大學城總結(jié)(定稿)(共14頁)

1、PAGE PAGE 15凝神聚力求(lqi)穩(wěn)定銳意(ruy)克艱促發(fā)展東方大學城管委會2008年度(nind)工作匯報及2009年度工作設(shè)想2008-12-12008年是東方大學城運行體制發(fā)生巨大變化的一年，在經(jīng)歷了長時間的艱苦談判之后，東方大學城進入了建設(shè)以來最為徹底的戰(zhàn)略重組的實施階段，戰(zhàn)略重組的技術(shù)難度前所未有、規(guī)模之大前所未有、涉及面之廣前所未有、所遇到的困難之多前所未有，這是一項只能成功不能失敗，只能前進不能倒退的艱巨任務。我們在市委、市政府，開發(fā)區(qū)工委、管委會的直接指揮和堅強領(lǐng)導下，踏踏實實、勤勤懇懇把大學城的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展放在各項工作的首位，確保了大學城的安全穩(wěn)定大局，

2、確保了大學城戰(zhàn)略重組獲得階段性成功。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、著眼長遠，把握根本，攻堅克難，大學城戰(zhàn)略重組取得初步成功1.充分匯報，爭取支持，重組獲得審批通過在2007年經(jīng)過253個日日夜夜的艱苦談判，歷經(jīng)60易其稿，先后簽訂了5份正式重組合同和幾十份附屬合同后。東方大學城戰(zhàn)略重組工作自2008年1月1日起正式進入實施階段，由于大學城的戰(zhàn)略重組屬于重大外資并購事件，技術(shù)難度空前絕后，雖經(jīng)多方專家設(shè)計路徑，但由于沒有先例可循以及有關(guān)法規(guī)不夠明晰等諸多原因，能否順利通過審批是能否實現(xiàn)戰(zhàn)略重組的第一關(guān)。為此，王小衛(wèi)同志親自率領(lǐng)由大學城管委會和招商局有關(guān)同志組成的專門小組赴省進行專項攻關(guān)。自1月3日至

3、1月29日，在石家莊輾轉(zhuǎn)于省政府、省商務廳、省發(fā)改委、省工商局之間，多方工作，充分匯報，爭取支持，在市政府以及開發(fā)區(qū)領(lǐng)導的幫助支持下，東方大學城開發(fā)有限公司所屬三個教育公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓終于在1月22日得到了河北省商務廳審批許可，1月24日省商務廳頒發(fā)了三個教育公司的外商投資批準證書；1月29日，省工商局頒發(fā)了三個公司的營業(yè)執(zhí)照；1月31日上述三個公司完成國家商務部的備案登記手續(xù)和企業(yè)組織機構(gòu)代碼證的變更手續(xù)，戰(zhàn)略重組實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。2.破除(pch)藩籬(fnl)，股權(quán)( qun)如期交割由于在股權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)文件中規(guī)定了股權(quán)交割的若干條件，只有在這些條件得到滿足的情況下，才能實現(xiàn)標的股權(quán)的正式交割以及

4、相應的人、財、物的正式移交。而大學城公司管理的基礎(chǔ)相當薄弱，頭緒紛繁繚亂；為此，大學城管委會、大學城開發(fā)公司全體動員，日以繼夜，馬不停蹄，抽絲撥繭、去偽存真、條分縷析，努力促成交割條件的實現(xiàn)。到3月19日上午，東方大學城高等教育公司等三個教育公司的股權(quán)正式交割給新加坡萊佛士教育集團；3月25日，新加坡萊佛士教育集團的股權(quán)收購資金正式結(jié)匯至轉(zhuǎn)讓方，大學城戰(zhàn)略重組工作取得了決定性的勝利。股權(quán)交割后，大學城管委會及時組織召開了大學城全體干部職工大會，對企業(yè)重組情況進行了通報，并就大學城今后的發(fā)展建設(shè)對全體干部職工提出了要求；進一步細化完善股權(quán)交割后的各種手續(xù)；在大學城管委會的積極支持下，萊佛士方面已

