文化權(quán)利其內(nèi)涵包括

1、文化權(quán)利其內(nèi)涵包括：第一是公民享受文化成果的權(quán)利，即文化權(quán)利的普遍性。文化權(quán)利不是一種特權(quán)，而是一種人人都可以享受的普遍權(quán)利。盡管在現(xiàn)實(shí)情況下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到公民普遍享受文化成果的程度,但是作為一種判斷標(biāo)準(zhǔn)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，文化權(quán)利應(yīng)該是不分種族、階級、國籍、膚色、年齡、職位、身份等，也就是說，當(dāng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)，不僅僅是作為一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量和產(chǎn)值，也不只是具有少數(shù)人評獎(jiǎng)的意義，而且是被最大多數(shù)人享受成為公共生活質(zhì)量的一個(gè)組成部分時(shí)，這種文化權(quán)利才有了普遍的社會人文價(jià)值。近年來，中國公益性文化事業(yè)有了很大的發(fā)展，全國文化產(chǎn)業(yè)的增加值在2003年已達(dá)到3577億元人民幣，據(jù)推算它在2005年的貢獻(xiàn)值接近

2、5000億元人民幣,但是從中心城市到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各類社會群體對文化成果的享受程度，還有很大差距，亟待提高社會共享的普遍性。第二是公民參與文化活動的權(quán)利，即文化權(quán)利的主體性。如果僅僅是你播我看，你唱我聽，被動地消費(fèi)文化成果,那還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)槲幕瘜τ谌说陌l(fā)展的根本價(jià)值，不但體現(xiàn)在完成的文化結(jié)果中，而且體現(xiàn)在主動的參與過程中。必須通過開展各種各樣的社會文化活動，包括我們城市正在建設(shè)的社區(qū)信息苑、數(shù)字化圖書館、學(xué)習(xí)型企業(yè)組織、外來工文化之家等，才能讓公民在各得其所的文化參與中，獲得自我肯定的體驗(yàn)和快樂,使他們不但是文化成果的購買者和消費(fèi)者，而且是文化活動的實(shí)踐者和體驗(yàn)者。第三是開展文化創(chuàng)造的權(quán)利，

3、即文化權(quán)利的創(chuàng)造性。在生產(chǎn)力低下的年代，大多數(shù)人不得不從事基本生產(chǎn)資料和生活資料的生產(chǎn);而在信息化和知識經(jīng)濟(jì)的年代，隨著科技的進(jìn)步、知識的普及和民主的進(jìn)步，越來越多的公民擁有了文化創(chuàng)造的物質(zhì)條件和自由時(shí)間,必然會自覺地?zé)òl(fā)出文化創(chuàng)造的巨大熱情。1995年聯(lián)合國教科文組織在我們的創(chuàng)造的多樣性的報(bào)告中,已明確地把文化的繁榮作為人類發(fā)展的最高目標(biāo)，文化的多樣性被作為人類最寶貴的財(cái)富，而文化的多樣性必然是以公民廣泛參與文化創(chuàng)造作為基礎(chǔ)的。從海派DV家庭錄像制作、江浙滬戲曲之友到珠三角外來工文化藝術(shù)節(jié)、多個(gè)城市的FLASH青年創(chuàng)意比賽表明，一個(gè)地區(qū)的公民文化創(chuàng)造越有活力，文化成果越是多樣化,也就標(biāo)志著這

4、里的文明越昌盛，積累的創(chuàng)意資源和經(jīng)濟(jì)價(jià)值就越豐富。第四是公民的文化成果受到保護(hù)的權(quán)利，即文化權(quán)利的受保護(hù)性。它不僅僅包括當(dāng)?shù)毓駥ψ约旱奈幕瘎?chuàng)造成果的申請保護(hù)的權(quán)利,而且包括前人的文化遺產(chǎn)受到社會保護(hù)的權(quán)利，這種遺產(chǎn)不僅僅包括物質(zhì)性文化遺產(chǎn)如兵馬俑、三星堆，而且包括非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)，如上海的南匯鑼鼓書、青浦田山歌、黃道婆及手工棉紡織技術(shù)、龍華廟會及其顧繡、傳說等。倡導(dǎo)對前人文化遺產(chǎn)的尊重，也是對今人文化創(chuàng)造熱情的保護(hù)。如果沒有形成對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制，不能有效地保護(hù)文化創(chuàng)造的成果，就必然會打擊人們進(jìn)行文化創(chuàng)意和創(chuàng)新的積極性。尊重文化遺產(chǎn)和鼓勵(lì)文化創(chuàng)新,猶如一塊金幣的兩面，是一個(gè)相互依存的有機(jī)整

5、體。所謂“公共服務(wù)”是指公共部門與準(zhǔn)公共部門為滿足社會公共需求，共同提供公共產(chǎn)品的服務(wù)行為的總稱，由此延伸而來的“公共文化服務(wù)”則是指，由公共部門或準(zhǔn)公共部門共同生產(chǎn)或提供的，以滿足社會成員的基本文化需要為目的，著眼于提高全體公共文化素質(zhì)和文化生活水平,即給公眾提供別個(gè)基本的精神文化享受，也維持社會生存與發(fā)展所必須的文化環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和服務(wù)行為的總稱（陳威2006）。簡單的說，“公共文化服務(wù)”，是在政府的主導(dǎo)下，向公眾提供的基本文化產(chǎn)品和服務(wù)，它是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)（李景源，2007）。由此，我們可知公共文化服務(wù)所滿足的不是公民所有的文化需求，首先它應(yīng)該是那些能保障和滿足公民基本文化需要

