安全管理篇--建筑施工安全通病防治（共159頁）

1、 建筑施工安全通病防治第一部分 安全管理1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通病 現(xiàn)象:1、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，未經(jīng)相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。2、未制定、落實(shí)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。3、工程項(xiàng)目部承包合同中未明確安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，未制定安全生產(chǎn)資金保障制度。4、未編制安全資金使用計(jì)劃或未按計(jì)劃實(shí)施。5、未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任目標(biāo)考核制度，未按考核制度對(duì)管理人員定期考核。 1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通病什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制？ 中華人民共和國建筑法第五章第三六條:建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通病 什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制

2、？ 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制是組織行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，是組織各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的核心，是組織最基本的安全制度。 2、安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各級(jí)職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。 3、安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。其核心是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，即：在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)時(shí)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 4、安全生產(chǎn)責(zé)任制要貫徹“預(yù)防為主”的原則。 組織安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立是通過確立各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員

3、的安全生產(chǎn)職責(zé)來實(shí)現(xiàn)的。1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通病 現(xiàn)象:（責(zé)任制未進(jìn)行交底、考核） 1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通病現(xiàn)象:（照搬其他工地責(zé)任狀） 1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通病現(xiàn)象:（照抄軟件內(nèi)的安全制度） 1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通病安全責(zé)任事故案例（某工地塔吊安全責(zé)任事故)1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通?。ò踩?zé)任事故案例）（某工地塔吊安全責(zé)任事故)1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通病安全責(zé)任事故案例（安全管理不到位，導(dǎo)致基坑坍塌）1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通?。ò踩?zé)任事故案例）（安全管理不到位，導(dǎo)致腳手架成為“絞首架”圳市福田區(qū)華強(qiáng)北路寶華大廈后的中電綜合樓建設(shè)工地上的腳手架轟然倒塌，造成5人被埋，1

4、人死亡。 ）1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通病 防治措施: 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十一條：施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。1.1 安全生產(chǎn)責(zé)

5、任制度通病 防治措施: 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（GB 50656-2011）：5.0.3 施工企業(yè)應(yīng)建立和健全與企業(yè)安全生產(chǎn)組織相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并應(yīng)明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。6.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全費(fèi)用管理，施工設(shè)施、設(shè)備及勞動(dòng)保護(hù)用品的安全管理，安全生產(chǎn)技術(shù)管理，分包（供）方安全生產(chǎn)管理，施工現(xiàn)場安全管理，應(yīng)急救援管理，生產(chǎn)安全事故管理，安全檢查和改進(jìn)，安全考核和獎(jiǎng)罰等制度。1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通病 防治措施:工程項(xiàng)目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理是工地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。應(yīng)制定以傷亡事故控制、現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、文明施工

6、為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，建立對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)的考核制度，并對(duì)項(xiàng)目管理人員定期進(jìn)行考核。工程項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定配備專職安全員。工程項(xiàng)目部應(yīng)有各工種安全技術(shù)操作規(guī)程工程項(xiàng)目部應(yīng)制定安全生產(chǎn)資金保障制度，編制安全資金使用計(jì)劃，并保證安全生產(chǎn)資料的落實(shí)。1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通病 正確做法:項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制并定期進(jìn)行責(zé)任制考核1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通病 正確做法:項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通病 正確做法: （安全管理制度上墻） 1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制度通病 正確做法: （操作規(guī)程掛現(xiàn)場） 1.2 安全管理人員配備方面的通病現(xiàn)

7、象:1、施工現(xiàn)場未按有關(guān)管理規(guī)定配備專職安全員，或者所配備的安全員無證上崗。2、項(xiàng)目主要管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員等）不到位、不履職，現(xiàn)場無履職記錄。施工現(xiàn)場掛證上崗，“有證的不在崗，在崗的沒有證”。無證人員冒充有證有人員行使安全管理職權(quán)。1.2 安全管理人員配備方面的通病 現(xiàn)象: 要求配備3個(gè)安全員的工地僅有一人在現(xiàn)場1.2 安全管理人員配備方面的通病 防治措施: 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十六條：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培

