建設(shè)工程投資控制(共12頁(yè))

1、 投 資 控 制蔣金川（13春土木工程(tm gngchng)13107910070030）摘 要文章以投資控制(kngzh)的理論、分?jǐn)?shù)(fnsh)、現(xiàn)狀、方法及投資控制的過(guò)程的不同階段進(jìn)行了深入淺出的討論。文章注重理論的實(shí)證和遞進(jìn)關(guān)系，力求清晰地闡述工程項(xiàng)目投資中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方法，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)外投資控制的先進(jìn)理論方法，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的工程投資控制的管理力求有一定的促進(jìn)意義。關(guān)鍵詞：投資控制；現(xiàn)狀；內(nèi)容；策略目 錄1. 引言(ynyn) 32. 工程投資(tu z)控制管理的概論 32.1 概述(i sh) 32.2 工程投資控制的主要內(nèi)容. 33. 工程投資控制管理中存在的問(wèn)題. 44.

2、工程投資控制管理中的問(wèn)題產(chǎn)生的原因 55. 工程投資控制管理手段的創(chuàng)新. 66. 結(jié)論. 96. 致謝(zh xi) 107. 參考文獻(xiàn) 11投資(tu z)控制管理是保證工程符合公司投資戰(zhàn)略的手段，貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，投資(tu z)控制管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的成敗。因此，在工程投資控制過(guò)程中，務(wù)必做好施工管理的全方位控制，根據(jù)工程施工中的實(shí)踐，推廣科學(xué)有效地管理策略，減少管理缺陷，全面提高施工效率。1工程投資控制管理的概論概述(i sh)工程(gngchng)投資(tu z)管理是工程施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是各種生產(chǎn)要素配置的集結(jié)地，是工程施工管理水平的重要體現(xiàn)。土木工程

3、的建筑施工管理要通過(guò)合同規(guī)定，進(jìn)行全方面的施工管理，以最佳的經(jīng)濟(jì)效益模式和建筑施工模式為工程帶來(lái)綜合的經(jīng)濟(jì)效益，以求得全方位的社會(huì)信譽(yù)，從而獲得更為廣闊的施工部門(mén)自身生存、發(fā)展的空間。在這樣的總體施工管理目標(biāo)之下，竭盡所能地完善管理水平。但是，目前我國(guó)的土木工程建筑投資控制還有著很多的不足之處，其突出的管理現(xiàn)狀之一就是管理模式不合理。多數(shù)的建筑工程施工管理模式仍然存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，尤其表現(xiàn)在一些大型工程施工項(xiàng)目上，行政和硬性指令的施工管理手段比較嚴(yán)重。而在投資控制管理方面，總是強(qiáng)調(diào)對(duì)一些簡(jiǎn)單的實(shí)物成本控制，即事中的投資控制。種種的施工控制不足，體現(xiàn)了建設(shè)單位對(duì)施工管理缺乏足夠的重視，同時(shí)現(xiàn)

4、有的管理控制體系也不夠完整，大多數(shù)的管理經(jīng)驗(yàn)都是長(zhǎng)期施工過(guò)程在憑經(jīng)驗(yàn)積累和主觀臆想的，很多時(shí)候缺少必要的理論驗(yàn)證，往往是在出現(xiàn)管理問(wèn)題之后，才想到管理的失策。這種對(duì)施工管理不進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和量化計(jì)算，只是定性作出判斷的管理方法而沒(méi)有全過(guò)程，全方位的投資控制必然要被淘汰。 工程投資控制的主要內(nèi)容1.2 .1投資控制所謂投資控制就是為盡可能好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目既定的投資額而進(jìn)行的一系列工作，其基本目標(biāo)是使既定投資額不被突破，或在突破既定投資額已不可避免的情況下，使突破的幅度盡可能小。1.2 .2 投資控制的基本原則 建設(shè)項(xiàng)目投資控制是每個(gè)投資者所關(guān)心的重要內(nèi)容之一，就工程項(xiàng)目建設(shè)而言，投資控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)

