煤礦瓦斯“零超限”目標(biāo)管理制度規(guī)定辦法

1、*煤礦瓦斯“零超限”目標(biāo)管理制度 進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯防治現(xiàn)場(chǎng)管理，全面落實(shí)瓦斯綜合治理防治措施，加強(qiáng)瓦斯零超限制度建設(shè)，促進(jìn)煤礦瓦斯防治能力和水平進(jìn)一步提高，堅(jiān)決杜絕重特大瓦斯事故、遏制較大瓦斯事故、減少一般瓦斯事故，特制定本制度。 一、指導(dǎo)思想 一是圍繞建立“通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效、管理到位”工作體系這個(gè)重要核心，著力解決通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的重大和突出問(wèn)題; 二是強(qiáng)化煤礦瓦斯治理，嚴(yán)格瓦斯超限分析處理制度，有效控制和減少瓦斯超限次數(shù)，杜絕煤礦瓦斯事故的發(fā)生。 二、工作目標(biāo) (一)建立健全瓦斯治理工作體系。在“通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效、管理到位”三方面下功夫。通風(fēng)管理達(dá)到系統(tǒng)合理、風(fēng)量配

2、置滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求;監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)到全面有效運(yùn)行;管理方面形成責(zé)任明確、制度健全、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明、督查到位的長(zhǎng)效機(jī)制。 (二)牢固樹(shù)立瓦斯超限“可防、可控”、瓦斯超限就是事故的理念，堅(jiān)持以瓦斯“零超限”為目標(biāo)。對(duì)瓦斯超限嚴(yán)格按事故進(jìn)行分析追查，嚴(yán)肅處理，并制定防范措施。 三、組織機(jī)構(gòu) 為了加強(qiáng)我礦“一通三防”管理，將嚴(yán)厲查處瓦斯超限事故工作措施落到實(shí)處，經(jīng)礦委會(huì)決定，成立2015 年度“一通三防、瓦斯零超限”管理組織機(jī)構(gòu)：組 長(zhǎng)：?jiǎn)膛嘈鄹苯M長(zhǎng)：付鋒、李加寶成 員：李早安、康永強(qiáng)、李厚清、張后平、韓明兵張鳳普、賀 林、高安群、謝軍、白亞鵬、武曉雨、李建國(guó)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于通風(fēng)科，主任由通風(fēng)科長(zhǎng)李建國(guó)擔(dān)任。

3、 四、治理內(nèi)容 （一）“一通三防”管理方面 1、建立健全通風(fēng)瓦斯管理機(jī)構(gòu) 建立健全和完善通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)“一通三防”管理的業(yè)務(wù)工作，配備足夠的通風(fēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)要求瓦斯監(jiān)控中心、防火防塵隊(duì)伍以及瓦檢員、測(cè)風(fēng)員等必須納入通風(fēng)科管理部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一管理。 2、規(guī)范管理制度 建立健全制度：一要建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作責(zé)任制，二要建立健全瓦斯治理工作規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、措施及完成情況處罰制度，三要建立健全瓦斯災(zāi)害等隱患排查、治理和報(bào)告制度，四要建立健全重大隱患問(wèn)題督辦制度。 3、規(guī)范工作體系 根據(jù)國(guó)家關(guān)于瓦斯治理相關(guān)文件要求，建立礦瓦斯治理責(zé)任體系、瓦斯防治技術(shù)管理體系、完善瓦斯治理

4、工作責(zé)任制度。做到責(zé)任到人，瓦斯治理工作人人有責(zé)。 （二）按照“通風(fēng)可靠”的標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”措施上狠下功夫。 1、所有采區(qū)和工作面必須具備獨(dú)立完善、可靠穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)，必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，設(shè)立專(zhuān)用采區(qū)回風(fēng)巷，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)掌握礦井通風(fēng)阻力分布情況，分析礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理性，及時(shí)對(duì)不合理、不規(guī)范的系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和改造。 2、保持風(fēng)門(mén)、密閉等井下通風(fēng)設(shè)施的完好無(wú)損，加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量管理，建立檢查和維護(hù)制度，定期檢查其完好情況;要根據(jù)采掘進(jìn)度及時(shí)構(gòu)筑永久通風(fēng)設(shè)施。 3、采掘工作面和各供風(fēng)場(chǎng)所的風(fēng)量必須滿(mǎn)足生產(chǎn)安全的需要;風(fēng)速、有害氣體濃度等必須符合煤礦安全規(guī)程的

5、要求。 4、礦井主要通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)要按規(guī)定定期檢修和維護(hù)，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，掛牌管理。嚴(yán)格執(zhí)行每10天定期測(cè)風(fēng)制度，并根據(jù)采掘變化及時(shí)對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量進(jìn)行調(diào)整。 (三)按照“監(jiān)控有效”的標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速”措施上狠下功夫。 1、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)作必須不間斷、不漏報(bào)。傳感器必須按期調(diào)校，監(jiān)控主機(jī)能顯示所有傳感器的真實(shí)信息;傳感器必須按照規(guī)定的報(bào)警、斷電和復(fù)電值進(jìn)行設(shè)置，及時(shí)維護(hù)、定期調(diào)校，保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。 2、監(jiān)控設(shè)備的供電電源和連線方式必須保證瓦斯超限斷電、停風(fēng)斷電功能和斷電范圍的準(zhǔn)確可靠，當(dāng)采、掘等作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限時(shí)，傳感器聲光同時(shí)報(bào)警、自動(dòng)切斷監(jiān)