8、訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。 1.2 安全管理人員配備方面的通病 防治措施: 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法規(guī)定： 施工項(xiàng)目部配備專職安全管理人員的數(shù)量為：1 總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1萬及以下的工程不少于1人；1萬5萬的工程不少于2人；5萬以上的工程不少于3人，應(yīng)當(dāng)按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。1.2 安全管理人員配備方面的通病防治措施: 2）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：5000萬元以下的工程不少于1人；5000萬1億元的工

9、程不少于2人；1億元以上的工程不少于3人，應(yīng)當(dāng)按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 2 分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：1）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增配。 1.2 安全管理人員配備方面的通病防治措施:2）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5。3 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)

10、目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，再適當(dāng)增加。 1.2 安全管理人員配備方面的通病正確做法: 崗位證書 “三類”人員安全生產(chǎn)考核合格證 1.2 安全管理人員配備方面的通病正確做法:主要管理崗位人員信息公示1.2 安全管理人員配備方面的通病正確做法:主要管理崗位人員信息公示1.2 安全管理人員配備方面的通病正確做法: 配備足額安全員 安全員巡查日記 1.2 安全管理人員配備方面的通病正確做法: 到崗履職 ，指紋打卡1.2 安全管理人員配備方面的通病案例:2013年3月21日20時(shí)40分左右，安徽省桐城市盛源財(cái)富廣場一期項(xiàng)目工程，在進(jìn)行混凝土澆筑過程中，發(fā)生模板坍塌事故，造成

11、8人死亡。 1.2 安全管理人員配備方面的通病事故原因：當(dāng)天混凝土澆筑過程中，施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員不到崗履職。施工方案的編審、專家論證等無相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字，施工現(xiàn)場不執(zhí)行方案要求，模板支架無檢查記錄。 1.3 無安全管理目標(biāo)或管理目標(biāo)未分解、未落實(shí) 現(xiàn) 象: 未制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)（傷亡控制、安全達(dá)標(biāo)、文明施工），工程項(xiàng)目部承包合同中未明確安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，未進(jìn)行安全責(zé)任目標(biāo)分解。 1.3 無安全管理目標(biāo)或管理目標(biāo)未分解、未落實(shí) 防治措施: 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（GB 50656-2011）：4.0.1 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)年度及中長期管理目標(biāo)。4.0.2 安

12、全管理目標(biāo)應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)及文明施工管理目標(biāo)。4.0.3 安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門和崗位，并定期進(jìn)行考核。4.0.4 施工企業(yè)各管理層及相關(guān)職能部門和崗位應(yīng)根據(jù)分解的安全管理目標(biāo)，配置相應(yīng)的資源，并應(yīng)有效管理。 1.3 無安全管理目標(biāo)或管理目標(biāo)未分解、未落實(shí) 防治措施:項(xiàng)目部的安全管理指標(biāo)應(yīng)包括:、安全生產(chǎn)傷亡事故控制指標(biāo)：杜絕死亡，避免重傷，輕傷事故有控制指標(biāo)（輕傷率一般1.52）。2、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：根據(jù)工程特點(diǎn)，按部位制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)和實(shí)施方案。3、文明施工目標(biāo)：根據(jù)作業(yè)條件的要求，制定文明施工的具體目標(biāo)。項(xiàng)目部安全責(zé)任目標(biāo)和安全責(zé)任制要求，按專

13、業(yè)管理將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到人，建立安全產(chǎn)責(zé)任分解體系，依據(jù)檢查和考核制度，對(duì)項(xiàng)目各級(jí)人員安全產(chǎn)責(zé)任制及目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行逐級(jí)定期考核并作相應(yīng)記錄（考核應(yīng)量化）。1.3 無安全管理目標(biāo)或管理目標(biāo)未分解、未落實(shí)正確做法: 安全目標(biāo)管理檔案 安全目標(biāo)分解圖 1.3 無安全管理目標(biāo)或管理目標(biāo)未分解、未落實(shí)正確做法: 安全目標(biāo)分解圖 1.3 無安全管理目標(biāo)或管理目標(biāo)未分解、未落實(shí)正確做法:逐級(jí)分解 1.4 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案缺陷 現(xiàn) 象: 1、施工組織設(shè)計(jì)中未制定安全技術(shù)措施，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制安全專項(xiàng)施工方案。2、未按規(guī)定（超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程）對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行專家論