5、目建設(shè)的全過(guò)程。從目前的投資控制來(lái)看，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段投資估算的審批和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的實(shí)行，投資規(guī)模得到了有效控制。 為了進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目的有效投資控制，除要運(yùn)用控制論的一般原理之外，還需堅(jiān)持以下幾項(xiàng)基本原則：1.2 .2 .1.1 動(dòng)態(tài)控制 由于建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中受到的干擾因素多，如社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然等方面的干擾，因而實(shí)際投資偏高于概（預(yù)）算投資的情況發(fā)生，這就需要不斷地進(jìn)行投資控制即動(dòng)態(tài)控制。任何投資控制措施都不可能一勞永逸，原有的矛盾和問(wèn)題解決了，還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾和問(wèn)題。因此投資控制人員應(yīng)根據(jù)投資計(jì)劃值與實(shí)際值比較的結(jié)果，分析其產(chǎn)生偏差的原因，采取針對(duì)性措

6、施。1.2 .2 .1.2主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合 被動(dòng)控制是減少偏差的活動(dòng)表現(xiàn)為被動(dòng)性的控制，這種控制的基本特點(diǎn)是：如果實(shí)際值與計(jì)劃值之間沒(méi)有偏差或所出現(xiàn)的偏差在允許范圍之內(nèi)，不采取措施，系統(tǒng)活動(dòng)仍按原樣運(yùn)行；一旦實(shí)際值與計(jì)劃值之間出現(xiàn)偏差或偏差超出允許范圍，就采取糾偏措施。 建設(shè)項(xiàng)目的投資控制系統(tǒng)僅僅采用主動(dòng)控制又是不可能的，這是因?yàn)闊o(wú)論采取什么預(yù)防措施，都不可能保證不發(fā)生干擾，也不能保證系統(tǒng)目標(biāo)不偏離，因而在實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目投資中主動(dòng)控制總是與被動(dòng)控制相結(jié)合的。1.2 .2 .1.3 全過(guò)程控制 建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和保修階段。在建設(shè)項(xiàng)目的

7、實(shí)施過(guò)程中，一方面累計(jì)投資在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段和設(shè)計(jì)階段緩慢增加，進(jìn)入施工階段后則迅速增加，至施工后期，累計(jì)投資的增加又趨于平緩。另一方面，節(jié)約投資的可能性在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段和設(shè)計(jì)階段由100迅速降低，至施工開(kāi)始時(shí)已降至10左右，其后的變化就相當(dāng)平緩了。這表明雖然建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資主要發(fā)生在施工階段，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段。 因此，所謂全過(guò)程控制，要求從設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段開(kāi)始就進(jìn)行投資控制，并將投資控制工作貫穿于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，直至項(xiàng)目結(jié)束。在明確全過(guò)程控制的前提下，還要特別強(qiáng)調(diào)早期控制的重要性，越早進(jìn)行控制，投資控制的效果越好，節(jié)約投資的可能性越大。1.2 .2 .1.4 全方位控制

8、 工程建設(shè)項(xiàng)目的投資由地價(jià)、建安工程費(fèi)、配套費(fèi)、前期費(fèi)等構(gòu)成。全方位控制，就是對(duì)這些費(fèi)用都要進(jìn)行控制，既要分別進(jìn)行控制，又要從項(xiàng)目整體出發(fā)進(jìn)行綜合控制。2工程(gngchng)投資(tu z)控制管理中存在(cnzi)的問(wèn)題由于土木工程施工項(xiàng)目全過(guò)程所涉及的環(huán)節(jié)多、部門(mén)多、程序復(fù)雜，所以找出在這個(gè)過(guò)程中存在的問(wèn)題對(duì)加強(qiáng)管理是非常重要的。（1） 投資控制忽視工程項(xiàng)目建設(shè)前期、重施工階段，依圖算量、定價(jià)。 目前，我國(guó)大部分建設(shè)工程項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)與控制都是從項(xiàng)目的施工階段開(kāi)始的，即在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段結(jié)束后，根據(jù)施工圖紙算量、計(jì)價(jià)，測(cè)算出工程預(yù)算價(jià)格，作為項(xiàng)目投資控制的依據(jù)；工程竣工后依據(jù)竣工圖結(jié)算建安工

