木材經(jīng)營加工管理辦法(試行)

1、*木材經(jīng)營加工管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強木材經(jīng)營、加工管理，規(guī)范木材經(jīng)營、加工行為，有效保護和合理利用森林資源，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)森林法等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事木材經(jīng)營、加工活動的單位和個人，必須遵守本辦法。第三條本辦法所稱木材經(jīng)營、加工單位是指以木材為主、輔原料加工生產(chǎn)成品、半成品的加工單位和以木材為經(jīng)營項目的經(jīng)營單位。第四條本辦法所指木材包括：原木、鋸材、竹材、木片、人造板、商品薪材、木炭、家具、木竹工藝品、竹制品等。第五條木材經(jīng)營、加工活動實行許可證制度和年度審驗制度。第二章規(guī)劃與布局第六條木材經(jīng)營、加工單位數(shù)量及經(jīng)營規(guī)

2、模應(yīng)與本地森林資源狀況相適應(yīng)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。第七條木材加工單位應(yīng)相對集中規(guī)劃布局于城郊、具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地，鼓勵建立工業(yè)園區(qū)或木材交易市場，集中布局安排木材經(jīng)營、加工單位。林區(qū)、村社、天保工程區(qū)、森林旅游風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)以及兩縣交界地不得規(guī)劃布局木材加工單位。第八條鼓勵發(fā)展以竹材為原料、新產(chǎn)品開發(fā)、精深加工、科技含量高、附加值高的木材加工項目。限制發(fā)展工藝落后、加工粗放、木材消耗量大、經(jīng)濟效益低的木材加工企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量，不再審批和發(fā)展以下產(chǎn)品目錄的加工項目：鋸材、木片、木炭、刨花板、纖維板、膠合板。第三章木材經(jīng)營（加工）許可證的申辦第九條木材經(jīng)營、加工實行許可證制度，木材經(jīng)營加

3、工單位依據(jù)許可證許可的范圍和地點進行木材經(jīng)營、加工活動。第十條木材經(jīng)營（加工）許可證分為木材經(jīng)營許可證、木材加工許可證兩種。生產(chǎn)經(jīng)營原木的申請辦理木材經(jīng)營許可證；以木（竹）材為原料的加工生產(chǎn)單位申請辦理木材加工許可證；同時經(jīng)營原木和木材加工的單位申請辦理木材經(jīng)營許可證；經(jīng)銷家俱、木（竹）工藝品、建材等木（竹）成品的不需申辦木材經(jīng)營加工許可證。第H一條申請木材經(jīng)營許可證應(yīng)具備以下條件：（一）符合國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)營產(chǎn)品為國家非禁止類樹種；（二）經(jīng)營者擁有林地面積在一萬畝以上；（三）經(jīng)營者具有完全民事能力；（四）具有從事木材經(jīng)營的相應(yīng)資金；（五）有相應(yīng)的固定場所、設(shè)施和經(jīng)營管理人員；（六）持有木

4、材檢尺證資格的技術(shù)人員;（七）遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策、規(guī)章制度。第十二條申請木材加工許可證應(yīng)具備以下條件：（一）加工產(chǎn)品明確，符合國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，為本辦法非限制類產(chǎn)品；（二）加工經(jīng)營者具有完全民事能力；（三）木材來源渠道明確、穩(wěn)定；（四）具有從事木材加工經(jīng)營的相應(yīng)資金；（五）有相應(yīng)的固定場所、加工設(shè)備和經(jīng)營管理人員;（六）持有木材檢尺證資格的技術(shù)人員；（七）遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策、規(guī)章制度。（八）年加工消耗木材在5000立方米以上的，需具有自己經(jīng)營的原料林地面積三萬畝以上。第十三條經(jīng)營林地面積在一萬畝以下的不需申辦木材經(jīng)營許可證，其采伐生產(chǎn)的木材憑當(dāng)年商品材生產(chǎn)計劃和縣級以上林業(yè)