14、證，施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審批。3、安全措施、專項(xiàng)施工方案無針對(duì)性或缺少設(shè)計(jì)計(jì)算和詳圖。方案與實(shí)際情況不符，缺乏操作性，無法指導(dǎo)現(xiàn)場施工。4、未按施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織實(shí)施。 5、資料員代編施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（無資質(zhì)）。審批手續(xù)不全。1.4 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案缺陷 現(xiàn) 象: 方案未審核、審批 1.4 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案缺陷防治措施: 施工單位嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法中的有關(guān)要求，應(yīng)重視方案的編制和執(zhí)行。 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（GB 50656-2011）：10.0.1 施工企業(yè)安全技術(shù)管理應(yīng)包括對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)措施的制訂、實(shí)施、改進(jìn)

15、等管理。10.0.2 施工企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)管理范圍的安全技術(shù)管理負(fù)責(zé)。10.0.3 施工企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行技術(shù)分析，改造、淘汰落后的施工工藝、技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)推行先進(jìn)、適用的工藝、技術(shù)和裝備，并應(yīng)完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件。1.4 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案缺陷防治措施:10.0.4 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)工程規(guī)模、類別、難易程度等明確施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案措施)的編制、審核和審批的內(nèi)容、權(quán)限、程序及時(shí)限。10.0.5 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案(措施)的審核、審批權(quán)限，組織相關(guān)職能部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。10.0.6 施

16、工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案(措施)編制和審批權(quán)限的設(shè)置，分級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，編制人員應(yīng)參與安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查。 1.4 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案缺陷防治措施: 施工前，工程項(xiàng)目部應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝制定安全措施。 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)按規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案應(yīng)有針對(duì)性，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算。超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。 施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案，應(yīng)由有關(guān)部門審核，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)，方可組織實(shí)施。1.4 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案缺陷正確做法:

17、 施工組織設(shè)計(jì)、方案檔案 方案編制、審核、審批 1.4 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案缺陷正確做法: 組織專家論證 填寫專家評(píng)審意見表 1.4 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案缺陷正確做法: 專項(xiàng)施工方案封面及公司編審示例 專項(xiàng)方案報(bào)監(jiān)理審批示例1.4 施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案缺陷案例:某工地沒有嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)施工方案，導(dǎo)致模板倒塌1.5 安全技術(shù)交底通病現(xiàn) 象:1、未進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。2、未按分部分項(xiàng)進(jìn)行交底，交底內(nèi)容不全或針對(duì)性不強(qiáng)。交底無詳圖，無可操作性，不能指導(dǎo)施工。3、對(duì)于特殊部位、特殊工藝（工序），無安全技術(shù)交底。4、交底未履行簽字手續(xù)。1.5 安全技術(shù)交底通病 現(xiàn) 象: 安全技術(shù)交底未

18、履行簽字手續(xù) 1.5 安全技術(shù)交底通病 防治措施:建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十七條：建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（GB 50656-2011）：10.0.6 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案(措施)編制和審批權(quán)限的設(shè)置，分級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，編制人員應(yīng)參與安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查。 1.5 安全技術(shù)交底通病 防治措施:施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、專職安全員進(jìn)行簽字確認(rèn)。安全技術(shù)交底應(yīng)按施工

19、工序、施工部位、施工棟號(hào)分部分分項(xiàng)進(jìn)行，結(jié)合施工作業(yè)場所狀況、特點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的交底。1.5 安全技術(shù)交底通病 防治措施:安全技術(shù)交底是法定管理程序，必須在施工作業(yè)前進(jìn)行。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求及注意事項(xiàng)向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底，并隨工序和作業(yè)條件的變化及時(shí)調(diào)整交底內(nèi)容。（項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人交底、作業(yè)班組成員接受交底，安全員參與并監(jiān)督交底過程）1.5 安全技術(shù)交底通病正確做法: 安全交底檔案 1.5 安全技術(shù)交底通病正確做法: 對(duì)工人進(jìn)行交底并履行簽字手續(xù) 1.6 安全檢查通病 現(xiàn) 象:1、未落實(shí)安全檢查（定期、專項(xiàng)、季節(jié)性等）制度。安全檢查走過場，流于形式。2、未留有(

