第十章區(qū)域生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)劃ppt課件

1、第十二章 區(qū)域生態(tài)環(huán)境開展規(guī)劃第一節(jié) 區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征與環(huán)境規(guī)劃要求第二節(jié) 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃編制程序與任務步驟第三節(jié) 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃主要內(nèi)容第四節(jié) 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方法與技術(shù)要點第一節(jié) 區(qū)域環(huán)境特征與環(huán)境規(guī)劃要求一、區(qū)域環(huán)境根本特征二、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃特點與要求一、區(qū)域環(huán)境根本特征一自然環(huán)境的整體性與行政地域分割性二區(qū)域具有社會-經(jīng)濟-環(huán)境復合系統(tǒng)的特點三環(huán)境污染集中于行業(yè)和城鎮(zhèn)一區(qū)域環(huán)境規(guī)劃應謀求經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)開展，維護人民安康，促進社會消費力繼續(xù)開展及資源和環(huán)境的繼續(xù)利用，結(jié)合區(qū)域特點，還應特別留意： 1注重宏觀規(guī)劃的合理性，將宏觀規(guī)劃與微觀規(guī)劃相結(jié)合。 2堅持點、線、面結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化環(huán)境規(guī)劃

2、的方針。 3因地制宜原那么。 4在突出重點環(huán)境問題和城市環(huán)境綜合整治的根底上，還應表達環(huán)保政策的延續(xù)性。 二、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃特點與要求 1資源情勢分析：普通包括土地資源、水資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源及其他資源的情勢分析。 2產(chǎn)業(yè)構(gòu)造分析。 3消費力規(guī)劃分析：包括投入產(chǎn)出損益分析；艱苦環(huán)境工程的環(huán)境影響分析；區(qū)域消費、再消費的各個環(huán)節(jié)、各消費部門、各消費要素的空間組合方式，及其對區(qū)域環(huán)境的影響；區(qū)域內(nèi)城市、鄉(xiāng)村、工業(yè)、農(nóng)業(yè)及其它部門之間的協(xié)調(diào)程度及呵斥的環(huán)境影響與危害等。 4消費力開展程度分析：包括消費總值、收入；消費技術(shù)程度、設(shè)備、工藝的先進程度；能耗程度，萬元產(chǎn)值的能耗、萬元產(chǎn)值排放廢

3、水、固體廢物量；由消費力開展程度分析污染出現(xiàn)的能夠性和客觀規(guī)律性及其損益，控制污染的有效途徑等。二加強區(qū)域經(jīng)濟特征分析 經(jīng)濟特征分析主要集中于資源配置，消費規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造以及消費力開展程度等方面。三區(qū)域社會要素分析 1人口情況分析； 2社會認識分析； 四突出區(qū)域環(huán)境要素分析 1氣候要素分析。 2自然地理要素及生態(tài)情況分析。 3污染情勢分析。 第二節(jié) 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃編制程序與任務步驟一、預備階段二、編制階段三、報批階段一、預備階段一明確編制義務，落實編制方案二調(diào)查研討，弄清問題 調(diào)查研討突出如下幾個方面： 搜集和掌握相關(guān)資料與文件。 區(qū)域自然環(huán)境條件。 區(qū)域污染源情況，環(huán)境問題的開展趨勢，主要污染

4、行業(yè)及污染動態(tài)變化， 環(huán)境現(xiàn)狀及評價。 有關(guān)環(huán)境科研成果等。 三擬定環(huán)境規(guī)劃編制技術(shù)大綱 根據(jù)區(qū)域環(huán)境問題，確定規(guī)劃重點，擬定技術(shù)大綱，經(jīng)過論證和審定，作為規(guī)劃編制的行動綱領(lǐng)，并報上一級管理部門批復，下達規(guī)劃義務。四部署編制義務 主要指由指點小組對各行政部門、行業(yè)部門分解、下達環(huán)境規(guī)劃義務和要求，并舉行規(guī)劃學習班，一致規(guī)劃技術(shù)大綱中的方法、概念等。二、編制階段一確定規(guī)劃目的與目的二環(huán)境預測 區(qū)域環(huán)境預測包括： 社會經(jīng)濟開展預測。 資源、能源耗費、土地利用等的規(guī)模、速度對環(huán)境的影響分析。 環(huán)境污染情況及環(huán)境容量的預測。 區(qū)域開發(fā)活動能夠呵斥的生態(tài)破壞。 環(huán)境污染與生態(tài)破壞呵斥的損失，到達不同環(huán)境