9、程價(jià)款、算細(xì)賬，預(yù)算金額與結(jié)算金額的差值就是投資控制的成果。由于設(shè)計(jì)常常未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì)，未按照設(shè)計(jì)概算來(lái)控制施工圖設(shè)計(jì)在工程施工過(guò)程中常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更記錄不明確、責(zé)權(quán)不清、工作界面重復(fù)等問(wèn)題，導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)中的“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算）現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（2） 設(shè)計(jì)多數(shù)依靠專業(yè)(zhuny)設(shè)計(jì)院或者境外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)完成，設(shè)計(jì)時(shí)間短、任務(wù)重。建設(shè)工程項(xiàng)目是從土地的取得、規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始的，后面的發(fā)包、施工、工程竣工、項(xiàng)目的交付使用等過(guò)程都是前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的延伸。因此，一個(gè)好的規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)本身有著良好的指導(dǎo)作用，對(duì)有效地控制項(xiàng)目投資、提高

10、工程質(zhì)量也有重要意義。目前，我國(guó)絕大多數(shù)建設(shè)單位沒(méi)有專門(mén)的規(guī)劃設(shè)計(jì)人才，項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)依靠專業(yè)設(shè)計(jì)院和境外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象較為普遍。由于在設(shè)計(jì)中大多數(shù)尚未引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，且缺乏一套完整的投資控制指標(biāo)加以規(guī)范，致使設(shè)計(jì)人員投資控制意識(shí)薄弱，在設(shè)計(jì)時(shí)無(wú)主動(dòng)進(jìn)行多方案比選、設(shè)計(jì)優(yōu)化的動(dòng)力(dngl)和創(chuàng)造附加值的能力。而且建設(shè)工程項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程的發(fā)包、正是施工常常只用兩三個(gè)月的時(shí)間完成，時(shí)間短、任務(wù)重，加之建設(shè)單位的管理人員常將主要精力放在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)盲點(diǎn)及設(shè)計(jì)偏差易于疏漏，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙中錯(cuò)、漏、碰、缺現(xiàn)象嚴(yán)重，施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更大量發(fā)生，建安成本大幅增加。 （3） 施工過(guò)程中投資控制

11、(kngzh)不嚴(yán)格，附加費(fèi)用經(jīng)常發(fā)生。 建設(shè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系。目前，工程項(xiàng)目建設(shè)投資主要由項(xiàng)目的成本部（合同預(yù)算部）負(fù)責(zé)管理，項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量要由工程部管理。項(xiàng)目各管理部門(mén)之間各自為政，經(jīng)常出現(xiàn)工程不一味地追求建設(shè)速度，把工期作為項(xiàng)目管理的唯一目標(biāo)，造成施工中費(fèi)用控制不嚴(yán)，趕公費(fèi)、措施費(fèi)等大量附加費(fèi)用的發(fā)生，再加上欠缺細(xì)部設(shè)計(jì)、圖紙錯(cuò)誤多等問(wèn)題，導(dǎo)致工程預(yù)算與最后的竣工決算相差甚遠(yuǎn)，投資失控的現(xiàn)象嚴(yán)重。依然存在施工單位以包代管、非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。有的施工企業(yè)無(wú)隊(duì)伍、無(wú)機(jī)械，依靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù)，提取一定的費(fèi)用后就非法轉(zhuǎn)包。這種“以包代