20、定期、專項(xiàng)、季節(jié)性)安全檢查記錄，事故隱患的整改未做到定人、定時(shí)間、定措施。3、對(duì)重大事故隱患改通知書所列內(nèi)容，項(xiàng)目未按期、按條款進(jìn)行整改和復(fù)查。 4、安全檢查資料不閉合，無復(fù)查改進(jìn)。1.6 安全檢查通病防治措施: 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十一條：施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。1.6 安全檢查通病防治措施: 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（GB 50656-2011）：15.0.1

21、施工企業(yè)安全檢查和改進(jìn)管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次、整改、復(fù)查，以及安全生產(chǎn)管理評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。15.0.4 施工企業(yè)安全檢查應(yīng)配備必要的檢查、測試器具，對(duì)存在的問題和隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施組織整改，并應(yīng)跟蹤復(fù)查直至整改完畢。 1.6 安全檢查通病防治措施: 工程項(xiàng)目部應(yīng)建立安全檢查制度，安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，專職安全員及相關(guān)專業(yè)人員參加，定期進(jìn)行并填寫檢查記錄。 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)下達(dá)隱患整改通知單，定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改。重大事故隱患整改后，相關(guān)部門應(yīng)組織復(fù)查。 1.6 安全檢查通病防治措施: 定期檢查由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周組織相關(guān)

22、管理人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行聯(lián)合檢查；日常性檢查由項(xiàng)目安全員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行每日巡查；專業(yè)性檢查由專業(yè)人員開展施工機(jī)械、臨時(shí)用電、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施等專項(xiàng)安全檢查；季節(jié)性檢查是結(jié)合冬季、雨季、節(jié)假日的施工特點(diǎn)開展安全檢查。 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施及誰檢查誰復(fù)查的原則進(jìn)行整改的封閉管理。 1.6 安全檢查通病正確做法: 施工現(xiàn)場安全檢查 1.6 安全檢查通病正確做法: 公司一級(jí)現(xiàn)場安全檢查 1.6 安全檢查通病正確做法: （整改通知書） （項(xiàng)目逐條回復(fù)及復(fù)查意見） 案例： 2012年月日，武漢發(fā)生一起施工電梯高墜事故，名乘梯前往施工現(xiàn)場的工人全部遇難。 當(dāng)日中午時(shí)分，剛剛吃完午飯的名

23、粉刷工搭上施工電梯，沒想到，一分多鐘后，電梯突然失控，直沖到米高程后，在頂層失去約束，呈自由落體狀直墜地面。 目擊者稱，當(dāng)升降機(jī)下墜至十幾層時(shí)，先后有人從梯籠中被甩出，其中人為女性。一聲巨響過后，電梯完全散架，梯內(nèi)工人散落四處 據(jù)了解，這一慘劇發(fā)生在武漢市歡樂大道東湖景園區(qū)號(hào)樓，工程建設(shè)單位為武漢萬嘉置業(yè)責(zé)任有限公司。在現(xiàn)場清理的過程中，發(fā)現(xiàn)一塊電梯登記牌，上面寫著“武漢市建設(shè)委員會(huì)”，有效使用期限為“年月日至年月日”，顯然，出事的這部電梯已經(jīng)超出有效使用期限工作兩個(gè)多月。 負(fù)責(zé)這一工程施工的單位湖北祥和建設(shè)集團(tuán)，是一家成立于年、具備“房屋建筑工程施工總承包”和“建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包”一級(jí)

24、資質(zhì)的集團(tuán)公司。 案例： 專家呼吁說，除了加強(qiáng)工地工人的安全知識(shí)普及工作外，政府對(duì)施工電梯和普通電梯安全的監(jiān)管力度也要不斷加強(qiáng)。其實(shí)，如果升降機(jī)的日常安全檢測及檢查執(zhí)行到位，悲劇豈會(huì)發(fā)生？ 安全責(zé)任重于山。專家說，希望這樣的標(biāo)語不應(yīng)只是寫在墻上，掛在口上，而是真正落在行動(dòng)上。 此事件為重大安全事故，事故性質(zhì)惡劣，傷亡慘重。據(jù)公布，該工程建設(shè)單位為武漢萬嘉置業(yè)責(zé)任有限公司，施工單位為湖北祥和建設(shè)集團(tuán)，監(jiān)理單位為武漢博特監(jiān)理公司，施工升降機(jī)安裝廠家為武漢中匯機(jī)械公司。 1.6 安全檢查通病案例：武漢電梯墜落:19條人命轟然倒下 1.6 安全檢查通病案例：武漢電梯墜落:19條人命轟然倒下 1.6 安

