華亭煤業(yè)發(fā)〔2014〕1號(hào)資料(共16頁(yè))

1、華亭煤業(yè)集團(tuán)(jtun)有限責(zé)任公司(n s)文件華亭煤業(yè)發(fā)20141 號(hào)關(guān)于印發(fā)華亭煤業(yè)集團(tuán)(jtun)有限責(zé)任公司2014 年安全生產(chǎn)工作安排的通知公司各單位、機(jī)關(guān)各部室：為認(rèn)真貫徹落實(shí)公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，全面加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)將華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 2014 年安全生產(chǎn)工作安排印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司2014 年 1 月 1 日-1-2014 年安全(nqun)生產(chǎn)工作安排一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)(zhdo)，深入貫徹落實(shí)“安

2、全(nqun)第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹(shù)立“隱患就是事故，容人不容三違”的安全生產(chǎn)理念，堅(jiān)持“系統(tǒng)、管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰與教育治本相結(jié)合的原則，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一票否決”的原則，堅(jiān)持事故“四不放過(guò)”原則；不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，不斷加強(qiáng)班組建設(shè)及安全文化建設(shè)，深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“三基”建設(shè)年活動(dòng)，凝心聚力，齊抓共管，求真務(wù)實(shí)，立足防范，為實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)而努力奮斗。二、安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)（一）原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率考核指標(biāo)為零，基建礦井萬(wàn)米成巷死亡率考核指標(biāo)為零，地面基本建設(shè)工程和非煤生產(chǎn)單

3、位杜絕傷亡事故；（二）生產(chǎn)礦井、基建礦井千人重傷率控制在 0.8 以下，其-2-他單位(dnwi)杜絕重傷事故；（三）生產(chǎn)(shngchn)礦井、基建礦井(kungjng)杜絕一級(jí)非傷亡事故，減少二級(jí)及以下非傷亡事故；（四）生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；職工培訓(xùn)完成年度計(jì)劃指標(biāo)，特殊工種持證上崗率達(dá)到 100；（五）足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，按期完成全年安全工程計(jì)劃。三、總體安排（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感各單位、各級(jí)管理人員要深刻領(lǐng)會(huì)安全發(fā)展觀內(nèi)涵，牢固樹(shù)立事故可防可控的安全生產(chǎn)理念，堅(jiān)定安全“零”目標(biāo)信心與決心，充分認(rèn)識(shí)到安全形勢(shì)時(shí)刻都嚴(yán)峻，安全任務(wù)時(shí)刻都

4、艱巨，安全工作時(shí)刻都第一。始終保持“成于安全、敗于事故”的危機(jī)意識(shí)、“言危思進(jìn)、如履薄冰”的憂患意識(shí)、“敬畏安全、敬畏生命、敬畏職責(zé)”的人本意識(shí)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握國(guó)家對(duì)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任更加明確、要求更加嚴(yán)格、監(jiān)管更加有力、處罰更加嚴(yán)厲的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的超前性和主動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。（二）強(qiáng)化監(jiān)管，深入推進(jìn)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)察工作一是要著力從“系統(tǒng)、管理、裝備、培訓(xùn)”等方面入手，抓大系統(tǒng)、查大隱患、堵大漏洞、防大事故，突出工作面回撤、安-3-裝、大型(dxng)機(jī)電設(shè)備安裝、運(yùn)輸、檢修等重點(diǎn)工程的動(dòng)態(tài)檢查，堅(jiān)持“四

5、不兩直”的動(dòng)態(tài)(dngti)監(jiān)察方法（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)(xinchng)），進(jìn)一步促進(jìn)各單位動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)水平。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度貫徹落實(shí)“回頭看”。注重安全生產(chǎn)管理制度的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，把“回頭看”始終貫穿于安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程制定、完善、學(xué)習(xí)和落實(shí)等環(huán)節(jié)，著力突出加強(qiáng)安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程 “能落實(shí)、會(huì)落實(shí)、真落實(shí)”，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高，確保安全生產(chǎn)管理制度始終實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效。（三）靠實(shí)責(zé)任，不斷推進(jìn)以責(zé)任落實(shí)保障安全生產(chǎn)一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制。各單位要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓

6、實(shí)干的工作作風(fēng)。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”和“一事故、一分析、一處理”的原則，強(qiáng)化對(duì)各類事故的責(zé)任追究，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制，做到盡職免責(zé)、失職追責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)落實(shí)安全主體責(zé)任的壓力感、責(zé)任感和危機(jī)感。二是嚴(yán)格貫徹公司安全生產(chǎn)工作問(wèn)責(zé)辦法等行之有效的安全生產(chǎn)管理制度。時(shí)刻把握苗頭性、傾向性、集中性問(wèn)題，著重加強(qiáng)礦領(lǐng)導(dǎo)值班、跟班、帶班下井、應(yīng)急值守等制度的落實(shí)，對(duì)于履職不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不給力、檢查不認(rèn)真的人員要一律進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到警示問(wèn)題，警醒責(zé)任。-4-三是強(qiáng)化安全責(zé)任剛性(n xn)考核。重點(diǎn)要加大各項(xiàng)安全管理制度、安全措施執(zhí)行的考核權(quán)重，要以責(zé)任為紐帶，以獎(jiǎng)懲(jingchn

7、g)為杠桿，以剛性考核為手段，促使安全責(zé)任落實(shí)(lush)到每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每位職工，始終貫穿于生產(chǎn)工作全過(guò)程。（四）規(guī)范提升，著力加強(qiáng)五項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作一是著力加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。各單位要根據(jù)實(shí)際情況，按照新版煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法，以“一通三防”工作為著力點(diǎn)，以機(jī)電運(yùn)輸?shù)缺∪醐h(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以提高工程質(zhì)量和設(shè)備完好率為抓手，進(jìn)一步深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與“三基”建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理有機(jī)結(jié)合，全面輻射到回采作業(yè)、開(kāi)拓掘進(jìn)、工作面安撤、管路鋪設(shè)、纜線吊掛、標(biāo)牌指示、硐室施工等每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)，注重安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的均衡發(fā)展，實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

8、化由點(diǎn)、線、面達(dá)標(biāo)向全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)提升。加強(qiáng)裝備、設(shè)施、環(huán)境的改善，大力創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化文明大巷、文明機(jī)房、文明班組等樣板工程、亮點(diǎn)工程，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，不斷提升基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)水平，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作從注重物的管理向提高人員素質(zhì)、規(guī)范操作行為，從注重形象達(dá)標(biāo)向開(kāi)展基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。二是著力加強(qiáng)班組建設(shè)。深入持久推廣“白國(guó)周班組管理法”，不斷提高執(zhí)行力。準(zhǔn)確把握班組建設(shè)的“四個(gè)定位”（安全管理定位、工作定位、學(xué)習(xí)定位、活動(dòng)定位），全面加強(qiáng)節(jié)假日、-5-重要時(shí)段、關(guān)鍵(gunjin)時(shí)段職工思想教育，認(rèn)真落實(shí)“三必談”（發(fā)現(xiàn)(fxin)情緒不正常(zhngchng)的人必談、對(duì)受到

9、批評(píng)的人必談、每月必須召開(kāi)一次談心會(huì)）、六“必訪”（職工婚喪嫁娶時(shí)必訪，職工家庭發(fā)生矛盾時(shí)必訪，職工生病住院時(shí)必訪，職工家庭生活困難時(shí)必訪，職工缺勤曠工時(shí)必訪，職工家庭發(fā)生重大變故時(shí)必訪）制度，時(shí)刻關(guān)注職工情緒，不斷增強(qiáng)基層區(qū)隊(duì)的向心力和凝聚力。創(chuàng)新勞動(dòng)用工機(jī)制，力保職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，逐步消除潛在隱患。繼續(xù)大力推進(jìn)“五型班組”（學(xué)習(xí)型、安全型、效益型、和諧型、創(chuàng)新型）建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展班組職工班前安全預(yù)想活動(dòng)，超前辯識(shí)本崗位危險(xiǎn)源，超前預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)雙保”（聯(lián)系區(qū)隊(duì)、聯(lián)系班組，保安全、保質(zhì)量）活動(dòng)，堅(jiān)持管理人員定期深入?yún)^(qū)隊(duì)、班組，準(zhǔn)確了解職工思想動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)基層解決實(shí)際安全生產(chǎn)工作