12、管”的現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)。3工程投資控制管理中的問(wèn)題產(chǎn)生的原因造成投資控制失控的原因有很多，既包括客觀的原因，如項(xiàng)目的變更、通貨膨脹、政府的干預(yù)、法令法規(guī)的修定等，也包括人為的主觀因素，如（1）依法進(jìn)行土木工程施工項(xiàng)目管理仍有一定差距。目前，國(guó)家已經(jīng)制定了建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等相關(guān)法規(guī)，目的在于規(guī)范土木工程施工項(xiàng)目的管理。但有些施工企業(yè)管理人員法律意識(shí)淡薄、有法不依。（2）土木工程施工項(xiàng)目管理中存在著明顯的責(zé)任權(quán)利脫節(jié)現(xiàn)象。由于我國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的“勞資、用人、分配”三項(xiàng)制度改革滯后，普遍存在著責(zé)任權(quán)利脫節(jié)、有責(zé)無(wú)權(quán)、責(zé)利不匹配，大鍋飯的分配形式等現(xiàn)象，沒(méi)有形成責(zé)任

13、權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的機(jī)制。（3）對(duì)工程前期的調(diào)研工作不夠重視。如對(duì)投資的定位不夠清晰，對(duì)前期的調(diào)開(kāi)定位空白(kngbi)，工程監(jiān)理單位只局限于施工的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策。（4）投資管理的制度存在缺陷，決策者盲目投資，建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位，施工單位的造價(jià)管理缺乏統(tǒng)一和勾通。實(shí)際工程投入的費(fèi)用浮動(dòng)(fdng)過(guò)大，工程定額過(guò)時(shí)等等。4工程投資(tu z)控制管理手段的創(chuàng)新工程投資控制的手段必須與工程實(shí)際相切合,并不斷創(chuàng)新和提高,即:提高工程投資效益和防止投資管理失控的措施：4.1以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制建設(shè)工程全過(guò)程控制, 是工程造價(jià)管理的主要形式, 貫穿于決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收及

14、后評(píng)價(jià)階段, 要科學(xué)周密而有計(jì)劃地分階段設(shè)置投資限額控制目標(biāo)。工程設(shè)計(jì)是影響和控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段, 擬建工程在建設(shè)過(guò)程中能否節(jié)約投資, 很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣, 工程建成后, 能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果, 設(shè)計(jì)工程起決定性的作用。據(jù)西方一些國(guó)家分析, 相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用1% 以下的設(shè)計(jì)費(fèi)對(duì)工程造價(jià)的影響程度占75% 以上。業(yè)主希望得到建筑產(chǎn)品全過(guò)程服務(wù), 所以受委托的造價(jià)咨詢單位和監(jiān)理單位, 應(yīng)參與可行性研究至竣工決算的全過(guò)程造價(jià)控制, 造價(jià)人員的工作重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段, 特別是技術(shù)設(shè)計(jì)階段, 應(yīng)協(xié)同業(yè)主運(yùn)用價(jià)值工程等有效手段選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案, 認(rèn)真進(jìn)行功能分析、生產(chǎn)成本和

15、維護(hù)成本分析, 提高產(chǎn)品價(jià)值, 挖掘節(jié)約投資的潛力, 降低項(xiàng)目壽命周期成本。造價(jià)人員應(yīng)早期參與設(shè)計(jì)階段的決策工作。美國(guó)人Charles B. Thom sen 于1968 年提出CM 承包模式, 實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目“邊設(shè)計(jì), 邊施工”, 改變了設(shè)計(jì)與施工相分離的現(xiàn)象, 讓設(shè)計(jì)和施工兩過(guò)程盡可能相互溝通和搭接, 有利降低成本, 提高質(zhì)量, 并且CM 合同采用成本加酬金方式, 用酬金刺激CM 單位獲得較多獎(jiǎng)勵(lì), 有利于降低工程費(fèi)用。工程總承包是國(guó)際通行的方式, 它借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗(yàn), 實(shí)現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程的組織集成化, 一個(gè)部門(mén)公司承接項(xiàng)目管理, 在投資方面從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算到竣工決算全過(guò)程

