開源節(jié)流突破資金瓶頸的思考

1、開源節(jié)流突破資金瓶頸的思考翻開米易飛速發(fā)展的美麗畫卷，米易在開拓創(chuàng)新中積 極探索，在負重爬坡中日趨成熟，在奮勇爭先中日新月異， 隨著米易知名度、美譽度的提升，有千萬雙眼睛盯著米易， 千萬張嘴議著米易，千萬顆心連著米易。俗話說“巧婦難為 無米之炊”，在米易日益加快發(fā)展的過程中，財政供需矛盾 日益凸顯，財政壓力日益加大，財政資金不足成為了影響和 制約米易發(fā)展的一大瓶頸。如何突破資金瓶頸，滿足米易升 級發(fā)展的建設(shè)需求，是解決一切問題的關(guān)鍵；如何抓好開源 節(jié)流，為促進米易發(fā)展提供強有力的財政支撐和資金保障， 是擺在當前工作的主要任務(wù)和重要課題。服務(wù)發(fā)展大局，擴財源保增長。突出理財?shù)目茖W(xué)性、主 動性、積

2、極性和前瞻性，始終把服務(wù)發(fā)展大局作為工作的主 攻方向，發(fā)揮“搶先一步、快人一拍、高人一籌”的效率和 智慧，依靠內(nèi)力、巧借外力、形成合力，千方百計爭取各方 面的資金與項目支持，加大吸引外商投資和民間社會資本投 入，不斷拓寬財源的增收渠道，做大財政收入蛋糕。協(xié)調(diào)一切可以協(xié)調(diào)的資源。著力挖掘一切可以增加財政 收入、促進財政職能發(fā)揮的本地人才和資金潛力；推進國有 資產(chǎn)改革，對各單位經(jīng)營性和閑置的國有資產(chǎn)進行統(tǒng)籌整 合、調(diào)劑使用，進一步盤活資產(chǎn)存量，促進財政增收。有效 改變財力、物力、人力資源閑置、使用效益較低的狀況，實 現(xiàn)資源優(yōu)化配置和資源共享，真正變資源優(yōu)勢為財政優(yōu)勢。打破平衡，發(fā)揮綜合調(diào)控作用。轉(zhuǎn)

3、變重“理”財，輕“謀” 財?shù)乃枷耄伞氨粍淤I單”變?yōu)椤爸鲃诱埧汀?，增強工作?服務(wù)性和主動性，為人民群眾服好務(wù)，為縣上的重大部署服 好務(wù)，為各單位和企業(yè)服好務(wù)。在財權(quán)和事權(quán)的合理調(diào)控中， 敢于打破一些不合時宜的平衡局面或利益格局，突破長期固 化的部門利益觀念，改變過去“撒胡椒面”式的面面俱到， 充分發(fā)揮財政資金的政策導(dǎo)向和統(tǒng)籌調(diào)控作用。適度負債，積極搭建融資平臺。按照經(jīng)濟學(xué)觀點，政府 負債額度一般控制在當年GDP的20%以內(nèi)。我縣2013年GDP 完成108.08億元，今年保守估算按12%的增速將達到121億 元，則負債額度可以在24億元以內(nèi)運作。用超常的發(fā)展思 維，善于適度負債經(jīng)營來解決資金

4、不足的瓶頸問題。同時， 搭建好政府融資平臺，做好國投、交投、工投、城投、水投 公司等融資主體的建設(shè)，通過加強資金運作，拓展貸款渠道 和貸款規(guī)模等措施，放大財政資金的帶動效應(yīng)，讓有限的財 政資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟社會效益，實現(xiàn)米易經(jīng)濟社會適度超 前、提速發(fā)展。大力調(diào)整支出，保民生促發(fā)展。安排任何支出都繼續(xù)堅 持問政于民、問需于民、問計于民，做到有保有壓，不斷調(diào) 整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。進一步壓縮一般性支出，厲行節(jié)約，抓 好節(jié)流，集中更多的財力用于公共服務(wù)和改善民生，更多地 向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。 著力加大民生民本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；著力支持縣委、政 府確定的重大項目建設(shè)；著

5、力解決事關(guān)人民群眾切身利益的 突出矛盾和具體問題。破解資金瓶頸著力抓好開源節(jié)流是服務(wù)民生、踐行群眾 路線的最好詮釋；在全力保增長、保穩(wěn)定、保民生工作的背 后蘊含著縣委、政府親民愛民情懷的深刻內(nèi)涵！讓所有人共 同努力：從不同角度、不同層次、不同的工作職能中，認真 思考、創(chuàng)新理念，深刻解讀米易發(fā)展、促進米易發(fā)展！讓富 足安康幸福米易，以昂揚的姿態(tài)快步走來?。海c思考和建議:1、加大稅收征管力度在經(jīng)濟震蕩復(fù)蘇嚴峻的形勢下，企業(yè)面臨著多方面的挑 戰(zhàn)，稅收出現(xiàn)明顯下滑。密切關(guān)注、大力扶持納稅大戶的同 時，加大“撿芝麻”力度，對個體稅源、營業(yè)稅、門市租賃 稅、社區(qū)網(wǎng)點、運輸行業(yè)、自行申報稅種等零散稅源進

6、行巡 查追繳，加大征收力度。獎懲分明，對偷漏稅企業(yè)加大查處 力度，對規(guī)模納稅企業(yè)，依法依規(guī)申繳稅收的，予以通報表 彰獎勵，在銀行擔保貸款和技改貼息方面優(yōu)先給予協(xié)調(diào)扶 持。2、適量盤活民間資本目前整個銀行金融系統(tǒng)看似資金緊張，實際上大量的資 金都“隱形”于民間，采取穩(wěn)妥方式，盤活民間資本服務(wù)于 地方經(jīng)濟發(fā)展，成立集融資、建設(shè)、經(jīng)營和債務(wù)償還為一 體的城市投資公司作為融資平臺，代替政府進行直接與 間接融資，實現(xiàn)地方政府市場化融資目的。3、加大國有資源管理結(jié)合高鐵建設(shè)項目的開工，安寧河流域的沙石場開發(fā)管 理，以國投、水投公司為載體，適量取得部分未開發(fā)灘涂、 沙場的開發(fā)管理權(quán)，并對現(xiàn)有砂石廠征收沙土資源開采管理 費上繳國庫。4、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)城鎮(zhèn)化帶來對農(nóng)副產(chǎn)品需求的增長推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動經(jīng)濟增長，吸引更多的農(nóng)民“進城”。加 大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，吸引現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，做 好土地經(jīng)營文章，發(fā)揮土地融資功能，制訂統(tǒng)一的土地儲備 規(guī)劃和計劃，統(tǒng)籌經(jīng)營土地出讓，按計劃供地，確保土地收 益最大化?？h級平臺土地收益全部上繳縣財政，進入城市建 設(shè)與償債資金專戶。5、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長與超收分成掛鉤的激勵機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 每年下達財源建設(shè)目標和任務(wù)，年終進