5、目的所需環(huán)保投資及其效益分析。三編制規(guī)劃方案 普通區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方案，擬定多個二三個可供選擇的方案，然后進入投資估算和可行性分析。規(guī)劃方案根據(jù)技術(shù)政策、法規(guī)、規(guī)范進展評價，研討各類方案到達的后果，實現(xiàn)目的的能夠性及方案本身的可行性，比較各方案，引薦較稱心的方案供決策。四環(huán)境規(guī)劃對策與措施 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃詳細對策有： 把環(huán)境維護規(guī)劃納入?yún)^(qū)域國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃，這是區(qū)域環(huán)境規(guī)劃得以實現(xiàn)的首要對策。 保證資金渠道暢通，逐年添加環(huán)保投入。 健全環(huán)境管理體制，強化環(huán)境管理。 正確處置長、中、短期環(huán)境規(guī)劃的關(guān)系，重點放在短期規(guī)劃。 發(fā)揚科技提高在環(huán)境維護中的作用。 五投資估算與可行性分析 按照規(guī)劃對策措施

6、的內(nèi)容，測算環(huán)境規(guī)劃總投資需求，對詳細的工程措施應包括治理投資與運轉(zhuǎn)費。對照國民經(jīng)濟開展規(guī)劃的環(huán)保投資安排，環(huán)保投資需求估算，分析財力對環(huán)保投資的接受才干，決議采用哪種規(guī)劃方案 六完成規(guī)劃文本三、報批階段 編制的區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，經(jīng)由專家論證、修正、補充、完善后，分別報國家環(huán)保部門、方案、規(guī)劃部門綜合平衡，進一步修正定稿。 經(jīng)上級政府、人大審批后，由計委、環(huán)保部門、城建部門組織實施。第三節(jié) 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃主要內(nèi)容一、社會、經(jīng)濟、環(huán)境情況與評價二、環(huán)境規(guī)劃的目的、目的及目的體系三、環(huán)境功能區(qū)劃四、污染控制規(guī)劃五、生態(tài)規(guī)劃六、自然維護規(guī)劃一、社會、經(jīng)濟、環(huán)境情況與評價二、環(huán)境規(guī)劃的目的、目的及目的體系

7、環(huán)境目的可劃分為戰(zhàn)略目的、戰(zhàn)略目的、規(guī)劃目的等。環(huán)境規(guī)劃目的可用精練而明確的文字概括地闡明，在確定總目的的根底土，針對最突出的環(huán)境問題和規(guī)劃期的任務焦點，將必需實施的規(guī)劃目的和措施作為綱領(lǐng)或總義務確定下來，充分表達規(guī)劃的重點。 目的是目的的詳細內(nèi)容，要素特征和數(shù)量的表述。 環(huán)境規(guī)劃目的體系是由一系列相互聯(lián)絡，相互獨立，互為補充的目的所構(gòu)成的有機整體。目的類型主要包括：環(huán)境質(zhì)量目的、污染物總量控制目的、環(huán)境管理與環(huán)境建立目的、環(huán)境投入以及相關(guān)的社會經(jīng)濟開展目的等。三、環(huán)境功能區(qū)劃 劃分功能區(qū)主要根據(jù)如下原那么進展： 環(huán)境功能與區(qū)域總體規(guī)劃相匹配，保證區(qū)域或城市總體功能的發(fā)揚； 根據(jù)地理、氣候、生

8、態(tài)特點或環(huán)境單元的自然條件劃分功能區(qū)。 根據(jù)環(huán)境的開發(fā)利用潛力劃分功能區(qū)，如新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、生態(tài)綠地等； 根據(jù)社會經(jīng)濟的現(xiàn)狀。特點和未來開展趨勢劃分功能區(qū)，如工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、科技開發(fā)區(qū)、教育文化區(qū)、開放經(jīng)濟區(qū)等； 根據(jù)行政轄區(qū)劃分功能區(qū)，按一定層次的行政轄區(qū)劃分功能，往往不僅反映環(huán)境的地理特點，而且也反映某些經(jīng)濟社會特點，有其合理性，也便于管理； 根據(jù)環(huán)境維護的重點和特點劃分功能區(qū)，特別是一些敏感區(qū)域，可分為重點維護區(qū)。普通維護區(qū)。污染控制區(qū)和重點整治區(qū)等。四、污染控制規(guī)劃一工業(yè)或行業(yè)污染控制規(guī)劃二重點城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃三大氣污染控制規(guī)劃四水污染控制規(guī)劃五、生態(tài)規(guī)劃一城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃 其規(guī)劃程序與