25、全檢查通病案例：武漢電梯墜落:19條人命轟然倒下 1.6 安全檢查通病案例：武漢電梯墜落:19條人命轟然倒下 1.6 安全檢查通病案例：武漢電梯墜落:19條人命轟然倒下 1.6 安全檢查通病案例：武漢電梯墜落:19條人命轟然倒下 1.6 安全檢查通病案例：武漢電梯墜落:19條人命轟然倒下 1.6 安全檢查通病案例：武漢電梯墜落:19條人命轟然倒下 1.7 安全考核制度和教育培訓(xùn)通病現(xiàn) 象:1、未落實(shí)安全教育、安全培訓(xùn)制度。2、安全教育走過場，流于形式，無針對(duì)性、實(shí)用性。3、新入場工人未進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核。4、未明確具體安全教育培訓(xùn)內(nèi)容。5、變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施

26、工時(shí)未進(jìn)行安全教育。6、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員未按規(guī)定進(jìn)行年度教育培訓(xùn)和考核。1.7 安全考核制度和教育培訓(xùn)通病 現(xiàn) 象: 三級(jí)安全教育代簽字1.7 安全考核制度和教育培訓(xùn)通病防治措施:施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（GB 50656-2011）：7.0.3 安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)，三級(jí)教育（企業(yè)、項(xiàng)目、班組）、崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育。7.0.5 施工企業(yè)的從業(yè)人員上崗前應(yīng)符合下列要求：1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書；2 企業(yè)的各類管理人員必須具備與崗位相

27、適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法取得必要的崗位資格證書；1.7 安全考核制度和教育培訓(xùn)通病防治措施:3 特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。 7.0.6 施工企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；2 安全操作規(guī)程；3 針對(duì)性的安全防范措施；4 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律產(chǎn)生的后果；5 預(yù)防、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本知識(shí)、方法和措施。 1.7 安全考核制度和教育培訓(xùn)通病 防治措施: 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第三十七條：作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前

28、，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 1.7 安全考核制度和教育培訓(xùn)通病正確做法: 安全教育現(xiàn)場 安全教育培訓(xùn)記錄 1.7 安全考核制度和教育培訓(xùn)通病正確做法: 安全教育現(xiàn)場1.7 安全考核制度和教育培訓(xùn)通病正確做法: 安全責(zé)任目標(biāo)考核記錄 對(duì)工人進(jìn)行安全教育 1.7 安全考核制度和教育培訓(xùn)通病正確做法: 對(duì)工人進(jìn)行安全教育 1.7 安全考核制度和教育培訓(xùn)通病正確做法: 對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn) 1.7 安全考核制度和教育培訓(xùn)通病正確做法: 項(xiàng)目部應(yīng)建

29、立安全教育培訓(xùn)制度。 當(dāng)施工人員進(jìn)場時(shí)，工程項(xiàng)目部應(yīng)組織進(jìn)行以國家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程為主要內(nèi)容的三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核； 當(dāng)施工人員變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)； 施工管理人員、專職安全員每年度應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核。1.7 安全考核制度和教育培訓(xùn)通病正確做法:企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于學(xué)時(shí)；專業(yè)安全管理人員每年接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于4學(xué)時(shí)；其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于學(xué)時(shí)；企業(yè)其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于學(xué)時(shí)

30、；企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于學(xué)時(shí)。企業(yè)特殊工種在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于學(xué)時(shí)。1.8 班前安全活動(dòng)通病現(xiàn) 象:施工作業(yè)班組無班前安全活動(dòng)，班前活動(dòng)無記錄。 1.8 班前安全活動(dòng)通病 防治措施: 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十七條：建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。 1.8 班前安全活動(dòng)通病防治措施:施工項(xiàng)目部應(yīng)建立班前安全活動(dòng)制度，編制班前活動(dòng)記錄表，加強(qiáng)對(duì)班組長及作業(yè)人員安全意識(shí)教育，將班前安