10、的突出問(wèn)題。做到上下聯(lián)動(dòng)，責(zé)任連帶，不斷提升區(qū)隊(duì)自治、班組自主管理水平，推動(dòng)基層管理由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)管理向自主管理轉(zhuǎn)變。三是著力加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”的質(zhì)量意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量是保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)采煤工作面支架拉移、懸頂面積控制、超前支護(hù)打設(shè)，掘進(jìn)工作面錨桿錨索預(yù)緊、打設(shè)角度、中腰線跟進(jìn)、網(wǎng)片聯(lián)接，開(kāi)拓工作面斷面成形、墻體基礎(chǔ)、噴層厚度等方面現(xiàn)場(chǎng)管理，教育職工按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，按規(guī)范操作，自覺(jué)養(yǎng)成“上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，干放心活”的良好習(xí)慣。要嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)持驗(yàn)收全區(qū)域、全覆蓋，不-6-以點(diǎn)代面，做到以工程質(zhì)量保安全，不斷促進(jìn)(cjn)現(xiàn)場(chǎng)安全

11、質(zhì)量動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)(d bio)。四是著力加強(qiáng)隱患排查治理工作(gngzu)。堅(jiān)持隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?。牢固樹(shù)立發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大隱患的思想，牢固樹(shù)立隱患就是事故的安全理念。嚴(yán)格落實(shí)隱患定期評(píng)估分析、重大隱患掛牌督辦制度，實(shí)施重大隱患整改進(jìn)程調(diào)度例會(huì)通報(bào)制，建立完善隱患排查治理信息系統(tǒng)，全面、動(dòng)態(tài)掌握隱患排查治理情況，對(duì)隱患排查治理全程跟蹤督辦，形成“定期排查、限期治理、跟蹤復(fù)查”閉環(huán)管理模式。強(qiáng)化隱患排查治理責(zé)任，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)日查、班組一班三查隱患排查，把問(wèn)題解決在班組，把隱患消滅在萌芽，切實(shí)做到小問(wèn)題不過(guò)班、大隱患不隔夜。改進(jìn)安全檢查方式方法，堅(jiān)持既“問(wèn)診”又“治病”、既提出問(wèn)題更要

12、解決問(wèn)題，不斷鞏固隱患排查成效，不斷提升隱患排查整治、真治水平。五是著力防范“三違”。牢固樹(shù)立容人不容“三違”的理念，充分認(rèn)識(shí)到鏟除事故根源仍然是以杜絕“三違”為主。堅(jiān)持“三違”治理一手抓查處、一手抓防范，始終保持零容忍高壓態(tài)勢(shì)。突出跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，在從嚴(yán)、從重、從快查處“三違”的同時(shí)，從人員思想動(dòng)態(tài)、作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造、管理方式方法、勞動(dòng)力組織等方面入手，認(rèn)真分析、查找“三違”發(fā)生的根源，采取針對(duì)性措施，使反“三違”向防“三違”轉(zhuǎn)變。積極推行安全違章積分考核、家屬聯(lián)保書等制度，采取差異教育、身心調(diào)適、-7-親情感召、安全(nqun)激勵(lì)等多種方式幫教轉(zhuǎn)化“三違”，多管齊下，使職工做到不

13、敢(b n)違章、不愿違章、不想違章，不斷提升職工自律意識(shí)(y sh)。（五）預(yù)防為主，積極推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理辦法牢固樹(shù)立“以預(yù)為主、以防為先、以控為要”思想，健全完善“預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)控”六預(yù)流程，探索構(gòu)建以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心、以不安全行為管控為重點(diǎn)、以切斷事故發(fā)生的因果鏈條為手段的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理辦法，從源頭上控制人的不安全意識(shí)和行為，從方法手段上消除引發(fā)事故的隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的“知行合一”。建立完善礦、科系統(tǒng)危險(xiǎn)源辯識(shí)、管控，區(qū)隊(duì)、班組重點(diǎn)工序危險(xiǎn)源辯識(shí)、管控，職工崗位危險(xiǎn)源辯識(shí)、管控 “三級(jí)”危險(xiǎn)源辯識(shí)、管控機(jī)制，切實(shí)做到有跡象就查，露苗頭