6、控區(qū)域內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備電源并保持閉鎖狀態(tài)。 3、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控中心24小時(shí)值班值守制度。明確值班人員的責(zé)任。當(dāng)瓦斯超限或異常時(shí)，要迅速反應(yīng)，做好記錄，正確應(yīng)對(duì)，及時(shí)上報(bào)和處置，形成閉合式管理體系。 4、建立、完善和落實(shí)瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案措施，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運(yùn)行并發(fā)揮其監(jiān)測(cè)、控制和預(yù)警作用。 （四）按照“管理到位”的標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)“責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力”措施上狠下功夫。 1、要認(rèn)真落實(shí)各科室、生產(chǎn)隊(duì)組，作業(yè)班組和每個(gè)職工的瓦斯治理和安全生產(chǎn)職責(zé)。 2、要堅(jiān)持和落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟班帶班作業(yè)制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)瓦斯治理規(guī)章制度，認(rèn)真規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為，真正做到“只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”。

7、3、要持續(xù)開(kāi)展“一通三防”管理隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)，確保國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)“一通三防”管理及瓦斯治理的有關(guān)規(guī)定得到全面貫徹和認(rèn)真落實(shí)。 （五）為進(jìn)一步加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理，有效制約瓦斯超限事故的發(fā)生，特制定瓦斯超限分級(jí)分析制度。 1、瓦斯超限范圍界定、瓦斯超限具體分類(lèi)、瓦斯超限事故分級(jí)查處程序，嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。 2、事故分析的基本要求 (1)瓦斯超限事故由總工程師負(fù)責(zé)對(duì)瓦斯超限事故進(jìn)行分析整理。 (2)調(diào)度值班人員負(fù)責(zé)填寫(xiě)瓦斯超限記錄，準(zhǔn)確記錄超限地點(diǎn)、時(shí)間及超限值。當(dāng)班監(jiān)測(cè)到瓦斯超限時(shí)，監(jiān)測(cè)機(jī)房值班人員要及時(shí)通知調(diào)度室，調(diào)度室匯報(bào)當(dāng)日值班礦長(zhǎng)，同時(shí)通知當(dāng)班相關(guān)人員，班后分析。

8、 (3)通風(fēng)科接到瓦斯超限匯報(bào)，必須及時(shí)對(duì)瓦斯超限原因進(jìn)行分析，采取措施，及時(shí)處理，排查隱患。3、瓦斯超限分析處理參加人員由總工程師主持分析，總工程師不在時(shí)由當(dāng)班值班礦長(zhǎng)主持，參加人員有安全礦長(zhǎng)、通風(fēng)科長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)、調(diào)度室主任、機(jī)電科長(zhǎng)、施工班隊(duì)組及現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員。分析處理記錄由通風(fēng)科負(fù)責(zé)。 4、瓦斯超限匯報(bào)處理程序 (1)采掘工作面回風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸霈F(xiàn)異常，存在上升趨勢(shì)達(dá)到1.0%預(yù)警時(shí)由監(jiān)控值班人員匯報(bào)調(diào)度室、隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)，隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)立即趕到調(diào)度室了解情況并做出安排，盡量在超限前控制住上升的趨勢(shì)。 (2)瓦斯?jié)舛瘸迗?bào)警達(dá)到1%時(shí)，值班人員的匯報(bào)順序?yàn)椋和L(fēng)科值班人員、礦調(diào)度室。礦調(diào)度室接到超限

9、通知后，立即通知通風(fēng)科、安全科下井查明瓦斯超限的情況和原因，并現(xiàn)場(chǎng)處理。 5、瓦斯超限分析會(huì)召開(kāi)程序 (1)瓦斯超限分析會(huì)由當(dāng)班值班人員提前通知分析會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)及參加人員。 (2)分析時(shí)由通風(fēng)科先匯報(bào)瓦斯超限基本情況，然后由礦總工程師或安全礦長(zhǎng)主持會(huì)議，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，組織相關(guān)人員分析處理。 (3)分析處理完畢后，由通風(fēng)科向部門(mén)和施工單位下發(fā)分析處理通報(bào)。 五、責(zé)任追究處罰制度 1、凡井下發(fā)生無(wú)計(jì)劃停風(fēng)，處罰責(zé)任單位500元/次，因無(wú)計(jì)劃停風(fēng)或損壞風(fēng)筒造成工作面瓦斯超限的，由通風(fēng)科組織有關(guān)單位、人員進(jìn)行分析。處罰責(zé)任人200元/次。 2、調(diào)度室接到值班人員瓦斯超限通知，記錄不清，或無(wú)記錄的處罰責(zé)任人100元/次，沒(méi)有及時(shí)通知當(dāng)班跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、瓦檢員、放炮員以及相關(guān)人員和有關(guān)部門(mén)人員班后進(jìn)行瓦斯超限分析的，罰款100元/次。 3、相關(guān)部門(mén)值班人員接到調(diào)度室告知瓦斯超限時(shí)不及時(shí)采取措施的或班后不組織分析的，對(duì)值班人員罰款200元/次。 4、接到瓦斯超限分析通知的人員，無(wú)故不參加事故分析的，罰款100元/次。 5、瓦檢員、放炮員由于自身原因，造成瓦斯超限的，罰款200元/次。 6、對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、檢修不及時(shí)，瓦斯監(jiān)