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1、水利施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍比較廣,企業(yè)經(jīng)營范圍有土建施工、設備安裝、維護調(diào)試、汽車運輸?shù)榷喾N行業(yè)。人員組成有固定工(借用)、聘用工、季節(jié)性臨時工以及承包項目用工等,從工種(特殊)來說有混凝土工、架子工、焊工、電工、信號指揮、機械組裝、特種機械設備操作工、特種車輛駕駛員等多工種。因此加強水利施工企業(yè)安全管理,尤其重要。1、安全生產(chǎn)管理中常見問題(1)安全職責落實不到位。雖然安全生產(chǎn)的規(guī)章制度比較健全,也明確了安全生產(chǎn)職責,對安全生產(chǎn)重要性的認識不足,重進度輕安全的現(xiàn)象仍然存在,在具體的執(zhí)行過程中,一些部門和單位對安全生產(chǎn)責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求。錯誤地以為掛

2、幾條安全生產(chǎn)條幅、口號就能搞好安全生產(chǎn),就能引起人們的重視。(2)安全工器具管理上存在著安全隱患。施工部門、設備生產(chǎn)部門沒有嚴格按照安全工器具使用規(guī)定進行管理和使用,沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,且只是根據(jù)外觀來確定是否報廢,該淘汰的沒有被淘汰,對其性能是否能滿足要求,沒有經(jīng)常性的、嚴格的按照檢測標準進行檢測,也沒有一套有效的管理監(jiān)督手段。(3)基層管理工作不到位。安全生產(chǎn)必須年年講、天天講,但由于施工工地有小型、分散的特點,往往會出現(xiàn)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理,對

3、一些小工地安全生產(chǎn)的管理力度相對來說就會松一些。抓安全時緊時松,不能居安思危,管理松懈,出了事故才認真抓。不敢大膽管、大膽抓,有的是對工作情況不清楚而沒法抓,有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位,只滿足于傳達與要求,缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監(jiān)督,使得基層安全生產(chǎn)管理無法到位。(4)安全規(guī)章制度沒有真正執(zhí)行到位。在檢查施工工地的過程中,經(jīng)??梢园l(fā)現(xiàn)有一些施工工地的安全生產(chǎn)責任考核獎懲制度并不嚴格或執(zhí)行得不到位,所有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度雖然能十分明確地掛在墻上,但許多都是虛設的沒有真正執(zhí)行到位,而是走形式、走過場、應付上級領導。具體表現(xiàn)為:其一是對規(guī)章明知故犯,明知這

4、樣做不符合要求,但圖一時方便或抱著僥幸心理的習慣性違章。其二是對規(guī)章似懂非懂,知其一不知其二。其三是對規(guī)章不懂裝懂,稀里糊涂,發(fā)生了事故才恍然大悟。2、造成上述問題的原因分析(1)對安全生產(chǎn)的重要性認識不夠。由于許多施工工地處在室外,在施工過程中會出現(xiàn)許多臨時性情況,在實際施工的過程中,有的工作人員認識不清,怕麻煩,圖省事,不認真對待和執(zhí)行安全防護規(guī)程,某些工地為了趕時間、趕進度會憑借自己的經(jīng)驗想當然地辦事,不履行規(guī)范的操作程序。(2)檢查不嚴,流于形式。對于施工企業(yè)我們制定了嚴格的嚴查和考核制度,并實行定期檢查制度。每當?shù)焦さ貦z查,都能按照公司安全生產(chǎn)要求積極匯報,工地的表面文章也做不錯,工

