開展選人用人上不正

1、古蓮河露天煤礦開展整治用人上不正之風(fēng)情況報(bào)告地委組織部：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信 度的意見（中組發(fā)2008 12號(hào)）、省紀(jì)委和省委組織部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一 步提高選人用人公信度的實(shí)施意見（黑組通字2008 62號(hào)）精神和地委組織部關(guān)于深 入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施意見（大組發(fā)2008 69號(hào)）文 件要求，我礦高度重視，精心部署，全面開展了整治工作，現(xiàn)將開展整治情況匯報(bào)如下.一、加強(qiáng)宣傳教育，筑牢整治用人不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)著力抓好干部工作法規(guī)、政策的 培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳教育，夯實(shí)自覺執(zhí)行干部任用條例和有

2、效監(jiān)督的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造了深入整 治用人上不正之風(fēng)、提高組織工作滿意度的良好氛圍。一是落實(shí)制度抓學(xué)習(xí)。我們把學(xué)習(xí)中央、省、地整治用人不正之風(fēng)系列文件和干部任用 條例等有關(guān)規(guī)定列為領(lǐng)導(dǎo)干部主體班次和理論中心組的必學(xué)內(nèi)容，在理論中心組專題學(xué)習(xí)、 組織人事干部培訓(xùn)、科級(jí)干部調(diào)訓(xùn)中及時(shí)組織學(xué)習(xí)，做到了學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、制度化。同時(shí)，將 干部任用條例和有關(guān)規(guī)定納入到組織系統(tǒng)講黨性、重品行、作表率”主題實(shí)踐活動(dòng)和深 入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)、知識(shí)測(cè)試內(nèi)容之中，切實(shí)提高干部監(jiān)督教育的實(shí)效性，有 力地促進(jìn)了深入整治用人上不正之風(fēng)有關(guān)政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行。二是抓好培訓(xùn)促提高。集中 組織全礦組織人事干部，深入學(xué)習(xí)宣

3、傳干部任用條例及相關(guān)配套制度，使廣大組織人事干 部精通干部任用條例的內(nèi)容、要求和干部選拔程序，為提高干部選拔任用工作質(zhì)量奠定了 良好的基礎(chǔ)。2009年3月和10月，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討和十七屆四中全 會(huì)宣講的有利時(shí)機(jī)，兩次對(duì)各單位、部門負(fù)責(zé)人、組織人事干部、重要崗位管理人員進(jìn)行了專 門培訓(xùn)，人數(shù)達(dá)130余人次.三是強(qiáng)化宣傳造氛圍。在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉，組工干部要精通”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好 職工群眾要知曉”的工作，大力宣傳、公開干部選拔任用政策，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、簡(jiǎn) 報(bào)、宣傳欄等宣傳媒體宣傳選人用人政策法規(guī)，為干部群眾理解、關(guān)心特別是有效監(jiān)督干部選 拔任用工作打下了良好的基礎(chǔ)，營(yíng)造

4、了深入整治用人不正之風(fēng)的良好氛圍。二、規(guī)范工作程序，維護(hù)風(fēng)清氣正的用人環(huán)境在選拔任用干部中，認(rèn)真貫徹干部任用條例以及相關(guān)政策法規(guī)和制度,嚴(yán)格按照地委 組織部下發(fā)的干部任用工作流程圖規(guī)定程序開展工作，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不 走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，切實(shí)用科學(xué)、嚴(yán)密的程序和制度，確保把人選準(zhǔn)用 好，維護(hù)風(fēng)清氣正的良好局面。一是堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)，把好素質(zhì)關(guān).堅(jiān)持突出德才兼?zhèn)?，以德為先，注重政治品質(zhì)；突出以 績(jī)?nèi)∪?，注重群眾公認(rèn)。把政治上靠得住，作風(fēng)過硬，業(yè)績(jī)突出，群眾公認(rèn)、清正廉潔的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，真正把選干部、配班子的過程，變成激勵(lì)干部干事業(yè)、創(chuàng)業(yè)績(jī)、促發(fā)展的 過程。二是堅(jiān)

