地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估及資質(zhì)管理(75頁)

1、第十三講 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)管理 一、法律依據(jù)：地質(zhì)災(zāi)害防治條例地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法第十三講 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)管理2、（新版）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估：在查明各種致災(zāi)地質(zhì)作用的性質(zhì)、規(guī)模和承災(zāi)對象社會經(jīng)濟(jì)屬性的基礎(chǔ)上，從致災(zāi)體穩(wěn)定性和致災(zāi)體與承災(zāi)對象遭遇的概率上分析入手，對其潛在的危險(xiǎn)性進(jìn)行客觀評價(jià)，開展包括現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估、綜合評估、建設(shè)用地適宜性評價(jià)及地質(zhì)災(zāi)害防治措施建議等為主要內(nèi)容的技術(shù)工作。第十三講 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)管理 二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)類型及監(jiān)管要求 1、評估是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，對建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)

2、遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評估，提出具體預(yù)防治理措施的活動。 第十三講 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)管理 從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的單位，按照規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)。 縣級以上國土資源管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估活動的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十三講 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)管理（一）基本要求：1、具有獨(dú)立的法人資格； 2、具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系； 3、單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級技術(shù)職稱，技術(shù)人員中外聘人員不超過

3、技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。 第十三講 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)管理（二） 、甲級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1、具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于十五名、中級技術(shù)職稱的不少于三十名； 2、近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過不少于十五項(xiàng)二級以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績； 3、具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。 第十三講 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)管理（三） 、乙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1、具有工程

4、地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于八人、中級技術(shù)職稱的不少于十五人； 2、近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過十項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績； 3、具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、測試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。 第十三講 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)管理（四） 、丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1、具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于兩名、中級技

5、術(shù)職稱的不少于五名； 2、具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。 第十三講 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)管理 （五）、工作要求： 取得甲級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)一、二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目； 取得乙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目； 取得丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)三級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目。 第十三講 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)管理一級災(zāi)評： 1進(jìn)行重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)； 2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)； 3編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。 第十三講 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)管理二級災(zāi)評： 1在

6、地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)； 2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。 三級災(zāi)評：除上述屬于一、二級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的項(xiàng)目級別屬于三級。 建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估分級表復(fù) 雜 中 等 簡單 重要建設(shè)項(xiàng)目 一級 一級二級較重要建設(shè)項(xiàng)目 一級 二級三級一般建設(shè)項(xiàng)目二級 三級三級 地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度分類表復(fù)雜 中等 簡單 區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造條件復(fù)雜，建設(shè)產(chǎn)地有全新世活動斷裂，地震基本烈度大于度，地震動峰值加速度大于0.20 區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造條件較復(fù)雜，建設(shè)產(chǎn)地附近有全新世活動斷裂，地震基本烈度度- 度，地震動峰值加速度0.10-0.20 區(qū)

7、域地質(zhì)構(gòu)造條件簡單，建設(shè)產(chǎn)地附近無全新世活動斷裂，地震基本烈度小于或等于度，地震動峰值加速度小于0.10 地形復(fù)雜，相對高差大于200m ，地面坡度以大于25為主，地貌類型多樣地形較簡單，相對高差50m-200m ，地面坡度以大于8 -25為主，地貌類型較單一地形簡單，相對高差小于50m ，地面坡度小于8 ，地貌類型單一 地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度分類表復(fù)雜 中等 簡單 巖性巖相復(fù)雜多樣，巖土體結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工程地質(zhì)性質(zhì)差巖性巖相變換較大，巖土體結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，工程地質(zhì)性質(zhì)較差巖性巖相變換小，巖土體結(jié)構(gòu)簡單，工程地質(zhì)性質(zhì)良好地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，褶皺斷裂多發(fā)育，巖體破碎地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，有褶皺、斷裂分布，巖體較破碎地

8、質(zhì)構(gòu)造較簡單，無褶皺、斷裂，裂隙發(fā)育地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度分類表（續(xù)）復(fù)雜中等 簡單具多層含水層，水位年際變化大于20m，水文地質(zhì)條件不良有2-3層含水層，水位年際變化5-20m，水文地質(zhì)條件較差 單層含水層，水位年際變化小于5m，水文地質(zhì)條件良好 5.破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動強(qiáng)烈 5.破壞地質(zhì)環(huán)境人類工程活動較強(qiáng)烈 5.破壞地質(zhì)環(huán)境的人類工程活動一般 地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度分類表（續(xù)）復(fù)雜中等 簡單地質(zhì)災(zāi)害及不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育強(qiáng)烈，危害較大地質(zhì)災(zāi)害及不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育中等，危害中等地質(zhì)災(zāi)害及不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育弱或不發(fā)育，危害小人類活動強(qiáng)烈，對地質(zhì)環(huán)境的影響、破壞嚴(yán)重 人類活動較強(qiáng)烈，對地質(zhì)環(huán)境的影響

9、、破壞較嚴(yán)重人類活動一般，對地質(zhì)環(huán)境的影響、破壞小特別注意1、每類7項(xiàng)條件中，有1條符合較復(fù)雜條件者即劃為較復(fù)雜類型。即地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度按“就高不就低”原則。2、評估工作結(jié)束兩年，工程仍未建設(shè)，應(yīng)重新進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作。3、評估工作結(jié)束后，評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生重大變化或工程建設(shè)方案變化大時，應(yīng)重新進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。4、一、二級評估提交評估報(bào)告書，三級評估提交評估說明書。特別注意5、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的塌陷評估一般分為巖溶塌陷和采空區(qū)塌陷。6、不穩(wěn)定斜坡要單獨(dú)作為一項(xiàng)災(zāi)害評估內(nèi)容。7、根據(jù)各地實(shí)際情況，還可以增加調(diào)查災(zāi)種。8、在對現(xiàn)狀評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)工程

