形勢與政策結(jié)課論文范文

1、實現(xiàn)公平與效率平衡發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會摘 要：和諧社會從根本上來說，就是要求尋求效率與公平的綜合平衡的發(fā)展,和諧從 本質(zhì)上來說,就是綜合平衡。認真研究正確解讀中國特色社會主義市場經(jīng)濟下公平與效率 的關(guān)系，對于全面建設小康社會、實現(xiàn)社會公平與構(gòu)建和諧社會具有重要意義。關(guān)鍵詞：和諧社會；公平與效率一、和諧社會的核心本質(zhì)是社會公平構(gòu)建社會主義和諧社會必須突出解決社會公平問題，社會公平問題的關(guān)鍵是解決利益 公平分配問題，體現(xiàn)本質(zhì)，突破關(guān)鍵，構(gòu)建和諧。和諧社會就是追求社會公平與效率的和諧 發(fā)展。初次分配注重效率與再分配注重公平。“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則下，初次分配 注重效率，發(fā)揮市場的作用，創(chuàng)造公

2、平的競爭環(huán)境,實行機會均等，鼓勵一部分人通過誠實勞 動和合法經(jīng)營先富起來;再分配注重公平，要加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過 大的收入。注重社會公平，特別要關(guān)注就業(yè)機會和分配過程的公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力 度，強化對分配結(jié)果的監(jiān)管。要在提高效率的前提下體現(xiàn)社會公平，實現(xiàn)生產(chǎn)重效率與分配 重公平的統(tǒng)一。二、堅持科學發(fā)展觀，實現(xiàn)公平與效率的內(nèi)在平衡發(fā)展強調(diào)起點公平1完善市場準入機制。經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首要的是市場主體的發(fā)展，市場主體又好又 快的發(fā)展是地方經(jīng)濟發(fā)展的活力。培育和發(fā)展市場主體，準入又是首要環(huán)節(jié)，市場主體準入 制度的合理與否對經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響，制度的松緊程度直接影響著市場

3、主體進入市 場的成本和難易程度，影響著市場秩序和交易安全,影響著經(jīng)濟效率和活躍程度。而對市場 主體情況的分析是對地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化如何發(fā)展提供了決策依據(jù)。如何幫助企業(yè)走出困境 如何全面落實科學發(fā)展觀、依法履行職責，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務企業(yè)使工商工作努力做到監(jiān) 管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，是我們今后努力的方向。2健全社會主義民主與法制。社會主義民主體現(xiàn)了最廣大人民群眾的利益和要求體現(xiàn) 了人民內(nèi)部的平等關(guān)系和個人與社會之間的關(guān)系，使社會主義平等原則與社會事實真正一 致。社會主義民主還是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的政治保證。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一項偉大 而艱巨的歷史任務。對我國這樣經(jīng)濟文化還

4、比較落后，人口居世界首位的東方大國來說，這 項任務就更為艱巨。我國社會主義法制建設正反兩個方面的經(jīng)驗證明，什么時候法制得到 重視和加強，人民群眾的積極性和創(chuàng)造性就得到充分發(fā)揮，國家的政治局面和社會秩序就安 定，社會主義民主就得到發(fā)揚，社會主義建設事業(yè)就穩(wěn)步地向前發(fā)展;反之亦然。事實證明， 社會主義法制在我國社會主義現(xiàn)代化建設中起著十分重大的作用。3加快戶籍制度改革?，F(xiàn)行戶籍管理制度是在上世紀50年代建立起來的，將我國劃分 為城市和鄉(xiāng)村的二元社會，將中國人劃分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”兩個群體。“二元”戶籍制度，給城鄉(xiāng)之間帶來了巨大的經(jīng)濟差異。客觀來說，現(xiàn)行戶籍管理制度曾在 國家社會管理中起

5、到了不可替代的作用，是特定時代下的特殊產(chǎn)物。而隨著時代的發(fā)展，現(xiàn) 行的戶籍制度的弊端，更是顯而易見:作為計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，現(xiàn)行戶籍制度阻礙了城市 的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不利于我國農(nóng)業(yè)人口城市化順利進行；“人戶分離”的大量存在，也 極大地增加了對人口進行精確管理的難度。此外，戶口遷移規(guī)定過死，難以滿足公民正常遷 移的需要?，F(xiàn)行戶籍制度的另一個突出問題是多種社會福利待遇的不合理附加。以戶口登記為依 據(jù),城鄉(xiāng)分割的勞動就業(yè)、社會保障等行政管理工作，給戶籍管理附加了過多的不合理社會 管理功能，使戶籍登記失去了本來面目?！巴煌瑑r”的悲劇,根源也在此。重視生產(chǎn)過程中的效率優(yōu)先，兼顧公平1確立社會生產(chǎn)中