5、持發(fā)揚(yáng)民主，把好推薦關(guān)。堅(jiān)持走群眾路線，把民主推薦、民主評(píng)議作為確定考察 對(duì)象以至選拔任用干部的重要途徑和依據(jù)。規(guī)范民主推薦的程序，注重社會(huì)公論和群眾公認(rèn)， 堅(jiān)持用發(fā)展衡量實(shí)績(jī)、憑實(shí)績(jī)?nèi)斡酶刹康脑瓌t，把那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、廉 政上過得硬的干部推薦上來，營(yíng)造唯才是舉的用人環(huán)境。2009年我礦共研究調(diào)整干部3次，涉 及干部44名，其中：平級(jí)調(diào)整4名，試用期滿轉(zhuǎn)正35名，提拔5名，其中通過公選任職1 名。目前，平級(jí)調(diào)整和提拔的干部，職工群眾普遍認(rèn)為選得準(zhǔn)、選得好。三是堅(jiān)持客觀公正，把好考察關(guān)。對(duì)干部調(diào)整，依據(jù)干部選拔任用工作條例，對(duì)擬提 拔干部事前進(jìn)行了考察預(yù)告，事中推行組織考察，事后進(jìn)

6、行考察結(jié)果反饋。同時(shí)，平時(shí)注重在 重大事件、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵時(shí)刻考察識(shí)別干部，推進(jìn)干部考察工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化進(jìn) 程，提高了干部考察工作質(zhì)量。四是堅(jiān)持充分醞釀，把好提名關(guān)。在干部調(diào)整中，堅(jiān)持在一定范圍內(nèi)充分醞釀、集體討論 決定的制度。初定的人事任免方案，礦黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門堅(jiān)持在一定范圍內(nèi)廣泛征求意 見。在2009年干部調(diào)整中，共有40名干部分別向礦紀(jì)委、財(cái)務(wù)、審計(jì)等綜合部門征求了意 見。同時(shí)，征求了分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)意見，經(jīng)過充分醞釀，最后才提交黨委會(huì)研究決定.五是堅(jiān)持集體決策，把好討論關(guān).討論決定干部任免，或者決定提出推薦、提名的意見，礦 黨委嚴(yán)格按照民主討論、集體決策的原則，充分發(fā)揚(yáng)民

7、主，不搞個(gè)人說了算，不臨時(shí)動(dòng)議，做 到、四個(gè)不:沒有通過民主推薦、組織考察的不上會(huì)，參會(huì)黨委成員不到規(guī)定的不上會(huì)，對(duì) 反映有問題沒查清的不上會(huì)，征求意見沒有到位的不上會(huì)。在黨委會(huì)上，由政治處主任或分管 干部工作副主任逐個(gè)介紹擬任免對(duì)象的提名、推薦、考察和任免理由等情況，每位黨委委員充 分發(fā)表意見，反復(fù)討論，個(gè)個(gè)表態(tài)，通過無記名投票決定干部任免。目前，礦黨委提拔、調(diào)整 的44名干部在各自的工作崗位上表現(xiàn)都比較突出，贏得了干部群眾的信賴.六是堅(jiān)持群眾監(jiān)督，把好公示關(guān)。充分利用電視、廣播、公告欄等媒體拓寬公示渠道，將 有關(guān)考察事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)告，增加考察工作的透明度，并把擬提拔任用干部的基本情況、擬任用職

8、 務(wù)等進(jìn)行公示，廣泛接受干部群眾監(jiān)督，從而拓寬公示渠道，擴(kuò)大公示范圍。2009年來，對(duì)新 提拔任用的5名科級(jí)干部全部進(jìn)行了公示，對(duì)公選考察對(duì)象進(jìn)行了差額公示，廣泛接受社會(huì)和 群眾的監(jiān)督，取得了良好效果。同時(shí)，對(duì)新提任的科級(jí)干部實(shí)行一年試用期，試用期滿通過民 主測(cè)評(píng)、談話了解和征求意見等形式進(jìn)行考核，面向全礦公示，考核合格予以正式任職。三、強(qiáng)化監(jiān)督力量，切實(shí)提高選人用人公信度從完善制度入手，不斷強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處，有力地 推動(dòng)了整治用人上不正之風(fēng)工作扎實(shí)開展，取得了良好的效果。一是多方聯(lián)動(dòng)，建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極整合組織、紀(jì)檢、審計(jì)、信訪等職能部門的力量，充 分發(fā)揮干

9、部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，定期召開會(huì)議通報(bào)礦黨委近期查處或者掌握的干部違法違 紀(jì)情況，切實(shí)形成互相溝通、分析動(dòng)態(tài)、協(xié)調(diào)工作的干部監(jiān)督整體合力。組織部門還與礦紀(jì)委 聯(lián)合建立了兩參與”工作方式，即組織部門考察干部需要時(shí)請(qǐng)紀(jì)委參與；紀(jì)委開展廉政建設(shè) 檢查時(shí)請(qǐng)組織部參與，必要時(shí)組織部與紀(jì)委聯(lián)合考察干部，使組織部門的監(jiān)督與紀(jì)檢部門的監(jiān) 督得到了有機(jī)結(jié)合。以后備干部集中調(diào)整為契機(jī)，加大整治治理拉票行為力度，實(shí)行部門聯(lián) 動(dòng)，建立了快速反應(yīng)機(jī)制，公開了舉報(bào)電話，安排專人負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào)，保證監(jiān)督渠道暢通 無阻，保證治理行動(dòng)取得實(shí)效.由于我礦采取有效措施加強(qiáng)了對(duì)干部的日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良 行為，有效地防止了帶病

