形勢(shì)與政策結(jié)課論文范文

1、實(shí)現(xiàn)公平與效率平衡發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會(huì)摘 要：和諧社會(huì)從根本上來(lái)說(shuō)，就是要求尋求效率與公平的綜合平衡的發(fā)展,和諧從 本質(zhì)上來(lái)說(shuō),就是綜合平衡。認(rèn)真研究正確解讀中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公平與效率 的關(guān)系，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；公平與效率一、和諧社會(huì)的核心本質(zhì)是社會(huì)公平構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須突出解決社會(huì)公平問(wèn)題，社會(huì)公平問(wèn)題的關(guān)鍵是解決利益 公平分配問(wèn)題，體現(xiàn)本質(zhì)，突破關(guān)鍵，構(gòu)建和諧。和諧社會(huì)就是追求社會(huì)公平與效率的和諧 發(fā)展。初次分配注重效率與再分配注重公平?！靶蕛?yōu)先、兼顧公平”的原則下，初次分配 注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，創(chuàng)造公

2、平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,實(shí)行機(jī)會(huì)均等，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞 動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái);再分配注重公平，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過(guò) 大的收入。注重社會(huì)公平，特別要關(guān)注就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過(guò)程的公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力 度，強(qiáng)化對(duì)分配結(jié)果的監(jiān)管。要在提高效率的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)重效率與分配 重公平的統(tǒng)一。二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)公平與效率的內(nèi)在平衡發(fā)展強(qiáng)調(diào)起點(diǎn)公平1完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首要的是市場(chǎng)主體的發(fā)展，市場(chǎng)主體又好又 快的發(fā)展是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。培育和發(fā)展市場(chǎng)主體，準(zhǔn)入又是首要環(huán)節(jié)，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入 制度的合理與否對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的影響，制度的松緊程度直接影響著市場(chǎng)

3、主體進(jìn)入市 場(chǎng)的成本和難易程度，影響著市場(chǎng)秩序和交易安全,影響著經(jīng)濟(jì)效率和活躍程度。而對(duì)市場(chǎng) 主體情況的分析是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化如何發(fā)展提供了決策依據(jù)。如何幫助企業(yè)走出困境 如何全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、依法履行職責(zé)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)企業(yè)使工商工作努力做到監(jiān) 管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，是我們今后努力的方向。2健全社會(huì)主義民主與法制。社會(huì)主義民主體現(xiàn)了最廣大人民群眾的利益和要求體現(xiàn) 了人民內(nèi)部的平等關(guān)系和個(gè)人與社會(huì)之間的關(guān)系，使社會(huì)主義平等原則與社會(huì)事實(shí)真正一 致。社會(huì)主義民主還是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的政治保證。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一項(xiàng)偉大 而艱巨的歷史任務(wù)。對(duì)我國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)文化還

4、比較落后，人口居世界首位的東方大國(guó)來(lái)說(shuō)，這 項(xiàng)任務(wù)就更為艱巨。我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)證明，什么時(shí)候法制得到 重視和加強(qiáng)，人民群眾的積極性和創(chuàng)造性就得到充分發(fā)揮，國(guó)家的政治局面和社會(huì)秩序就安 定，社會(huì)主義民主就得到發(fā)揚(yáng)，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)就穩(wěn)步地向前發(fā)展;反之亦然。事實(shí)證明， 社會(huì)主義法制在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著十分重大的作用。3加快戶籍制度改革?，F(xiàn)行戶籍管理制度是在上世紀(jì)50年代建立起來(lái)的，將我國(guó)劃分 為城市和鄉(xiāng)村的二元社會(huì)，將中國(guó)人劃分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”兩個(gè)群體。“二元”戶籍制度，給城鄉(xiāng)之間帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)差異?？陀^來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行戶籍管理制度曾在 國(guó)家社會(huì)管理中起

5、到了不可替代的作用，是特定時(shí)代下的特殊產(chǎn)物。而隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn) 行的戶籍制度的弊端，更是顯而易見(jiàn):作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，現(xiàn)行戶籍制度阻礙了城市 的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)人口城市化順利進(jìn)行；“人戶分離”的大量存在，也 極大地增加了對(duì)人口進(jìn)行精確管理的難度。此外，戶口遷移規(guī)定過(guò)死，難以滿足公民正常遷 移的需要?，F(xiàn)行戶籍制度的另一個(gè)突出問(wèn)題是多種社會(huì)福利待遇的不合理附加。以戶口登記為依 據(jù),城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等行政管理工作，給戶籍管理附加了過(guò)多的不合理社會(huì) 管理功能，使戶籍登記失去了本來(lái)面目?！巴煌瑑r(jià)”的悲劇,根源也在此。重視生產(chǎn)過(guò)程中的效率優(yōu)先，兼顧公平1確立社會(huì)生產(chǎn)中