10、的類型和工程特點(diǎn)必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測評估。9、在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，在可行性研究階段進(jìn)行評估，城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃在總體規(guī)劃階段進(jìn)行評估。建設(shè)項(xiàng)目分類表項(xiàng)目類別重要建設(shè)項(xiàng)目較重要建設(shè)項(xiàng)目一般建設(shè)項(xiàng)目核電、放射性設(shè)施，軍事設(shè)施、機(jī)場 均按照重要建設(shè)項(xiàng)目 開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè) 面積2Km2面積0.5-2Km2 面積40Km，雙線30Km 一級干線、單線40Km；雙線2000人或銷售收入大于3億元或總資產(chǎn)大于4億元職工人數(shù)300-2000人，或銷售收入大于3000萬元-3億元或總資產(chǎn)大于4000萬元-4億元 職工人數(shù)少于300人，或銷售收入大于3000萬元或總資產(chǎn)少于4000萬元 建設(shè)項(xiàng)目分類表

11、（續(xù)三）項(xiàng)目類別重要建設(shè)項(xiàng)目較重要建設(shè)項(xiàng)目一般建設(shè)項(xiàng)目工業(yè)廠房 單層廠房跨度24m，或7層以上工業(yè)廠房 單層廠房跨度18-24m，或3-6層工業(yè)廠房 單層廠房跨度120 70-12028層；跨度36m（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程面積3萬 m2；建筑面積12 m2萬的住宅小區(qū) 14-28層；跨度24-36m（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程面積1-3萬 m2；建筑面積6-12 m2萬的住宅小區(qū) 14層；跨度24m（輕鋼結(jié)構(gòu)除外）；單項(xiàng)工程面積 1萬 m2；建筑面積1108 m3 0.1-1108 m3 25萬KW 2.5-25萬KW 1000萬 m3液化氣儲罐場；供氣規(guī)模15萬 m3/d燃?xì)夤こ?；供熱面積

12、150萬 m2/d的熱力工程；中壓以上的燃?xì)夤艿?、調(diào)壓站 儲存容積500-1000萬 m3液化氣儲罐場；供氣規(guī)模5-15萬 m3/d燃?xì)夤こ蹋还崦娣e50-150萬 m2/d的熱力工程；中壓以下的燃?xì)夤艿?、調(diào)壓站 儲存容積500萬 m3液化氣儲罐場；供氣規(guī)模萬 m3/d燃?xì)夤こ?；供熱面積330 330-220 1000 1000-50045 10-45 8MPa；油氣儲罐10萬m3/臺 壓力1-8MPa；油氣儲罐1-10萬m3/臺 壓力1MPa；油氣儲罐10 2-10 500 500-200500 500-200100 100-352000 1000-2000 5000 5000-200010

13、0 100-30 55-1 500米，坡面坡度一般 25 的山地 中山、低山，相對高度200-500米，坡面坡度15 -25 之間的山地 丘陵地。坡面坡度一般 15 地質(zhì)構(gòu)造褶皺、斷裂構(gòu)造發(fā)育，新構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈，地震頻發(fā)，最大震級Ms 6級或地震加速度 0.1（厘米秒-2 ） 褶皺、斷裂構(gòu)造較發(fā)育，新構(gòu)造運(yùn)動較強(qiáng)烈，地震較頻發(fā)，4.5 最大震級Ms 6級或地震加速度0.05 30%小型水庫，公路、鐵路沿線邊坡開挖量較大，礦山開采活動較強(qiáng)烈，城鎮(zhèn)化建設(shè)較快，城鎮(zhèn)化率20% -30%無水庫工程建設(shè)，公路、鐵路沿線邊坡開挖量小，礦山開采活動微弱，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度緩慢，城鎮(zhèn)化率 40 ，坡面有新發(fā)展的裂縫

14、，其上建筑物、植被有新的變形跡象。裂隙發(fā)育或存在易滑軟弱結(jié)構(gòu)面平均坡度在30 -40 之間，坡面上局部有小的裂縫，其上建筑物、植被無新的變形跡象。裂隙發(fā)育或存在軟弱結(jié)構(gòu)面平均坡度 30 坡面上無裂縫發(fā)展，其上建筑物、植被沒有新的變形跡象，裂隙不發(fā)育，不存在軟弱結(jié)構(gòu)面坡肩可見裂隙或明顯位移跡象，有積水或存在積水地形有小裂隙，無明顯變形跡象。存在積水地形無位移跡象，無積水，也不存在積水地形邊坡的坡度允許值邊坡的坡度允許值 allowable value of slop 在山坡整體穩(wěn)定條件下，邊坡允許的坡度。按巖土工程勘察規(guī)范（GB 50021-2001）規(guī)定如下表：邊坡的坡度允許值（高寬比）邊坡巖土類型風(fēng)化程度坡高在8米以內(nèi)坡高8-15米坡高15-30米坡高30-40米硬質(zhì)巖石微風(fēng)化中等風(fēng)化強(qiáng)風(fēng)化0.1-0.20.2-0.350.35-0.50.2-0.350.35-0.5 0.5-0.750.3-0.50.5-0.750.75-1.00.45-0.750.75-1.01.0-1.5軟質(zhì)巖石微風(fēng)化中等風(fēng)化強(qiáng)風(fēng)化0.35-0.50.5-0.750.75-1.00.5-0.750.75-1.0 1.0-1.250.75-1.01.0-1.5邊坡的坡度允許值（高寬比）邊坡巖土類型風(fēng)化程度坡高在5米以內(nèi)坡高5-10米碎石土密實(shí)中密稍密0.35-0.50.5-0.750.75