31、全活動(dòng)作為一項(xiàng)安全任務(wù)，落實(shí)到班組長身上，并將是否進(jìn)行班前安全活動(dòng)作為班組長安全責(zé)任考核的一個(gè)內(nèi)容，班組長應(yīng)根據(jù)制度要求，在每天班前向本班工人作任務(wù)交底后再作安全技術(shù)交底，專題安全學(xué)習(xí)、專題安全意識(shí)宣講、案例分析等教育內(nèi)容并作記錄，備案待查。 1.8 班前安全活動(dòng)通病正確做法: 班前安全活動(dòng)檔案 班前安全活動(dòng) 1.9 特種作業(yè)和持證上崗?fù)ú‖F(xiàn) 象:特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗從事特種作業(yè)，或特種作業(yè)人證不符。 1.9 特種作業(yè)和持證上崗?fù)ú‖F(xiàn) 象: 無證上崗1.9 特種作業(yè)和持證上崗?fù)ú∩虾！?1.15”事故電焊工無特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場 : 1.9 特種作業(yè)和持

32、證上崗?fù)ú∧彻さ貦C(jī)械操作員無證上崗，觸電死亡故事 1.9 特種作業(yè)和持證上崗?fù)ú》乐未胧? 安全生產(chǎn)法第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。1.9 特種作業(yè)和持證上崗?fù)ú》乐未胧? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（GB 50656-2011）：7.0.5 施工企業(yè)的從業(yè)人員上崗前應(yīng)符合下列要求：1 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書；2 企業(yè)的各類管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，依法取得必要的崗位資格證書；3 特殊工種

33、作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。 1.9 特種作業(yè)和持證上崗?fù)ú?建筑特殊工種包括：包括建筑電工、焊工、建筑架子工、爆破工、建筑機(jī)械操作工、建筑起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、建筑人貨兩用電梯司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工及省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)人員。 1.9 特種作業(yè)和持證上崗?fù)ú≌_做法: 特種作業(yè)上崗證 特種作業(yè)警示牌 1.9 特種作業(yè)和持證上崗?fù)ú≌_做法: 特種作業(yè)持證上崗1.9 特種作業(yè)和持證上崗?fù)ú?特種作業(yè)持證上崗1.9 特種作業(yè)和持證上崗?fù)ú≌_做法: 特種作業(yè)培訓(xùn)1.10 安全

34、標(biāo)志使用通病 現(xiàn) 象:1、現(xiàn)場安全標(biāo)志隨意懸掛，無法指示出危險(xiǎn)區(qū)域和范圍，起不到警示作用，在施工總平面圖上沒有標(biāo)明標(biāo)志分布和懸掛規(guī)劃，導(dǎo)致安全標(biāo)志管理失控，發(fā)揮不了安全標(biāo)志應(yīng)有作用。2、主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位未按規(guī)定懸掛安全標(biāo)志。3、未繪制現(xiàn)場安全標(biāo)志布置圖。4、未按部位和現(xiàn)場設(shè)施的變化調(diào)整安全標(biāo)志設(shè)置。5、未設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌。1.10 安全標(biāo)志使用通病現(xiàn) 象: 現(xiàn)場安全標(biāo)志隨意懸掛，無法指示危險(xiǎn)區(qū)域和范圍，起不到警示作用 1.10 安全標(biāo)志使用通病 現(xiàn) 象: 安全標(biāo)志集中掛，起不到應(yīng)有警示作用 1.10 安全標(biāo)志使用通病 防治措施:建立安全標(biāo)志、標(biāo)語、條幅管理制度，落實(shí)管理責(zé)任人，做到專