10、提拔情況的發(fā)生。二是責(zé)任追究，強(qiáng)化組織監(jiān)督.建立完善關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的實(shí)施意見、關(guān)于基 層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度、中層干部外出請(qǐng)銷假制度、干部推薦考察、討論 決定責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制度，逐步實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制 度化。對(duì)新提拔和調(diào)整職務(wù)的干部，都從崗位特點(diǎn)、工作需要、個(gè)人特長(zhǎng)、本人不足等方面， 由礦黨委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和組織部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職談話，提出工作和廉政要 求。針對(duì)極少數(shù)在思想、紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔等方面存在問題的干部，在查清事實(shí)、找準(zhǔn)問題的 基礎(chǔ)上，針對(duì)不同情況并依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別對(duì)3名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采取了談話誡勉，并提出了整 改要求；對(duì)

11、1名試用期干部延長(zhǎng)試用期，進(jìn)一步加大了組織監(jiān)督的力度。三是全程審計(jì)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督。針對(duì)干部調(diào)整情況，在堅(jiān)持離任審計(jì)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了經(jīng) 濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍和深度，形成了任前、任中與離任審計(jì)相結(jié)合的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的 全程式經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督.四是注重考核，全面立體監(jiān)督。2009年，礦黨委對(duì)全礦25個(gè)機(jī)關(guān)科室及7個(gè)基層單位 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員共66名科級(jí)干部進(jìn)行了績(jī)效考核。通過考核，及時(shí)將班子及班子成 員存在的問題進(jìn)行反饋，并要求存在問題的班子及班子成員限期進(jìn)行整改。通過績(jī)效考核，切 實(shí)把存在的問題解決在萌芽狀態(tài)，有效提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的履職能力.四、存在問題及整改措施通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選拔任

12、用工作條例和深入開展整治用人上的不正之風(fēng)工作，進(jìn) 一步增強(qiáng)了我礦各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了全礦廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有 力地推動(dòng)了我礦經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展.在肯定成績(jī)的同時(shí)，也還存在一些問題：一是在全面防范用 人上不正之風(fēng)的社會(huì)環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；二是干部考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法還比較單一;三是 干部監(jiān)督的途徑和手段有待深化等。這些問題我們將采取以下措施加以克服和改進(jìn)。（一）在深入學(xué)習(xí)宣傳上下功夫。要把學(xué)習(xí)干部選拔任用工作條例作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任 務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好。同時(shí)，定期對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，使學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作 條例成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動(dòng)。（二）在貫徹落實(shí)制度上

13、下功夫。要不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作條例規(guī)定，做 到對(duì)本級(jí)管理的干部，不符合程序的不上會(huì)；對(duì)上級(jí)管理的干部，不符合程序的不上報(bào)；對(duì)下 級(jí)推薦的干部，不符合要求的不任用.（三）在深化制度改革上下功夫。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)干部的考察方法，加大干 部交流和輪崗力度，積極探索公開提名和選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑和方式，激發(fā)干部 隊(duì)伍的生機(jī)和活力。（四）在立足全程監(jiān)督上下功夫。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例規(guī)定和有關(guān)法 規(guī)，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，防止和糾正用人上不正之風(fēng)，確保黨的干部路線、 方針、政策的全面貫徹執(zhí)行.真正做到創(chuàng)新用人機(jī)制，擴(kuò)大民主渠道，規(guī)范干部程序，嚴(yán)肅干部 紀(jì)律，努力提高礦黨委選人用人公信度。五、意見建議一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳干部選拔任用工作政策法規(guī)。舉辦各級(jí)干部培訓(xùn)主體班次增設(shè)干 部選拔任用工作政策法規(guī)內(nèi)容，并列入教學(xué)計(jì)劃，合理安排課時(shí)，落實(shí)講授人員。二是進(jìn)一步從整體上不斷推進(jìn)干部制度改革步伐。按照上級(jí)干部制度改革精神，認(rèn)真抓好 干部任用條例、中央“5 + 1-文件和相關(guān)法規(guī)文件的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高干部選拔任用 工作規(guī)范化水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。從制度建設(shè)入手，繼續(xù)堅(jiān)持 黨委民主生活會(huì)、談心談話、警示教育、誡勉談話等一系列制度，從源頭上防止和克服選人用 人