16、服務(wù), 克服了因設(shè)計(jì)與施工的分離和不協(xié)調(diào)造成的投資增加, 真正實(shí)現(xiàn)各階段的限額控制。4.2利用合同管理加強(qiáng)對(duì)工程投資的有效控制制定完備的工程合同, 使其規(guī)范化、法律化, 加強(qiáng)專用條款的細(xì)節(jié)描述和制定, 特別對(duì)于合同價(jià)格調(diào)整方法、風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)偡绞?、索賠處理及變更范圍要合理并詳細(xì)說(shuō)明, 做到費(fèi)用增減可控制、動(dòng)態(tài)管理有依據(jù)。我國(guó)由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響, 業(yè)主對(duì)承包商存在潛在優(yōu)勢(shì), 造成合同意識(shí)差, 隨意性大, 一旦出現(xiàn)糾紛,造價(jià)咨詢或監(jiān)理部門(mén)難以根據(jù)合同公平處理, 應(yīng)制訂合同主體各方責(zé)權(quán)利分明的合同文本, 同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)領(lǐng)域的法律法規(guī), 在政府部門(mén)的監(jiān)督下, 保證合同的權(quán)威性。4.3推行工程量清單計(jì)價(jià)

17、(j ji)招標(biāo), 合理(hl)制定標(biāo)底, 科學(xué)(kxu)認(rèn)真評(píng)標(biāo)采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo), 可將經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)等因素綜合體現(xiàn)到投標(biāo)單價(jià)上, 實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分開(kāi), 符合我國(guó)工程造價(jià)體制改革的原則, 有利于工程項(xiàng)目的投資和進(jìn)度控制, 避免了“低報(bào)價(jià)、高索賠”的現(xiàn)象, 也淡化了標(biāo)底的作用, 一定程度上避免了“暗箱操作”。標(biāo)底是業(yè)主對(duì)工程成本的期望值體現(xiàn), 也是評(píng)標(biāo)時(shí)選擇施工單位的重要參考依據(jù), 造價(jià)咨詢公司要根據(jù)工程實(shí)際, 結(jié)合市場(chǎng)行情, 權(quán)衡各種風(fēng)險(xiǎn), 合理編制工程標(biāo)底, 不能片面順從業(yè)主意愿故意壓低價(jià)格。評(píng)標(biāo)時(shí), 杜絕人情標(biāo)和關(guān)系標(biāo), 真正選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的承包商。4.4開(kāi)發(fā)和應(yīng)用動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系

18、統(tǒng), 提高工程投資控制效率一個(gè)工程項(xiàng)目從開(kāi)工至竣工是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,國(guó)家宏觀政策以及地方性法規(guī)的變化會(huì)影響建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系, 引起投資要素、利潤(rùn)及風(fēng)險(xiǎn)的變化, 影響工程造價(jià), 所以實(shí)行項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管理, 利用計(jì)算機(jī)對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行搜集、傳輸、加工、保存、維護(hù)和使用, 形成工程投資管理系統(tǒng)。加大信息化建設(shè)的力度, 積極推廣使用計(jì)算機(jī)建立工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù), 開(kāi)發(fā)通用的工程造價(jià)管理程序, 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新, 淘汰落后, 提高信息化技術(shù)在工程造價(jià)中的應(yīng)用水平, 及時(shí)全面地為決策者及各承包方提供方便、準(zhǔn)確、及時(shí)有效的信息服務(wù), 便于對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理, 減少了管理工作的隨意性, 使投資管理達(dá)到規(guī)范

19、化、系統(tǒng)化、程序化和科學(xué)化。4.5提高造價(jià)管理人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和造價(jià)咨詢能力,單位的服務(wù)水平加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè), 嚴(yán)格執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證程序, 加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管, 培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)面寬的造價(jià)管理人員, 增加造價(jià)咨詢單位中經(jīng)驗(yàn)豐富、高技術(shù)職稱人員的比重, 規(guī)范和推進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展,提高造價(jià)咨詢單位的綜合服務(wù)能力, 利用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段, 實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過(guò)程全方位的造價(jià)管理。1 推行項(xiàng)目管理責(zé)任制。要制定嚴(yán)格的組織管理規(guī)范項(xiàng)目組織規(guī)范的重要性已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)可，這也是項(xiàng)目組織控制實(shí)施過(guò)程中人員行為的強(qiáng)有力的控制手段。土木建筑工程項(xiàng)目通常規(guī)模比較大、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多，施工管理和合同管

20、理難度大。為了避免出現(xiàn)管理層面的盲區(qū)，必須要推行項(xiàng)目管理責(zé)任制，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是將項(xiàng)目管理落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)個(gè)人，做的是有人做，則有人問(wèn)。在具體的分工上，要在精干主體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次變金字塔式的管理為扁平式管理。實(shí)施工程項(xiàng)目管理有多方面的管理要素，不同的工程又有不同的管理重點(diǎn)，但項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制始終是項(xiàng)目管理的核心。它的落實(shí)與否，決定著項(xiàng)目管理的效果與成敗。項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)等各方面的關(guān)系，保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?，同時(shí)企業(yè)內(nèi)部要用完善的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)。2 增

21、強(qiáng)(zngqing)成本核算管理水平。在土木工程施工中必須要通過(guò)成本核算管理來(lái)控制成本，合理地按照成本預(yù)算進(jìn)行生產(chǎn)，具體來(lái)說(shuō)成本管理要依靠工程核算，核算成本的內(nèi)容包括: 生產(chǎn)(shngchn)費(fèi)用支出的審核; 確定成本(chngbn)計(jì)算對(duì)象和成本項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)產(chǎn)品成本明細(xì)賬; 進(jìn)行要素費(fèi)用的分配;對(duì)發(fā)生的各項(xiàng)要素費(fèi)用進(jìn)行匯總，編制各種要素費(fèi)用分配表，按其用途分配計(jì)入有關(guān)的生產(chǎn)成本明細(xì)賬; 進(jìn)行綜合費(fèi)用的分配，對(duì)記入“制造費(fèi)用”、“生產(chǎn)成本輔助生產(chǎn)成本”和“廢品損失”等賬戶的綜合費(fèi)用; 進(jìn)行完工產(chǎn)品成本與在產(chǎn)品成本的劃分。這些核算環(huán)節(jié)是進(jìn)行成本管理的數(shù)據(jù)依據(jù)和現(xiàn)代化管理的根本。例如: 施工部門(mén)要加

22、強(qiáng)材料采購(gòu)，就要進(jìn)行人工費(fèi)支出以及項(xiàng)目預(yù)算等的管理審核，使項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、控制落到實(shí)處。要加強(qiáng)定額管理，做到用定額編制計(jì)劃，用定額組織生產(chǎn)，用定額核算，使定額真正成為提高經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)工具。除了這種項(xiàng)目細(xì)節(jié)管理之外，對(duì)整體的土木施工管理還要鑒于建筑施工預(yù)算，根據(jù)由大到小，由整體到局部的原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行多層次的分解和劃細(xì)，計(jì)算求出每一基本構(gòu)成要素的工料機(jī)消耗量和價(jià)值，然后根據(jù)設(shè)計(jì)文件等，匯總計(jì)算出整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)，以便與對(duì)施工成本進(jìn)行全面控制。3 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平是反映土木建筑施工管理水平高低的窗口，要通過(guò)嚴(yán)格的崗位責(zé)任和健全的規(guī)章制度來(lái)約束現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員，嚴(yán)肅