35、人負(fù)責(zé)，并根據(jù)文明施工管理要求，選擇適當(dāng)位置懸掛標(biāo)志、標(biāo)語、條幅等。同時(shí)建立標(biāo)語、標(biāo)志、臺(tái)賬，在開工前規(guī)劃好懸掛標(biāo)志的部位。 1.10 安全標(biāo)志使用通病防治措施:安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（GB 2894-200）8 標(biāo)志牌的設(shè)置高度標(biāo)志牌設(shè)置的高度，應(yīng)盡量與人眼的視線高度相一致。懸掛式和柱式的環(huán)境信息標(biāo)志牌的下緣距地面的高度不宜小于2m；局部信息標(biāo)志的設(shè)置高度應(yīng)視具體情況確定。1.10 安全標(biāo)志使用通病 防治措施:安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 （GB 2894-200）9 安全標(biāo)志牌的使用要求9.1 標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)在與安全有關(guān)的醒目地方，并使大家看見后，有足夠的時(shí)間來注意它所表示的內(nèi)容。環(huán)境信息標(biāo)志宜設(shè)在有關(guān)

36、場所的入口處和醒目處；局部信息標(biāo)志應(yīng)設(shè)在所涉及的相應(yīng)危險(xiǎn)地點(diǎn)或設(shè)備(部件)附近的醒目處。激光產(chǎn)品和激光作業(yè)場所安全標(biāo)志的使用見附錄C。9.2 標(biāo)志牌不應(yīng)設(shè)在門、窗、架等可移動(dòng)的物體上，以免標(biāo)志牌隨母體物體相應(yīng)移動(dòng)，影響認(rèn)讀。標(biāo)志牌前不得放置妨礙認(rèn)讀的障礙物。 1.10 安全標(biāo)志使用通病防治措施:安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 （GB 2894-200）9 安全標(biāo)志牌的使用要求9.3 標(biāo)志牌的平面與視線夾角應(yīng)接近90，觀察者位于最大觀察距離時(shí)，最小夾角不低于75，如圖 1.10 安全標(biāo)志使用通病防治措施:安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 （GB 2894-200）9 安全標(biāo)志牌的使用要求9.4 標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)置在明亮的環(huán)

37、境中。9.5 多個(gè)標(biāo)志牌在一起設(shè)置時(shí)，應(yīng)按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下地排列。9.6 標(biāo)志牌的固定方式分附著式、懸掛式和柱式三種。懸掛式和附著式的固定應(yīng)穩(wěn)固不傾斜，柱式的標(biāo)志牌和支架應(yīng)牢固地聯(lián)接在一起。 1.10 安全標(biāo)志使用通病正確做法:1、施工現(xiàn)場入口處及評(píng)分施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌；2、施工現(xiàn)場應(yīng)繪制安全標(biāo)志圖；3、根據(jù)工程部位和現(xiàn)場設(shè)施變化，調(diào)整安全標(biāo)志牌位置；4、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌。 1.10 安全標(biāo)志使用通病正確做法: 安全標(biāo)志檔案 工地入口必掛的標(biāo)志 1.10 安全標(biāo)志使用通病正確做法: 安全標(biāo)志平面布置圖 1.10 安全標(biāo)志

38、使用通病正確做法: 通道入口 1.11 生產(chǎn)安全事故處理通病現(xiàn) 象:1、生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定報(bào)告。2、生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查分析、制定防范措施。3、未依法為施工作業(yè)人員辦理保險(xiǎn)。 1.11 生產(chǎn)安全事故處理通病人貨梯倒塌1.11 生產(chǎn)安全事故處理通病人貨梯倒塌1.11 生產(chǎn)安全事故處理通病塔吊倒塌1.11 生產(chǎn)安全事故處理通病安全生產(chǎn)事故等級(jí)劃分:（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事

39、故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 本等級(jí)劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。 1.11 生產(chǎn)安全事故處理通病防治措施: 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第四條：事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措

40、施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。 1.11 生產(chǎn)安全事故處理通病防治措施:施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（GB 50656-2011）： 14.0.1 施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括報(bào)告、調(diào)查、處理、記錄、統(tǒng)計(jì)分析改進(jìn)等工作內(nèi)容。建筑法第四十八條： 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。1.11 生產(chǎn)安全事故處理通病正確做法： 當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告;保護(hù)好現(xiàn)場,及時(shí)救護(hù)傷員.施工單位應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查分析,制定防范措施。 施工單位應(yīng)依法為施工作業(yè)人員辦理保險(xiǎn)。1.11 生產(chǎn)安全事故處理通