14、就敲，見(jiàn)傾向就糾，出問(wèn)題就抓。要通過(guò)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任、全體職工的崗位安全責(zé)任，切實(shí)把安全管理責(zé)任由安全管理部門一家延伸到所有業(yè)務(wù)部門、所有職工，形成安全管理全員化，安全責(zé)任全員化。不斷強(qiáng)化系統(tǒng)、工藝、工序、崗位重大危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，增強(qiáng)安全管理的超前性，把危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有機(jī)結(jié)合，做到“一工程、一辯識(shí)、一評(píng)估，無(wú)評(píng)估不開(kāi)工”。同時(shí)，堅(jiān)決實(shí)施安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”制，“一票否決”不僅要針對(duì)已發(fā)生的事故，還必須包括未遂的重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)為落實(shí)預(yù)防為主的方-8-針提供(tgng)條件。（六）以人為本，不斷(bdun)強(qiáng)化職工安全意識(shí)

15、安全源于管理，素質(zhì)出自(ch z)培訓(xùn)。各單位、各管理人員要始終堅(jiān)持人本化管理思想，牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)，人人是隱患”的安全教育理念。一是堅(jiān)持安全培訓(xùn)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，要根據(jù)不同工種，不同文化程度、不同作業(yè)環(huán)境，不同崗位需求，有針對(duì)性地開(kāi)展安全技術(shù)培訓(xùn)。二是要不斷豐富培訓(xùn)渠道，除了采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)及班前會(huì)等多種培訓(xùn)形式，向職工講解安全必備的知識(shí)外，采用情境式、互動(dòng)式的培訓(xùn)方法，以增加職工參加培訓(xùn)的熱情。對(duì)于職工應(yīng)普遍了解掌握的安全操作技能要多運(yùn)用實(shí)際演練的形式，以增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。三是要突出管理人員和工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，班組長(zhǎng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，新招職工、轉(zhuǎn)崗、借

16、調(diào)職工危險(xiǎn)源辯識(shí)培訓(xùn)。實(shí)行管理人員、職工同培訓(xùn)、同考試，管理人員不及格停職學(xué)習(xí)，職工不及格不準(zhǔn)下井，做到教、學(xué)、考、評(píng)“四統(tǒng)一”。持續(xù)開(kāi)展每日一題、每周一課、每月一考、每季一評(píng)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展職工技能大賽、崗位練兵、技能鑒定工作。同時(shí)，進(jìn)一步增大優(yōu)秀農(nóng)民工的留轉(zhuǎn)比例，努力搭建多元化的成才平臺(tái)，激發(fā)廣大職工立足崗位學(xué)技術(shù)，練本領(lǐng)，做貢獻(xiàn)的熱情，不斷提升職工“應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)防”基本技能。(七)突出重點(diǎn)，不斷提高事故防范能力-9-1突出礦壓防治。建立健全以微震法為主，聲發(fā)射(fsh)、電磁輻射及鉆屑檢測(cè)為輔的沖擊地壓綜合監(jiān)測(cè)(jin c)和預(yù)警管理體系。嚴(yán)格落實(shí)(lush)煤層注水、頂?shù)装迳羁妆啤⒚后w卸

17、壓爆破及大直徑鉆孔等卸壓解危措施, 嚴(yán)格落實(shí)個(gè)體防護(hù)、限員管理和設(shè)備限位管理措施。不斷優(yōu)化采掘面布局、采放比、推進(jìn)速度，大力改善開(kāi)采技術(shù)條件。強(qiáng)化采掘設(shè)計(jì)管理，從設(shè)計(jì)源頭、支護(hù)方式等方面抓好頂板管理，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)異常區(qū)域頂板控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，抓好大斷面切眼施工一次成巷、大傾角工作面切眼反井法施工和巷道維修期間的頂板管理。2強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸管理。深入開(kāi)展機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動(dòng)，定期組織開(kāi)展機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)檢查。嚴(yán)把機(jī)電設(shè)備采購(gòu)關(guān)、入庫(kù)關(guān)、入井關(guān)，嚴(yán)防不完好、非阻燃、非防爆設(shè)備入井，堅(jiān)決杜絕電氣設(shè)備失爆；嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備包機(jī)制和設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)設(shè)備日常檢查維護(hù)與保養(yǎng)，確保設(shè)備完好、保