5、人的工作看上去也十分規(guī)范,但在實際中可能存在許多隱患。由于檢查工作不可能深入到工地的每一個角落、每一項具體的事物,也不可能一直盯著工人的施工現(xiàn)場,因而就必然出現(xiàn)檢查不嚴的狀況。各工地為了應付檢查,紛紛提前做足了功課,把漂亮的一面呈現(xiàn)在檢查組面前,而把不規(guī)范、不合格的東西隱藏起來使檢查工作流于形式,并為不安全事故埋下隱患。(3)缺乏必備的安孟曉祎郝杰全技術知識。施工企業(yè)的特點是室外作業(yè),這就要求每一位員工必須掌握必要的技術技能,對于工地上的技術人員、工地負責人的業(yè)務技術要求更高,他們不僅要比較全面的把握施工技術、熟悉現(xiàn)場設備系統(tǒng),更要掌握安全工作規(guī)程、制度的相關規(guī)定,而要掌握這些知識需要一定時間

6、去積累經(jīng)驗。目前由于用工制度的規(guī)定和工人難招,使得一些工地人員進出頻繁,新員工比較多。雖然他們的工作時間短掌握技術知識較少,經(jīng)驗欠缺,但由于工作需要,可能有的人員在基本素質(zhì)沒有完全達到要求前,就已履行相應職責,即使責任心強,結果也難免沒有能力把好關。3、加強安全生產(chǎn)管理對策要實現(xiàn)水利施工企業(yè)安全管理“可控、在控、能控”。就必須做到如下幾點:(1)要牢固樹立“安全第一”的思想,以安全穩(wěn)市場,以質(zhì)量贏市場,全面全方位、全員全過程推進安全生產(chǎn)管理。重點是要實現(xiàn)水利施工企業(yè)安全管理的九項覆蓋到位。即施工任務調(diào)控覆蓋到位,要通過周例會有序安排施工任務;計劃施工管理覆蓋到位,不得臨時變更施工計劃,不得違章

7、指揮、冒險施工;現(xiàn)場把關管理覆蓋到位,嚴格執(zhí)行公司、施工項目部兩級把關制度;安全稽查管理覆蓋到位,要實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全稽查率100%;標準作業(yè)管理覆蓋到位,要全面推行主業(yè)標準化作業(yè)的各項要求;安全資質(zhì)認證覆蓋到位,要建立外包隊伍、施工人員安規(guī)考試、技術等級認證制度;安全風險管控到位,要制定風險預控和勞動衛(wèi)生控制方案,層層建立日風險點控制卡和意外傷害保險制度;嚴抓嚴管制度覆蓋到位,要認真落實公司嚴抓嚴管的工作思路和工作規(guī)定。(2)要建立健全安全施工管理規(guī)章制度。要完善水利施工企業(yè)安全監(jiān)督體系并設立專職安全監(jiān)察崗位,建立公司管理人員駐地制度,保證施工現(xiàn)場管控到位;要健全公司級、施工項目部周例會制度,

8、縝密安排工程任務,落實現(xiàn)場把關和安全稽查,做到會議有記錄、安措有落實、流程有痕跡。要建立月度安全分析會制度,宣貫國家安全總局的要求,牢牢把握安全形勢和動態(tài)。(3)加強監(jiān)督檢查,強化安全管理。建立和完善安全保證體系,建立健全施工安全責任體系,實行安全質(zhì)量責任追究機制。進一步完善各級安全巡查制度,開展例行檢查、專項檢查和交叉互查活動,優(yōu)化巡檢、飛檢、專檢相結合的安全質(zhì)量檢查常態(tài)工作機制,實行“安全一票否決制”,確保安全穩(wěn)定局面。企業(yè)安全管理工作是一項系統(tǒng)工程,它具有全方位、多層次、全員參與、全過程的特點,并會受到內(nèi)部因素即人的因素和外部環(huán)境的制約。事故的發(fā)生大多數(shù)是能夠預防的,防止的前提是要不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定,嚴格重大事故責任追究制度,努力提高科學管理水平。讓“安全”這個永恒的主題深深烙印在每一個職工的腦海,讓我們的每一天,每一個時刻都平平安安。在當前的安全管理體制下,企業(yè)是安全管理的主體,而安全管理是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的永恒主題。4、結語水利施工企業(yè)始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴格

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