41、病正確做法： 當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告;保護(hù)好現(xiàn)場,及時(shí)救護(hù)傷員.施工單位應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查分析,制定防范措施。 施工單位應(yīng)依法為施工作業(yè)人員辦理保險(xiǎn)。1.11 生產(chǎn)安全事故處理通病正確做法：當(dāng)工程事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。1.11 生產(chǎn)安全事故處理通病 正確做法: 保險(xiǎn)合同及事故管理檔案 1.11 生產(chǎn)安全事故處理通病正確做法

42、:事故報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容： （1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱、工程各參建單位名稱；（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（3）事故的初步原因；（4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（5）事故報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；（6）其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。1.12 資料編制、整理通病 現(xiàn) 象:1、安全、技術(shù)資料填寫簽字完全由資料員代替，資料存在“假、大、空”現(xiàn)象。2、資料數(shù)據(jù)虛假。1.12 資料編制、整理通病案例:湖南“新宇建筑”膽大包天：竟用假公章參與投標(biāo) 湖南新達(dá)美集團(tuán)麾下的湖南新宇建筑工程有限公司（以下簡稱“新宇建筑”），卻在肆意踐踏“誠信”二

43、字，不惜用刻假公章、編假文件、造假資格參與長韶婁高速公路的工程招投標(biāo)。（偽造的竣工驗(yàn)收證書，上面所有公章是偽造 ）1.12 資料編制、整理通病案例:湖南“新宇建筑”膽大包天：竟用假公章參與投標(biāo) 偽造的中標(biāo)通知書1.12 資料編制、整理通病防治措施: 明確資料編制、填寫的職責(zé)范圍，資料員僅負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔相關(guān)資料。有關(guān)安全、技術(shù)、質(zhì)量文件，還應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人如實(shí)填寫，使資料文件具有真實(shí)性和系統(tǒng)性，并具有可追溯性。 1.12 資料編制、整理通病正確做法: （資料簽字完整） （建設(shè)工程文件歸檔整理按規(guī)范進(jìn)行） 1.12 資料編制、整理通病正確做法: （明確資料職責(zé)） （現(xiàn)場數(shù)據(jù)實(shí)測） 1.13 分

44、包單位安全管理通病 現(xiàn) 象:1、分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、分包手續(xù)不全或失效。2、未與分包單位簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議書。3、分包單位未按規(guī)定建立、健全安全機(jī)構(gòu)或未配備專職安全員。 1.13 分包單位安全管理通病防治措施: 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（GB 50656-2011）：11.0.3 施工企業(yè)對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)符合下列要求：1 選擇合法的分包（供）單位；2 與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任和義務(wù)；3 對(duì)分包單位施工過程的安全生產(chǎn)實(shí)施檢查和考核；4 及時(shí)清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位；5 分包工程竣工后對(duì)分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。1.13 分包單位安全管理

45、通病防治措施: 施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（GB 50656-2011）：11.0.4 施工企業(yè)應(yīng)對(duì)分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括：1 分包單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配置及資格情況； 2 分包（供）單位違約、違章記錄；3 分包單位安全生產(chǎn)績效。11.0.5 施工企業(yè)可建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。1.13 分包單位安全管理通病正確做法: 分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證 1.13 分包單位安全管理通病正確做法: 安全生產(chǎn)許可證 1.13 分包單位安全管理通病正確做法: 資質(zhì)證證書1.13 分包單位安全管理通病正確做法: 簽訂分包合同、分包安全協(xié)議 1.13 分包單位安全管理通病分包責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致重大安全責(zé)任事故（上海靜安區(qū)大火） 1.13 分包單位安全管理通病分包責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致重大安全責(zé)任事故: 1.13 分包單位安全管理通病（案例）：吉林省白山市的靖宇縣和撫松縣境內(nèi)一段總價(jià)值23億元鐵路工程，被分包給一家“冒牌”公司。項(xiàng)目的施工工頭為做過廚師、“完全不懂建橋”的包工頭 。 1.14 應(yīng)急救援預(yù)案管理通病現(xiàn) 象:1、未制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。2、未建立應(yīng)急救援組織或未按規(guī)定配備救援人員，或救援人員