18、護(hù)完善靈敏、設(shè)施齊全、操作規(guī)范。強(qiáng)化供用電安全管理，嚴(yán)格落實(shí)停送電工作票制度，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃停電。加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全管理力度，嚴(yán)禁提升運(yùn)輸設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或疲勞運(yùn)行，明確“掉道就是事故”，杜絕違章提升運(yùn)輸現(xiàn)象。3強(qiáng)化“一通三防”管理。牢固樹(shù)立“瓦斯超限就是事故”的理念，堅(jiān)持以通風(fēng)管理為中心，以瓦斯治理、防治自燃發(fā)火、防治煤塵為工作重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯治理“十二字”方針。加強(qiáng)采面上下隅角瓦斯治理，嚴(yán)防瓦斯超限，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。加- 10 -強(qiáng)局部通風(fēng)管理，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃停電(tn din)停風(fēng)，杜絕了無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象。繼續(xù)執(zhí)行瓦斯超限報(bào)警、斷電、信息發(fā)送(f sn)制度，瓦斯超限報(bào)警(bo jng)

19、必須立即停下來(lái)，查找原因，采取有效措施，堅(jiān)決杜絕瓦斯超限報(bào)警不查找原因、不做處理的現(xiàn)象。不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠。完善注氮、火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，落實(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度和綜合防滅火措施。健全完善礦井綜合防塵系統(tǒng)，定期進(jìn)行巷道粉塵沖洗和粉塵濃度測(cè)定，推廣運(yùn)用先進(jìn)除塵技術(shù)，加強(qiáng)煤流系統(tǒng)轉(zhuǎn)載點(diǎn)、支架前后、采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)防塵噴霧設(shè)施的維護(hù)與管理，強(qiáng)化日常防塵管理。4堅(jiān)持抓好水害超前防范。健全礦井水文地質(zhì)資料、礦井水害防治規(guī)劃、年度水害防治計(jì)劃和水害應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查，查清礦區(qū)周邊小窯和老空水患。堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的防治水原則，嚴(yán)格落實(shí)“防、堵、疏、排、截”的綜合

20、治理措施。5強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)安全管理。加強(qiáng)重大事件重大活動(dòng)期間以及節(jié)假日前后、礦井復(fù)產(chǎn)前后等職工思想比較活躍時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)的安全管理，著重突出工作面回撤、安裝，跨空巷、過(guò)斷層、大件設(shè)備安裝以及安全管理難度較大工程等重點(diǎn)工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)管控，嚴(yán)格落實(shí)重大工程領(lǐng)導(dǎo)跟班盯崗、蹲守制度。6強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生健康管理。牢固樹(shù)立“職業(yè)健康與生命安全同等重要”的理念，嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)危害防治管理辦法，持續(xù)深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，嚴(yán)- 11 -格執(zhí)行(zhxng)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)(tngsh)”，保證作業(yè)(zuy)場(chǎng)所職業(yè)危害防控措施落實(shí)到位。（八）科技興安，不斷提高礦井技術(shù)裝備水

21、平1大力推廣應(yīng)用新工藝、先進(jìn)技術(shù)裝備。繼續(xù)加大技術(shù)改造和設(shè)備投入力度，積極推廣應(yīng)用成熟的技術(shù)成果和先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，淘汰落后和禁止使用的設(shè)備和工藝。積極與科研院校合作，攻關(guān)礦壓防治、瓦斯防治、水害防治等影響制約礦井安全生產(chǎn)的技術(shù)難題。鼓勵(lì)、督促工程技術(shù)人員積極參與科研項(xiàng)目，組建專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)工作面快速回撤設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用和技術(shù)指導(dǎo)。2強(qiáng)化技術(shù)管理。一是健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系，抓好通風(fēng)、水文地質(zhì)、測(cè)量、機(jī)電、自動(dòng)化等專業(yè)化的技術(shù)管理。按照“一項(xiàng)目、一標(biāo)準(zhǔn)、一措施”的要求，健全完善安全技術(shù)資料，明確技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)部門的技術(shù)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)管理的科學(xué)性和指導(dǎo)性，確保工作面回撤