6、的服務(wù)，例如閱讀、學(xué)習(xí)、參加基本公共活動等，這些關(guān)系到公民的基本文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，關(guān)系公民的學(xué)習(xí)能力、生存和發(fā)展能力的培養(yǎng)。其次，公共文化服務(wù)應(yīng)該是哪些能滿足社會的公共文化需求的服務(wù)，例如創(chuàng)建博物館、圖書館等。而公共文化的需求是會隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，因而公共文化服務(wù)的內(nèi)涵和外延也會隨之變化。從基本公共文化服務(wù)的內(nèi)涵和功能來看，主要有以下幾個(gè)特性：公平性，也稱均等性，指公共文化服務(wù)和資源的公平分配，如何對基本公共文化服務(wù)資源進(jìn)行有效的配置，使得所有人能夠享受到公共部門或準(zhǔn)公共部門提供的同等程度的基本公共文化服務(wù)；便利性，基本公共文化服務(wù)應(yīng)該是及時(shí)的、經(jīng)常性的服務(wù)；多元性，基本公共文化服務(wù)出

7、了本身的產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)多樣化之外，還要滿足不同層次、不同年齡、不同人群對公共文化服務(wù)的多元化要求；公益性，基本公共文化服務(wù)在理論上應(yīng)該是免費(fèi)的，或者說絕大部分應(yīng)該是免費(fèi)的，具備公益特征。由此，我們引申出了另一個(gè)重要概念一一“均等化”公共服務(wù)均等化是指政府要為公眾提供基本的、在不同階段具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、最終大志軍等的公共物品和公共服務(wù)。公共服務(wù)均等化有助于公平分配，實(shí)現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一。當(dāng)前，我國基本公共服務(wù)的非均等化問題比較圖書，并由此使地區(qū)間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間的基礎(chǔ)教務(wù)、公共醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)方面的差距逐步拉大，并已成為社會公平、公正的焦點(diǎn)問題之一，所以實(shí)行公共服務(wù)均等化是當(dāng)前具

8、有非同尋常的重大意義，是縮小城鄉(xiāng)差距和貧富差距以及地區(qū)間不均衡發(fā)展的重要途徑。基本公共服務(wù)均等化，一直以來是國家特別致力于解決的問題。黨的十七大報(bào)告中提出的解決民生問題、發(fā)展和保障人權(quán)的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，也是社會主義本質(zhì)的必然要求。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，有助于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，減少收入分配不均，縮小貧富差距懸殊，是社會公眾平等享有基本公共服務(wù)的權(quán)利在基本層次上的社會公共服務(wù)權(quán)利。服務(wù)均等化的內(nèi)涵側(cè)重于使社會公眾平等、公平地享有國家所提供的在基本層次上的社會公共服務(wù)權(quán)利。基本公共服務(wù)能夠?yàn)樯鐣娝然南碛?，那么就必須使非競爭性和非排他性?/p>

9、，否則就不利于均等化的實(shí)現(xiàn)，違背了基本層次上的公共服務(wù)的存在價(jià)值。基本公共服務(wù)均等化的受益對象是國家法律法規(guī)規(guī)定的每一個(gè)居民，即既是法律意義上的也是社會意義上的個(gè)人，每個(gè)人即不同行政區(qū)域內(nèi)的居民都能均等的享受基本公共服務(wù)，不論在數(shù)量還是程度方面享有權(quán)利的平等。當(dāng)前，我國基本公共服務(wù)的非均等化問題比較圖書，并由此使地區(qū)間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間的基礎(chǔ)教務(wù)、公共醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)方面的差距逐步拉大，并已成為社會公平、公正的焦點(diǎn)問題之一，所以實(shí)行公共服務(wù)均等化是當(dāng)前具有非同尋常的重大意義，是縮小城鄉(xiāng)差距和貧富差距以及地區(qū)間不均衡發(fā)展的重要途徑。共服務(wù)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中是一個(gè)非常重要的概念，但在理論界一直未達(dá)成共識。學(xué)者們通過對現(xiàn)實(shí)情況的比較，確定了公共服務(wù)應(yīng)具備的四個(gè)共同特征：社會性、公共性、公平性、動態(tài)性。因此有對圖書館的認(rèn)識在業(yè)界并不陌生,特別是對公共圖書館的認(rèn)識，已經(jīng)從過去的“圖書館是人類文化遺產(chǎn)的重要場所”、“連接讀者的橋梁和紐帶”“知識文化信息集散中心”等表層價(jià)值的認(rèn)識，已升華到了法制的層面，從保障公民文化權(quán)利和知識信息權(quán)利的視角，對公共圖書館有了更深層的公益性認(rèn)