9、內(nèi)容大致是： 確定規(guī)劃目的； 搜集資料與生態(tài)分析； 對城鎮(zhèn)土地利用進展生態(tài)適宜度分析，確定各種土地利用的適宜度。根據(jù)適宜度分析提供的城鎮(zhèn)土地利用方案進展評價，以決策提出優(yōu)選方案； 制定實施規(guī)劃的方案和詳細實施措施。 二鄉(xiāng)村生態(tài)規(guī)劃 鄉(xiāng)村生態(tài)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括： 確定適宜的農(nóng)業(yè)消費構(gòu)造； 添加和維護區(qū)域內(nèi)物種。 促進合理利用，有效維護土地資源，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)； 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與管理，合理運用化學農(nóng)藥與化肥，減少化學物質(zhì)對土地農(nóng)作物的污染； 合理規(guī)劃鄉(xiāng)村居住生活環(huán)境，健全根底設(shè)備，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。三生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃 生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃主要包括： 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境情況分析，突出主要農(nóng)業(yè)環(huán)境問題； 選擇適當?shù)纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建立

10、目的及目的體系； 合理進展生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)劃； 規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)； 落實生態(tài)農(nóng)業(yè)建立對策和措施。 六、自然維護規(guī)劃一自然資源維護規(guī)劃 自然資源維護規(guī)劃根據(jù)不同的維護對象，有不同的規(guī)劃要求和規(guī)劃重點。如對可更新資源的維護，重點應放在調(diào)整其再生增殖或更新速率與開發(fā)利用速率之間的相對關(guān)系上，而對不可更新資源來說，最關(guān)鍵是留意有方案地適度開發(fā)和合理利用，決不可竭澤而漁。二自然維護區(qū)規(guī)劃 1、自然維護區(qū)的根本義務： 維護生物多樣性基地；開展科學研討的天然實驗室；宣傳教育的自然博物館；合理開發(fā)利用自然資源的示范地；開展生態(tài)旅游活動的場所等。 2、我國自然維護區(qū)分類： 生態(tài)系統(tǒng)自然維護區(qū)森林生態(tài)

11、、草原生態(tài)、荒漠生態(tài)、內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)、海洋和海岸生態(tài)等；珍貴植物或特殊植被及水源涵養(yǎng)自然維護區(qū)；野生動物自然維護區(qū)；森林公園自然公園；自然歷史遺址自然維護區(qū)。 3、自然維護區(qū)規(guī)劃： 在充分調(diào)查的根底上，論證建立自然維護區(qū)的必要性、迫切性、可行性，確立維護區(qū)范圍，擬建自然維護區(qū)等級，維護類型，提出維護、建立、管理對策意見，最終編制自然維護區(qū)文本。 七、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃實施的措施與條件 環(huán)境規(guī)劃實施的保證措施主要是：一環(huán)境規(guī)劃必需真實納入國民經(jīng)濟與社會開展規(guī)劃體系二環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境管理制度相結(jié)合三環(huán)境規(guī)劃實施的政策與法律的保證四環(huán)境規(guī)劃實施的組織管理第四節(jié) 區(qū)域環(huán)境規(guī)劃方法與技術(shù)要點一、環(huán)境預測方法

12、與技術(shù)二、環(huán)境功能區(qū)劃主要技術(shù)四、污染物總量控制規(guī)劃常用方法三、總量控制技術(shù)一定性預測方法 是以邏輯思想推理為根底，根據(jù)多年的環(huán)境監(jiān)測資料進展回想分析，運用閱歷等對未來環(huán)境情況做出定性描畫和環(huán)境交叉影響分析，如專家預測法、特爾菲咨詢意見法、歷史回想法等。 二定量預測技術(shù)一、環(huán)境預測方法與技術(shù) 1約束外推預測法。在環(huán)境預測中常用的有時間序列預測與移滑動平均法。 時間序列預測常用模型： 直線預測模型：ytabt 二次曲線模型：ytabtct2 指數(shù)外推頂測：yaebt 修正指數(shù)曲線模型：ytkabt 龔帕茲預測法： ykab 邏輯增長曲線預測：y =k/(1+be-at) 2回歸分析與相關(guān)分析。環(huán)