22、安裝，巷道貫通，機(jī)電設(shè)備安裝檢修等各項(xiàng)工程開(kāi)工審批報(bào)告齊全、施工組織設(shè)計(jì)嚴(yán)密、安全技術(shù)措施嚴(yán)肅、施工記錄資料完善、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有力，從源頭上杜絕標(biāo)準(zhǔn)不高、審查不嚴(yán)、措施不力、組織不當(dāng)、施工隨意等問(wèn)題，確保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程措施在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)得到有效執(zhí)行。二是加大各類專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)力度，切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)人員的理論與實(shí)踐結(jié)合能力。3加強(qiáng)信息化、自動(dòng)化建設(shè)。加快生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備自動(dòng)化控- 12 -制、強(qiáng)礦壓顯現(xiàn)(xinxin)區(qū)域遠(yuǎn)程控制、安全生產(chǎn)管理在線監(jiān)測(cè)建設(shè)，努力提升礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)關(guān)鍵部位、重要崗位可視化、地面(dmin)篩選系統(tǒng)(xtng)設(shè)備集控化水平，盡最大努力實(shí)現(xiàn)“能機(jī)勿人、能少勿多”，無(wú)

23、人則安。（九）居安思危，不斷提高應(yīng)急救援保障能力1強(qiáng)化應(yīng)急管理。堅(jiān)持一手抓預(yù)防、一手抓應(yīng)急，建立健全安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力改善醫(yī)療條件。加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練，不斷提高各級(jí)管理人員處置緊急與突發(fā)事件的能力，大力普及事故災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救方面知識(shí)。加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)員日常業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)的訓(xùn)練和演練，努力建立一支技術(shù)過(guò)硬、裝備精良、訓(xùn)練有素、救援有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2強(qiáng)化生產(chǎn)組織。實(shí)行科學(xué)定崗定員管理，堅(jiān)決做到合理集中生產(chǎn)。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上保證從業(yè)人員的質(zhì)量和素質(zhì)。密切關(guān)注

24、職工身心健康，落實(shí)不安全身心因素排查疏導(dǎo)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)身體有疾病、心理有障礙、家庭有變故的職工的身心疏導(dǎo)調(diào)適。3加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度。堅(jiān)持安全生產(chǎn)調(diào)度匯報(bào)制度，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)調(diào)度指揮職能，及時(shí)處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，做到?jīng)Q策果斷，措施得當(dāng)。加強(qiáng)調(diào)度信息管理，及時(shí)如實(shí)匯報(bào)生產(chǎn)安全事故，做到信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確，指揮協(xié)調(diào)及時(shí)有效，堅(jiān)決杜絕- 13 -隱瞞不報(bào)或拖延遲報(bào)現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)信息(xnx)渠道暢通。4強(qiáng)化(qinghu)安全反思。深入持久開(kāi)展安全事故反思、安全形勢(shì)反思(fn s)、安全意識(shí)反思、安全能力反思、安全基礎(chǔ)基層工作反思、員工素質(zhì)反思、管理體系反思、工作標(biāo)準(zhǔn)反思和檢查方法反思，要在吸取事

25、故教訓(xùn)、查找短板、警示自己上下工夫，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。（十）統(tǒng)籌兼顧，不斷強(qiáng)化非煤領(lǐng)域安全管理1強(qiáng)化?；钒踩芾?。牢固樹(shù)立“泄露”就是事故的理念，加強(qiáng)?；穬?chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行工企業(yè)安全生產(chǎn) 41 條禁令和保障生產(chǎn)安全 10 條規(guī)定，嚴(yán)格動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、登高、吊裝、臨時(shí)用電、檢維修等作業(yè)的審批，建立健全險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源預(yù)控、應(yīng)急救援體系，確保公司?；奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)。2強(qiáng)化非煤產(chǎn)業(yè)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)非煤產(chǎn)業(yè)單位的安全責(zé)任主體，進(jìn)一步完善鐵路、公路運(yùn)輸，建筑施工，礦機(jī)、礦材、建材制造及種植養(yǎng)殖等地面非煤生產(chǎn)單位安全管理制度、安全責(zé)任考核體系。強(qiáng)化建筑工程參建各方的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范臨時(shí)用工管理，加強(qiáng)地面消防、易燃易爆物品、特種設(shè)備和冬、夏季“三防”以及交通運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩[患排查。加大監(jiān)管力度，做到與生產(chǎn)礦井同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，消除安全管理盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)安全管理全覆蓋。3加強(qiáng)基建工程安全管理。嚴(yán)格落實(shí)外包基建工程安全監(jiān)- 14 -管責(zé)任，切實(shí)(qi sh)把外包基建工程納入基建業(yè)主單位安全生產(chǎn)管理范疇，嚴(yán)禁以包代管。建設(shè)項(xiàng)目施工合同與安全(nqun)協(xié)議必須同時(shí)簽訂、同時(shí)(