本或項目公司應(yīng)及時開展（）等工作。A.融資方案設(shè)計B.機構(gòu)接洽C.合同簽訂D.融資交割用戶答案：ABCD得分：1.00PPP模式要求政府部門由傳統(tǒng)的公共服務(wù)提供模式中的直接“經(jīng)營者”，轉(zhuǎn)變?yōu)椋ǎ.執(zhí)行者B.合作者C.投資者D.監(jiān)管者E.領(lǐng)導(dǎo)者用戶答案：BD得分：1.00國務(wù)

22、院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見（國發(fā)201460號）要求建立（）的PPP項目監(jiān)管體系。獨立客觀透明用戶答案：ACDE得分：1.00三、判斷題【本題型共48道題】無論是使用者付費類PPP項目，還是政府付費類PPP項目，都強調(diào)加大政府財政資金對N.錯用戶答案：Y得分：1.00PPP項目投資的介入力度。Y.對N.錯用戶答案：N得分：1.00公開招標(biāo)主要適用于核心邊界條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)難以界定，符合國家法律法規(guī)和政府采購政策，且采購中不作更改的項目。rY.對N.錯用戶答案：N得分：1.00BOT和PPP都是基礎(chǔ)設(shè)施引入社會資本融資項目的具體運作模式，BOT項目本質(zhì)上就是PPP項目。

23、Y.對N.錯用戶答案：N得分：1.004商業(yè)活動的特許經(jīng)營(Franchise)不適于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域PPP的范疇。rY.對N.錯N.錯用戶答案：Y得分：1.00國有企業(yè)以社會資本的身份參與PPP項目，難以實現(xiàn)發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。Y.對N.錯用戶答案：N得分：1.00財政部規(guī)定要嚴(yán)格按照政府采購法要求，采取競爭性招標(biāo)方式，引入信譽好.有實力的運營商參與示范項目建設(shè)和運營。rY.對N.錯用戶答案：N得分：1.00對于公共服務(wù)之外的領(lǐng)域，以及完全可以交給市場化運作的私人產(chǎn)品項目，不應(yīng)納入PPP的適用范圍。rY.對N.錯用戶答案：Y得分：1.00PPP項目應(yīng)按照風(fēng)險分配優(yōu)化風(fēng)險收益對

24、等和風(fēng)險可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險管理能力、項目回報機制和市場風(fēng)險管理能力等要素，確定風(fēng)險分配基本框架。Y.對PPP項目主要根據(jù)項目的預(yù)期收益.資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度來安排融資，是以項目發(fā)起方為信用主體的融資活動。Y.對N.錯用戶答案：N得分：1.00PPP項目的實施方案應(yīng)由項目實施機構(gòu)組織編制。rY.對N.錯用戶答案：Y得分：1.00PPP項目社會資本或項目公司違反項目合同約定，威脅公共產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定安全供給，政府有權(quán)臨時接管項目，直至啟動項目提前終止程序。Y.對N.錯用戶答案：Y得分：1.00從公共管理的視角看，“使用者付費”和“政府付費”本質(zhì)上是相同的，因此應(yīng)將使用者付費類特許

25、經(jīng)營PPP模式內(nèi)容政府采購流程進(jìn)行規(guī)范化管理。Y.對用戶答案：N得分：1.00當(dāng)項目出現(xiàn)重大經(jīng)營或財務(wù)風(fēng)險，威脅或侵害債權(quán)人利益時，債權(quán)人可依據(jù)與政府、社會資本或項目公司簽訂的直接介入?yún)f(xié)議或條款，要求社會資本或項目公司改善管理等。rY.對N.錯用戶答案：Y得分：1.00PPP模式強調(diào)要在項目運營期引入專業(yè)的管理理念和經(jīng)營方法，實現(xiàn)讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，提高公共服務(wù)的效率。rY.對N.錯用戶答案：Y得分：1.00PPP模式通過引入社會資本，平滑財政支出，可以有效緩解地方政府債務(wù)壓力。rY.對N.錯用戶答案：Y得分：1.00財政部政府和社會資本合作模式操作指南提出要積極發(fā)揮第三方專業(yè)機構(gòu)作用，全