13、境預測中常用：一元線性回歸： y=b0b1x多元線性回歸： y=b0b1x1b1x2十十bmxm非線性回歸：冪函數(shù)曲線： y=aex 指數(shù)函數(shù): y=aebx 對數(shù)函數(shù)： y=ab1gx 雙曲函數(shù)： S型函數(shù)曲線： y= 式中：y為因變量，預測對象y的估計值； x，xn為自變量，相關(guān)要素； b0為常數(shù)項，直線的截距； a，b，b1，b2，bm為回歸系數(shù)。3其它預測方法。在環(huán)境預測中還有采用決策樹圖預測法。馬爾科夫預測法、灰色系統(tǒng)預測法、箱式模型預測法等，選用何種預測方法，應根據(jù)環(huán)境條件、資料、技術(shù)等情況決議。一大氣環(huán)境功能區(qū)劃 大氣環(huán)境功能區(qū)劃據(jù)維護目確實立一、二、三類區(qū)域及其相應的環(huán)境質(zhì)量要

14、求，劃分的功能區(qū)數(shù)目普通不限，但不宜過細，各分區(qū)在相應目的下的污染物控制總量及其計算方法是： nQak=Qaki i=1Qaki=Aki nS=Si i=1二、環(huán)境功能區(qū)劃主要技術(shù)二水環(huán)境功能區(qū)劃 水環(huán)境功能區(qū)劃分為兩個層次：水環(huán)境功能區(qū)劃和水環(huán)境控制單元。根據(jù)維護目的的要求，地表水分成如下幾類水環(huán)境維護功能區(qū)：自然維護區(qū)及源頭水；生活飲用水水源區(qū)；水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，包括珍貴魚類及經(jīng)濟魚類的產(chǎn)卵、索餌、回游通道、歷史悠久或新辟人工養(yǎng)殖維護的漁業(yè)水體、自然水域；旅游區(qū)、游泳區(qū)、景觀功能區(qū)、劃船功能區(qū)、水上運動區(qū)等；工業(yè)用水區(qū)的自然水體；農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)；排污口附近混合區(qū)帶等，計算各功能區(qū)和控制單元的水污染物

15、控制總量，選擇適宜的水質(zhì)模型和模型參數(shù)。三聲學環(huán)境功能區(qū)劃 聲環(huán)境要素主要對城鎮(zhèn)、村莊、居住區(qū)等敏感的要素，但污染源的影響范圍普通較小，區(qū)域間相互影響較輕，劃分的區(qū)域空間可以相對小些，根據(jù)的分類方法進展劃分，其范圍可參照區(qū)域土地利用規(guī)劃功能區(qū)范圍，落實到相應的網(wǎng)格區(qū)上。三、總量控制技術(shù)一宏觀總量控制模型 污染物宏觀總量控制，由廢水宏觀總量控制，廢氣宏觀總量控制、固體廢物宏觀總量控制及環(huán)境經(jīng)濟分析及其相應的宏觀控制模型構(gòu)成。詳細污染物的總量控制模型主要由以下幾方面分別建立：污染物產(chǎn)生量；污染物的治理去除量；污染物回收利用去除量；污染物排放量；污染物治理投資：回收利用效益或綜合利用效益等。二水域允

16、許納污量 水域允許納污量，是在給定水域和水文、水力學條件、排污口位置情況下，滿足水域某些功能而確定的水質(zhì)規(guī)范的最大排放量，稱為該水域所能包容污染物質(zhì)總量，通稱水域允許納污量或水環(huán)境容量。三大氣污染物總量控制 大氣污染物總量控制也是從功能區(qū)劃分、環(huán)境質(zhì)量目的出發(fā)，調(diào)查污染物排放與功能區(qū)大氣質(zhì)量關(guān)系，分析到達功能區(qū)質(zhì)量要求的途徑和措施，編制達標方案，進展效益費用分析，協(xié)調(diào)與綜合目的可達性及目的調(diào)整等。四、污染物總量控制規(guī)劃常用方法一線性規(guī)劃法白色線性規(guī)劃的規(guī)范模型為：二整數(shù)規(guī)劃法 分成0-1型整數(shù)規(guī)劃和混合整數(shù)規(guī)劃 0-1型整數(shù)規(guī)劃模型：三離散規(guī)劃模型 在求最優(yōu)綜合治理環(huán)境規(guī)劃中，可處理多個變量和約束方程問題，其模型是： 式中：z為治理費用總和，萬元； lj為第j個源采取第l個治理方案； zj(lj)為第j個污染源第l個治理方案費用，萬元