5、行政主管部門核發(fā)的商品材林木采伐許可證上市交易。第十四條申請木材經(jīng)營（加工）許可證應(yīng)提交以下材料：（一）木材經(jīng)營（加工）行政許可申請書；（二）木材經(jīng)營（加工）行政許可申請表；（三）經(jīng)營者或法定代表人合法身份證明；（四）木材經(jīng)營、加工場所場地證明；（五）加工消耗木材在5000立方米以上的須提供項目可行性報告；（六）銀行、會計事務(wù)所出具的資金證明（流動資金或注冊資金）；（七）需要具備原料林地條件的須提供林權(quán)證（復(fù)印件）；（八）從事進口木材經(jīng)營的須提供商務(wù)部門批準文件和相關(guān)證明材料。第十五條木材經(jīng)營（加工）許可證實行縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門審核、市林業(yè)行政主管部門審批。辦理程序為：（一）經(jīng)營（加工）

6、者將申報材料提交縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門；（二）縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門對申報材料進行審核并查驗有關(guān)材料；（三）縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門審核同意后上報市林業(yè)行政主管部門審批。第四章木材經(jīng)營（加工）許可證年度審驗第十六條木材經(jīng)營（加工）許可證實行年度審驗制度，每年審驗一次。審驗時間為當(dāng)年的12月1日至次年的1月31日。第十七條年度審驗實行縣（區(qū)）林業(yè)行政管理部門查檢審核、市林業(yè)行政主管部門審驗。第十八條不按規(guī)定時間申請審驗或未通過年度審驗的，不得再進行木材經(jīng)營加工活動。第十九條木材經(jīng)營、加工單位具有下列行為之一的，不得進行年度審驗：（一）不按核準的經(jīng)營范圍進行經(jīng)營、加工的；（二）不在核定地點經(jīng)營

7、、加工和一證多廠的；（三）不按規(guī)定建立健全木材原料來源臺賬或木材原料來源管理混亂而限期不整改的；（四）收購非法木材或違法收購木材等違法行為被查處的；（五）資源浪費嚴重、木材綜合利用率低于80%的；（六）節(jié)能降耗、排污、安全、質(zhì)量等達不到標(biāo)準，受到相關(guān)部門查處，而未整改達標(biāo)的；（七）生產(chǎn)經(jīng)營、加工活動停止半年以上的；（八）上年度未通過或未進行年度審驗的。第五章管理與監(jiān)督第二十條縣（區(qū)）林業(yè)主管部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站負責(zé)本轄區(qū)木材經(jīng)營加工的管理和監(jiān)督。加強對本轄區(qū)木材經(jīng)營、加工企業(yè)的原料來源和經(jīng)營合法性進行經(jīng)常性檢查監(jiān)督。第二十一條木材經(jīng)營（加工）許可證實行一證一廠一單位，不得超范圍經(jīng)營、加工木材

8、；嚴禁掛靠加工經(jīng)營和異地辦廠。第二十二條縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門應(yīng)與木材經(jīng)營、加工單位簽訂“木材經(jīng)營加工責(zé)任書”強化企業(yè)自律行為。生產(chǎn)經(jīng)營加工單位每年底應(yīng)向縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門上報生產(chǎn)經(jīng)營加工總結(jié)。第二十三條嚴格執(zhí)行原料來源臺帳管理制度。經(jīng)營、加工企業(yè)必須建立完善的原料來源臺帳，分類登記和統(tǒng)計不同類型的原料數(shù)量，按月上報縣（區(qū)）林業(yè)行政主管部門，作為核發(fā)產(chǎn)品運輸數(shù)量的主要依據(jù)。臺帳與實際原料數(shù)量不符的，林業(yè)行政主管部門不得辦理相關(guān)產(chǎn)品的運輸手續(xù)。對臺帳管理混亂，不能說明原料來源的責(zé)令整頓、限期整改。第二十四條縣（區(qū)）林業(yè)行政管理部門應(yīng)加強對木材經(jīng)營、加工企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)業(yè)務(wù)知識

9、的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主動服務(wù)，提高企業(yè)依法經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺行為。第二十五條加強產(chǎn)品運輸監(jiān)督管理，對無證運輸、超量運輸、證貨不符和使用無效證件等違法行為，依法查處，并從核定的產(chǎn)品運輸指標(biāo)中扣除非法運輸木材的相應(yīng)數(shù)量。第二十六條地方建設(shè)、農(nóng)民和單位自用材的代加工，必須查驗登記采伐許可證和林業(yè)部門的有效證件方能進行，無采伐許可證和有效證件的以非法加工經(jīng)營木材行為查處。第六章附則第二十七條本辦法由*林業(yè)局負責(zé)解釋。第二十八條本辦法自發(fā)文之日起施行。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下

10、也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮思純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之日能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時,每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎率