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文檔簡介
1、安徽省區(qū)域發(fā)展差異研究摘 要:安徽省是最靠近長三角地區(qū)的中部省份之一,得益復(fù)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射,改革開發(fā)以來,經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。在2010年得益于國家中部崛起戰(zhàn)略,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)皖江地區(qū)作為首個(gè)試點(diǎn)。又進(jìn)一步推動(dòng)本省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但是由于各種原因,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,根據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可以得出,安徽省南北城市發(fā)展差距很大,本文通過分析了南北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)生的原因。最后給出相應(yīng)對策,協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 關(guān)鍵詞: 區(qū)域發(fā)展差異;安徽?。粎f(xié)調(diào)發(fā)展;南北差距 一、引言 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,中國中部地區(qū)的發(fā)展也在不斷加快,加之國家政策輻射,同時(shí)收長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射,安徽省經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展
2、,尤其在皖江地區(qū)作為國家批準(zhǔn)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范點(diǎn)后更是發(fā)展飛速,根據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒,2014年全省GDP首次破首破兩萬億即總額為20848.8萬億全國排名省份排名第14位,GDP增速排名第八名為9.3%。但是快速發(fā)展的背后也有著令人擔(dān)憂的隱患即省內(nèi)各地市發(fā)展嚴(yán)重不平衡。根據(jù)估算80%以上的GDP貢獻(xiàn)都為皖南城市群。其中有包括合肥市、 HYPERLINK /view/8246.htm t /_blank 蕪湖市、 HYPERLINK /view/54782.htm t /_blank 馬鞍山市、 HYPERLINK /view/85197.htm t /_blank 銅陵市、 HYPERLINK
3、 /view/17885.htm t /_blank 安慶市、 HYPERLINK /view/54646.htm t /_blank 池州市、 HYPERLINK /view/62373.htm t /_blank 滁州市、 HYPERLINK /view/62462.htm t /_blank 宣城市和 HYPERLINK /view/9153.htm t /_blank 六安市( HYPERLINK /view/1016874.htm t /_blank 金安區(qū)、 HYPERLINK /view/457773.htm t /_blank 舒城縣)共九市,共59個(gè)縣(市、區(qū))1 。皖北地區(qū)
4、貢獻(xiàn)不到20%的GDP,原本南北差距就因?yàn)闅v史,政治,資源,科技,人才等原因?qū)е铝四戏桨l(fā)展快,北方發(fā)展相對慢。在政策的偏向下,安徽省南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展更呈現(xiàn)顯著差距。 該文分析了南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間特征和各地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢與不足。對于政府相關(guān)部門了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,適時(shí)調(diào)整和完善地區(qū)發(fā)展政策2,推動(dòng)和統(tǒng)籌全省經(jīng)濟(jì)全面和諧發(fā)展具有重大實(shí)際意義。 二、皖南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 1.通過具體城市簡介得知,皖北城市中,以淮南淮例分析北方總體情況?;茨鲜凶溆诨春踊磧砂吨鞒菂^(qū)在淮河南邊,根據(jù)鳳臺(tái)縣志記載,淮南城市在洪武年間就有民間發(fā)現(xiàn)采煤3。但是由于勘探技術(shù)挖掘技術(shù)有限,沒有形成規(guī)模,知道建國以后,豐富的煤炭資源才得以
5、慢慢發(fā)現(xiàn)和挖掘。建國初期人口也很少。隨著煤炭資源的利用,經(jīng)濟(jì)慢慢發(fā)展起來。人口也原來越多,到21世界人口突破百萬?;茨鲜袀€(gè)移民的城市隨著煤炭,電力的輸出經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。交通方面借助天然淮河,之初水運(yùn)是主要的運(yùn)輸方式,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,淮南鐵路、公路、航運(yùn)業(yè)全面發(fā)展,先實(shí)現(xiàn)的是城市內(nèi)部鐵路化包括淮田鐵路貫穿淮南南北。為實(shí)現(xiàn)高效率發(fā)展,阜淮、合蚌高鐵等鐵路網(wǎng)漸漸鋪開,縮短了航運(yùn)輸出到長三角所需要的時(shí)間,在2011年都已經(jīng)鐵路總成都已經(jīng)超過430公里。皖南地區(qū)以安慶為例,安慶市坐落于安慶位于安徽省西南部,長江下游上段北岸,歷史悠久,山區(qū)面積35%以上,所以有豐富的礦產(chǎn)資源,如金、銀、鋅、石墨、鉛等。共
6、有70礦產(chǎn)資源,品種齊全,品質(zhì)優(yōu)。三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)以水稻為主,地理位置氣候優(yōu)越。地形山區(qū)面積多樣,所以經(jīng)濟(jì)作物豐富,經(jīng)濟(jì)作物其中包括油料、棉花、茶葉、蠶桑、麻類等4。工業(yè)發(fā)展是以冶金業(yè)發(fā)達(dá),交通便利,尤其水運(yùn),靠近長江三峽,電力成本小。又靠近長三角地區(qū),可以利用引進(jìn)產(chǎn)業(yè),接受服務(wù)外包企業(yè)入駐,迅速帶動(dòng)整個(gè)周邊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)方面安慶市南方城市有著南方的文化,所以旅游文化也是第三產(chǎn)業(yè)重要組成部分。教育安慶本市重點(diǎn)高校沒有,但是安慶的初中高中多數(shù)都考入清華北大等。升學(xué)率高,政府重視義務(wù)教育和高中教育。 交通便利,安慶地處安徽、武漢、江西、武漢三省的交界處,距離周邊大城市如上海、武漢都不
7、到500公里。安慶地處長江中下游,也是重要的港口城市,地理位置得天獨(dú)厚,四通發(fā)達(dá)。安慶火車站是 HYPERLINK /view/1571289.htm t /_blank 寧安城際鐵路的終點(diǎn)站,阜六景鐵路的樞紐站,同時(shí)又是連接京津唐,武漢城市群5,長江中下游城市群重要樞紐。 三、皖南北發(fā)展原因分析1.皖北地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步淮南漸漸落后,資源型城市產(chǎn)業(yè)單一,這就造成功能經(jīng)濟(jì)不能互補(bǔ),發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一;同樣的情況,阜陽市,主要是京九鐵路樞紐,每年貢獻(xiàn)一半市GDP,資源缺乏。么有其他優(yōu)勢,假如沒有政策的偏向更是發(fā)展困難。同理的宿州靠著江蘇輻射,淮北靠煤炭資源都是大同小異的原因,發(fā)展之初靠著資
8、源,輻射等。隨著經(jīng)濟(jì)這些城市都依據(jù)城市發(fā)展慣性,不愿意創(chuàng)新;教育發(fā)展落后,缺乏人才培養(yǎng);政府腐敗等多方面原因。自然資源條件看,資源單一,以煤礦資源為主,發(fā)展到發(fā)電,沒有創(chuàng)新,生產(chǎn)方式仍然是粗放式,衍生品創(chuàng)新也不足?;A(chǔ)設(shè)施上,依然是成就的基礎(chǔ)設(shè)施,城市發(fā)展運(yùn)轉(zhuǎn)屬于低速,政府方面也多是面子工程,換屆平凡,這樣就導(dǎo)致政策落實(shí)不到位,沒個(gè)領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)有實(shí)行自己政策,這不利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2.皖南地區(qū),從位置交通信息條件看,皖南城市發(fā)展首先優(yōu)勢靠著發(fā)展最迅速的長三角地區(qū),隨著上海的不斷擴(kuò)大,江蘇,浙江發(fā)展輻射,安徽皖南地區(qū)越來越多的機(jī)遇,包括從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,利用充分的廉價(jià)勞動(dòng)力吸引長三角地區(qū)企業(yè)駐入,
9、策略上緊跟著沿海城市發(fā)展的步伐。其次在基礎(chǔ)設(shè)施方面交通便利,地處樞紐地區(qū),。人流量大,從水運(yùn)到路運(yùn)到空運(yùn)形成互補(bǔ)的交通優(yōu)勢。自然資源方面,安慶多山地,礦產(chǎn)資源豐富,有70多種礦產(chǎn)資源。同樣,環(huán)境優(yōu)美,氣候濕潤,適合培育經(jīng)濟(jì)作物,總類豐富6。風(fēng)景優(yōu)美,旅游資源多樣,從從天柱山到菱湖風(fēng)景都為安慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。政策方面,影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多因素中,政策因素最重要,國家想讓哪個(gè)地方發(fā)展起來,在先天條件不差的情況下,幾乎是幾年的時(shí)間就可以培養(yǎng)起來一個(gè)總部領(lǐng)軍城市,皖南地區(qū)發(fā)展除地緣優(yōu)勢意外,又作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范地得到國家支持。省領(lǐng)導(dǎo)積極配合抓住機(jī)會(huì),完善基礎(chǔ)設(shè)施,注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)人才,也就
10、帶動(dòng)了皖南迅速發(fā)展起來。 四 、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展對策 1.重視南北差距和發(fā)展效率省領(lǐng)導(dǎo)和和地市級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視發(fā)展不平衡問題,尤其是在沒有國家政策同時(shí)照顧到的情況下,怎么協(xié)調(diào)南北平衡。也就是從思想上明白效率與公平是先后注重程度,在開始之初,各自發(fā)展發(fā)揮長處快速發(fā)展。發(fā)張成熟以后,要實(shí)現(xiàn)先發(fā)達(dá)起來的帶動(dòng)后發(fā)展起來的,通過鐵路,項(xiàng)目等多方面合作加強(qiáng)聯(lián)系。需要政府政策有所偏向,給予發(fā)展緩慢地區(qū)稅收、財(cái)政資金、等方面支持7。 2.堅(jiān)持點(diǎn)軸到面開發(fā)發(fā)展模式根據(jù)安徽省具體發(fā)展情況,可以以以安慶為起點(diǎn),沿鐵路沿線,帶動(dòng)淮南、阜陽、亳州等城市發(fā)展,通過每個(gè)點(diǎn)發(fā)展一個(gè)軸上的點(diǎn),再輻射軸周邊的發(fā)展。等經(jīng)濟(jì)發(fā)張一定程度
11、以后,可以布局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)覆蓋,通過交通促進(jìn)城市化發(fā)展和城市群發(fā)展。再通過產(chǎn)業(yè)集群提高競爭力,為承接更好的機(jī)會(huì)做好準(zhǔn)備。 3.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化空間布局安徽省產(chǎn)業(yè)主要總體還是以農(nóng)業(yè)人口為主的大省,工業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。南北發(fā)展嚴(yán)重不均衡,南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化發(fā)展,皖北地區(qū)就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以初級的粗放的生產(chǎn)方式,沒有產(chǎn)業(yè)鏈。以原始資源的輸出為主。例如淮南,以第二產(chǎn)業(yè)為主,煤炭工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。改根據(jù)各市情況,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu),加強(qiáng)皖北保險(xiǎn)業(yè),金融業(yè)等技術(shù)性,創(chuàng)新型第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快信息化步伐,運(yùn)用信息化帶動(dòng)工業(yè)發(fā),走出一天科技含量高,環(huán)境污染少的工業(yè)化路子8。從而
12、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 4.實(shí)施“科教興皖”政策 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,從改革開放后就一直被提倡到今天。無數(shù)事實(shí)證明科技進(jìn)步極大的推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展了經(jīng)濟(jì)自然會(huì)提上去,而科技考人才,人才考教育。所以加強(qiáng)教育培訓(xùn)無論什么時(shí)候都應(yīng)該抓住不放。重視高端人才培養(yǎng),平衡南北教育差距。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入,優(yōu)秀教師人才引入。學(xué)習(xí)新知識(shí),注重實(shí)際動(dòng)手能力培養(yǎng),改變一直以來學(xué)生和社會(huì)脫軌的現(xiàn)狀。全面提高省內(nèi)教育水平,充分利用本省人力資源,把人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源。 五、結(jié)束語 總之通過分析皖南地去和皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同狀況,并從資源,交通信息政策等方具體狀況,發(fā)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的關(guān)主要原
13、因,根據(jù)本省具體情況,最后給出了具體政策建議,平衡皖南北差距,最終實(shí)現(xiàn)皖南皖北經(jīng)濟(jì)差異化基礎(chǔ)上,向一體化發(fā)展,資源互補(bǔ),協(xié)調(diào)發(fā)展。參考文獻(xiàn):1王洋. HYPERLINK /Article/CJFDTOTAL-AHNB201005013.htm t /Article/_blank 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)指導(dǎo)原則和戰(zhàn)略定位分析J;安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)(上半月刊);2010年05期.2 張瑞璇 富喜.山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異研究J;特區(qū)經(jīng)濟(jì) ;2011 年 2 月3 HYPERLINK /Locate.ashx?ArticleId=Y2578063&Name=%e9%ab%98%e7%91%b7%e7%
14、92%9f t /_blank 高璦璟.建國后淮河流域(安徽區(qū))城市建設(shè)概況J北方文學(xué); HYPERLINK /periodical/bfwx-z/2012-9.aspx 2012年9期4方大春. HYPERLINK /Article/CJFDTOTAL-DJGL201110011.htm t /Article/_blank 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的SWOT辯證分析J;當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理;2011年10期5徐嵐. HYPERLINK /Article/CJFDTOTAL-HLJW201012025.htm t /Article/_blank 安徽皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的主要問題及對策J;黑龍江
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17、m and development,rapid economic development. In 2010, thanks to the rise of central China strategy, undertaking industrial transfer demonstration area of An Hui river area as the first pilot. The rapid expansion of economic development and further promote the province. But due to various reasons, the entire province economic development imbalance, according to An Hui statistical yearbook data can be obtained, large gap between north and south city development in An
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