6、的各種合理的利益分配機制。社會主義市場經(jīng)濟中利益分配領(lǐng)域無 疑是一個有機的經(jīng)濟活動領(lǐng)域。在這一領(lǐng)域中，存在著各種不同類型的主體,主體之間形成 相互關(guān)系,整個活動過程由主體、客體、依據(jù)、方式途徑、制度、原則、政策等要素組成, 它們之間組成一個相互依賴、相互作用、相互制約的系統(tǒng)，一個要素的變動必然會引起另 一些要素的變化，它們這種相互作用、綜合而發(fā)生的作用機能，正好是特定經(jīng)濟、社會條件 決定下內(nèi)在必然性的外在表現(xiàn)。社會主義市場經(jīng)濟條件下利益分配的社會總目標,就是根 據(jù)社會主義本質(zhì)的要求，在防止兩極分化的前提下實現(xiàn)著有差別的利益分配,理順市場經(jīng)濟 中的利益關(guān)系，在效率優(yōu)先、兼顧公平的原則下最終實現(xiàn)共

7、同富裕。2加強金融機制改革與創(chuàng)新。以體制改革和科技進步為動力,進一步拓寬服務領(lǐng)域，創(chuàng) 新金融產(chǎn)品，不斷滿足經(jīng)濟社會日益增長的多樣化金融需求。進一步推進金融業(yè)市場化改 革,構(gòu)建以市場為主導的金融創(chuàng)新機制。完善調(diào)控機制和服務功能，更好地發(fā)揮金融在資源 配置、宏觀調(diào)控中的重要作用,維護幣值穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步深化金 融企業(yè)改革，健全產(chǎn)權(quán)制度和股權(quán)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。進一步推進金融業(yè)對外開放， 顯著增強我國金融業(yè)實力和競爭力。進一步優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，完善多層次 金融市場體系和城鄉(xiāng)、地區(qū)金融布局。完善成果的社會共享制度我們要切實把科學發(fā)展觀落到實處，深化對科學發(fā)展觀的

8、認識，完善科學發(fā)展的決策機 制和政策措施，堅持好中求快，更加注重提高質(zhì)量和效益，更加注重可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng) 濟社會轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道上,使廣大群眾得到更多實惠。1深入推進全民基礎教育免費制度。深入推進全民基礎教育免費制度是整體提高國民 素質(zhì)的基礎工程，是關(guān)乎民族未來和國家發(fā)展的重要事業(yè)。但是，從歷史上看，各國政治體 制和文化傳統(tǒng)不同，決定了基礎教育免費制度路徑也不同。在此基礎上，我們認為應該從健 全相關(guān)法律法規(guī)、多種渠道籌集教育經(jīng)費、建立支出項目分擔制度、建立均衡性轉(zhuǎn)移支付 制度、完善“以縣為主”的教育體制、“分片推進”提高基礎教育免費制度的質(zhì)量等六個 方面來提高我國基礎教育免費制度。2實

9、行全民醫(yī)療保險制度。全民醫(yī)保計劃的實施是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，醫(yī)療保障 體制的完善需要的是全面的配套改革，在擴大覆蓋范圍的背后,更包含一系列體制機制的改 革、完善和利益格局的重新調(diào)整。在我國現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生體制中，近六成的醫(yī)療衛(wèi)生費由 個人和家庭負擔，政府支出部分不足兩成,過高的衛(wèi)生費用轉(zhuǎn)嫁到每個人身上，剝奪了低收 入群體享用衛(wèi)生資源的機會。從醫(yī)改的角度來考慮，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的建立，是20多年來醫(yī)保制度轉(zhuǎn)型 的必然結(jié)果。這樣才能維護被排除在醫(yī)保范圍之外的居民的權(quán)利，也才能體現(xiàn)醫(yī)保制度的 公平訴求。而站在社會學的意義上來考慮,全民醫(yī)保的建立就是政府公共服務職能的回歸， 政府提供醫(yī)療保障，就當不分戶籍差別、就業(yè)與否，為所有百姓服務,這正是和諧社會的要 義所在。參考文獻：趙明.論和諧社會語境下的社會公平及其實現(xiàn)J.中國青年政治學院學 報,202101:72-75.韓翠珍.調(diào)整收入差距 促進社會公