26、面統(tǒng)籌政府和社會資本合作管理工作。Y.對20.用戶答案：Y得分：1.0017納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施PPP儲備庫的項目，實行動態(tài)管理、滾動實施、分批次推進(jìn)。對于需要當(dāng)年推進(jìn)實施的PPP儲備項目，應(yīng)納入年度投資預(yù)算計劃。rY.對N.錯用戶答案：N得分：1.0018.PPP模式在本質(zhì)上屬于“政府購買服務(wù)”，應(yīng)按照“政府采購”的思路進(jìn)行評價和管理。rY.對N.錯用戶答案：N得分：1.0019.PPP模式屬于國際上非常成熟的基礎(chǔ)設(shè)施項目運作模式，并對項目運作結(jié)構(gòu)框架已經(jīng)達(dá)成非常清晰一致的國際共識。Y.對N.錯用戶答案：N得分：1.00關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201542號

27、）要求政府和社會資本合作模式應(yīng)采取競爭性方式擇優(yōu)選擇社會資本。Y.對N.錯用戶答案：Y得分：1.00PPP項目如果需要政府股權(quán)投資，應(yīng)由項目實施機構(gòu)與社會資本方或其聯(lián)合體成員共同發(fā)起成立項目公司。rY.對N錯用戶答案：N得分：1.00財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財金201476號）要求，政府部門應(yīng)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)PPP項目的價格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。Y.對N.錯用戶答案：Y得分：1.00國家發(fā)展改革委提出要“推進(jìn)建立多元化可持續(xù)的PPP項目資金保障機制”rY.對N.錯用戶答案：Y得分：1.00PPP項目社會資本方可以通過施工總承包等方式將完工風(fēng)險轉(zhuǎn)

28、移給更為專業(yè)的工程保險機構(gòu)。rY.對N.錯用戶答案：N得分：1.0025對于使用者付費類PPP制度設(shè)計的核心是通過收費制度及價格形成機制的改革，建立政府付費型項目回報機制。Y.對N.錯用戶答案：N得分：1.00英國習(xí)慣于將PPP和PFI兩個概念等同使用，即通常將PPP視為政府付費類購買公共服務(wù)PFI模式，并強調(diào)要納入政府采購的范疇進(jìn)行管理。Y.對N.錯用戶答案：Y得分：1.00如果政府財政資金過度介入，說明不存在財政資金緊缺問題，因此從融資的角度看，沒有必要采用PPP模式。Y.對N.錯用戶答案：Y得分：1.00PPP項目無論是使用者付費還是政府付費，都強調(diào)加強績效管理，按績效付費，確保公共產(chǎn)品

29、和公共服務(wù)提供的質(zhì)量和效率。Y.對N.錯用戶答案：Y得分：1.00基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（國家發(fā)改委2015年第25號令）僅適用于授予境內(nèi)法人特許經(jīng)營權(quán)的情形。Y.對N.錯用戶答案：Y得分：0.00凡是具有“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、建立長期合作伙伴關(guān)系”等特征基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項目運作模式，都屬于PPP模式。Y.對N.錯用戶答案：N得分：1.00PPP項目的財政資金投入，要從“補運營”向“補建設(shè)”逐步轉(zhuǎn)變，探索建立動態(tài)補貼機制。rY.對用戶答案：N得分：1.0032對于PPP項目實施方案專篇，涉及財政資金直接支付的，應(yīng)開展財政承受能力論證。Y.對N.錯用戶答案：Y得分：1.00PPP不應(yīng)該成為政府向納稅人進(jìn)行“二次收費”的理由。rY.對N.錯用戶答案：Y得分：1.00國家發(fā)展改革委政府和社會資本合作項目通用合同指南（2014年版），