6、的各種合理的利益分配機(jī)制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中利益分配領(lǐng)域無(wú) 疑是一個(gè)有機(jī)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域。在這一領(lǐng)域中，存在著各種不同類型的主體,主體之間形成 相互關(guān)系,整個(gè)活動(dòng)過(guò)程由主體、客體、依據(jù)、方式途徑、制度、原則、政策等要素組成, 它們之間組成一個(gè)相互依賴、相互作用、相互制約的系統(tǒng)，一個(gè)要素的變動(dòng)必然會(huì)引起另 一些要素的變化，它們這種相互作用、綜合而發(fā)生的作用機(jī)能，正好是特定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件 決定下內(nèi)在必然性的外在表現(xiàn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益分配的社會(huì)總目標(biāo),就是根 據(jù)社會(huì)主義本質(zhì)的要求，在防止兩極分化的前提下實(shí)現(xiàn)著有差別的利益分配,理順市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 中的利益關(guān)系，在效率優(yōu)先、兼顧公平的原則下最終實(shí)現(xiàn)共

7、同富裕。2加強(qiáng)金融機(jī)制改革與創(chuàng)新。以體制改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力,進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng) 新金融產(chǎn)品，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益增長(zhǎng)的多樣化金融需求。進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)市場(chǎng)化改 革,構(gòu)建以市場(chǎng)為主導(dǎo)的金融創(chuàng)新機(jī)制。完善調(diào)控機(jī)制和服務(wù)功能，更好地發(fā)揮金融在資源 配置、宏觀調(diào)控中的重要作用,維護(hù)幣值穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步深化金 融企業(yè)改革，健全產(chǎn)權(quán)制度和股權(quán)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放， 顯著增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，完善多層次 金融市場(chǎng)體系和城鄉(xiāng)、地區(qū)金融布局。完善成果的社會(huì)共享制度我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的

8、認(rèn)識(shí)，完善科學(xué)發(fā)展的決策機(jī) 制和政策措施，堅(jiān)持好中求快，更加注重提高質(zhì)量和效益，更加注重可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道上,使廣大群眾得到更多實(shí)惠。1深入推進(jìn)全民基礎(chǔ)教育免費(fèi)制度。深入推進(jìn)全民基礎(chǔ)教育免費(fèi)制度是整體提高國(guó)民 素質(zhì)的基礎(chǔ)工程，是關(guān)乎民族未來(lái)和國(guó)家發(fā)展的重要事業(yè)。但是，從歷史上看，各國(guó)政治體 制和文化傳統(tǒng)不同，決定了基礎(chǔ)教育免費(fèi)制度路徑也不同。在此基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為應(yīng)該從健 全相關(guān)法律法規(guī)、多種渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)、建立支出項(xiàng)目分擔(dān)制度、建立均衡性轉(zhuǎn)移支付 制度、完善“以縣為主”的教育體制、“分片推進(jìn)”提高基礎(chǔ)教育免費(fèi)制度的質(zhì)量等六個(gè) 方面來(lái)提高我國(guó)基礎(chǔ)教育免費(fèi)制度。2實(shí)

9、行全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全民醫(yī)保計(jì)劃的實(shí)施是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，醫(yī)療保障 體制的完善需要的是全面的配套改革，在擴(kuò)大覆蓋范圍的背后,更包含一系列體制機(jī)制的改 革、完善和利益格局的重新調(diào)整。在我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生體制中，近六成的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)由 個(gè)人和家庭負(fù)擔(dān)，政府支出部分不足兩成,過(guò)高的衛(wèi)生費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到每個(gè)人身上，剝奪了低收 入群體享用衛(wèi)生資源的機(jī)會(huì)。從醫(yī)改的角度來(lái)考慮，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立，是20多年來(lái)醫(yī)保制度轉(zhuǎn)型 的必然結(jié)果。這樣才能維護(hù)被排除在醫(yī)保范圍之外的居民的權(quán)利，也才能體現(xiàn)醫(yī)保制度的 公平訴求。而站在社會(huì)學(xué)的意義上來(lái)考慮,全民醫(yī)保的建立就是政府公共服務(wù)職能的回歸， 政府提供醫(yī)療保障，就當(dāng)不分戶籍差別、就業(yè)與否，為所有百姓服務(wù),這正是和諧社會(huì)的要 義所在。參考文獻(xiàn)：趙明.論和諧社會(huì)語(yǔ)境下的社會(huì)公平及其實(shí)現(xiàn)J.中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué) 報(bào),202101:72-75.韓翠珍.調(diào)整收入差距 促進(jìn)社會(huì)公