23、工作紀(jì)律，堵塞管理漏洞。要不斷改進(jìn)施工機(jī)具和作業(yè)手段，重視現(xiàn)場(chǎng)職工生活，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。施工管理首先要從現(xiàn)場(chǎng)文明施工抓起，做了對(duì)“臟、亂、差”施工現(xiàn)場(chǎng)的整頓工作。要對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查排隊(duì)，對(duì)管理混亂的在建工程，該停工的停工，該警告的警告，使現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好”，努力使現(xiàn)場(chǎng)管理水平登上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理要特別注意對(duì)安全管理的控制，施工安全問(wèn)題一直是施工管理的重點(diǎn)，管理部門(mén)最后要建立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織定期的安全活動(dòng)，宣傳其他項(xiàng)目部好的安全管理模式、方法，推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。建立“安全違章曝光臺(tái)”。以反面教材加深現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造施

24、工現(xiàn)場(chǎng)濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。對(duì)硬性管理來(lái)說(shuō)，要建立安全輪流值班制度，值班人員是當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人。4、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全責(zé)任制度組織在施工過(guò)程中的所有生產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)以此為依據(jù)。項(xiàng)目危機(jī)的防范不但要求項(xiàng)目組織的所有人員能夠一絲不茍的做好本職工作，還要對(duì)項(xiàng)目組織能對(duì)引發(fā)施工項(xiàng)目危機(jī)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)控。無(wú)論是直接參與防范的各種措施，還是做本職工作，都需要依據(jù)規(guī)范行事。日常的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)工作能夠按照組織規(guī)范實(shí)施，這本身就可以減少誘發(fā)危機(jī)發(fā)生的不穩(wěn)定因素。因此，完備的組織規(guī)范是危機(jī)防范的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目組織中還應(yīng)當(dāng)注意(zh y)的是，由于地域性強(qiáng)和鄉(xiāng)土觀念，非正式組織在項(xiàng)目施工組織中大量存在，那么非

25、正式溝通方式存在就成為必然。正確地利用和引導(dǎo)非正式溝通方式，將在很大程度上彌補(bǔ)正式溝通方式的不足，使得施工項(xiàng)目(xingm)危機(jī)管理達(dá)到事半功倍。7、完善工程監(jiān)理制度，充分發(fā)揮監(jiān)理的積極作用。首先，提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)(szh)。對(duì)監(jiān)理工程師的認(rèn)定，不但要通過(guò)職業(yè)資格考試，也要輔之以年齡、工齡、工作經(jīng)驗(yàn)的限制。其次，擴(kuò)大監(jiān)理人員的監(jiān)理范圍。將監(jiān)理法范圍擴(kuò)大到工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度和質(zhì)量控制等重要環(huán)節(jié)?？傊?，土木工程施工管理控制是控制整體項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，不僅是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，而且是涉及工程質(zhì)量，保證工程施工過(guò)程的重要途徑。在施工中任何的管理失誤，都有可能導(dǎo)致工程施工出現(xiàn)較大偏差，從而給工程帶來(lái)

26、巨大損失。因此土木工程建筑施工管理手段的創(chuàng)新要以推行項(xiàng)目管理責(zé)任制為主，增強(qiáng)成本核算管理水平，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全責(zé)任制度，加強(qiáng)設(shè)備管理，進(jìn)行必要而且有效的溝通，完善工程監(jiān)理制度，為工程建設(shè)帶來(lái)全方位地社會(huì)信譽(yù)。結(jié) 論本文投資控制的論文是理論到實(shí)踐,從原則到策略,從技術(shù)到手段的創(chuàng)新,層層深入的剖析,在投資控制的創(chuàng)新中,通過(guò)全過(guò)程、全方面的控制，以及結(jié)合先進(jìn)的管理手段開(kāi)完成投資的控制。在本次的論文探討過(guò)程中，我意識(shí)到投資控制是一項(xiàng)科學(xué)的體系工程，是套完整的生產(chǎn)要素的創(chuàng)新過(guò)程。通過(guò)這次對(duì)投資控制的探討，我深刻認(rèn)識(shí)了投資的決策是如此的重要，投資控制的過(guò)程，實(shí)際上就是不斷決策、改變、再?zèng)Q策