5、經(jīng)確定了今后大學城的發(fā)展定位國際化職業(yè)教育基地。3.攻堅克難，層層(cn cn)掃除障礙大學城的戰(zhàn)略重組是個復雜的浩大工程，按照協(xié)議規(guī)定，新加坡萊佛士教育集團應承擔大學城開發(fā)公司股權(quán)收購款項(kunxing)以及債務共計20億人民幣，但從股權(quán)收購款到后續(xù)資金的支付都規(guī)定了若干條件。這些條件的滿足涉及到大學城歷史遺留問題的解決，而這些遺留問題都是大學城建設(shè)過程中的積年陳弊，是一塊塊難啃的硬骨頭。對此，大學城管委會不畏難、不退縮，迎難而上，派出專人負責，動員所有力量，逐一掃除障礙。截至目前，共改簽與院校簽訂的合同18個，改簽與原服務單位簽訂的合同3個，終止與原服務單位簽訂的合同17個，解決涉及房產(chǎn)

6、遺留問題10個，并啟動了解決大學城高爾夫球場歷史遺留問題、大學城合作建房問題以及大學城服務車問題的工程。這一個個障礙的排除，為戰(zhàn)略重組的最終成功進一步鋪平了道路。二、堅持原則，依法依規(guī)，從細從實，做好解決(jiju)大學城歷史遺留問題工作經(jīng)過五年時間的艱苦努力，解決大學城歷史遺留問題工作目前已進入收官階段，但是越到收尾階段，所剩余的工作難度越大，矛盾越突出，背景越復雜。中航港問題、高爾夫問題、合作建房問題、涉訴案件等等，都存在(cnzi)著中間環(huán)節(jié)多、主體不明確，合同內(nèi)容重復矛盾、難以核實等諸多復雜問題。大學城管委會由專門領(lǐng)導負責，組成專門班子，在市政府、開發(fā)區(qū)管委會的領(lǐng)導下，本著依法依規(guī)、從

7、細從實的原則，按照既定的“三見面(jin min)”“四步走”的方針，付出了大量心血和勞動，確保了清欠工作穩(wěn)步推進。今年以來，我們已經(jīng)清理合同57個，清償工程款1.55億元，償還銀行貸款本息7000萬元，有力地配合了大學城戰(zhàn)略重組的進行。在清欠過程中，我們還特別注重“核質(zhì)量，完手續(xù)”，聘請了專業(yè)機構(gòu)對大學城一期和二期112棟樓房的建筑工程質(zhì)量進行了全面檢測和復核，對發(fā)現(xiàn)的3棟存在質(zhì)量安全問題的建筑及時進行了維修、加固，完成111棟建筑的消防驗收手續(xù)，確保了師生人身安全和建筑物自身的安全。三、全體動員，全力以赴，分進合擊，努力建設(shè)平安大學城大學城2008年上半年有19所高校入住，下半年有14所高

8、校入住，學生人數(shù)達50000多名。在嚴峻的安全穩(wěn)定形勢下，大學城管委會領(lǐng)導班子迎難而上、果斷決策，以“全力以赴、全體動員”為工作思路，班子成員分工合作，明確三位副主任分別負責大學城的信訪穩(wěn)定、奧運安保和清欠工作，并從人、財、物等方面給予全力支持。通過以上措施，今年我們先后成功經(jīng)歷了戰(zhàn)略重組資產(chǎn)交割，奧運會、殘奧會，重組后首次由萊佛士教育集團主導的迎新和供暖等四個方面的考驗，確保了大學城的的安全和穩(wěn)定。1.信訪穩(wěn)定工作(gngzu)方面。一是專門組建了由大學城管委會相關(guān)領(lǐng)導和骨干人員組成的信訪(xn fn)穩(wěn)控工作網(wǎng)絡，做到主動溝通，快速反應，把握原則，及時化解矛盾，確保穩(wěn)定，特別是在戰(zhàn)略重組(

9、zhn z)資產(chǎn)交割前后，許多職工思想起伏較大、顧慮重重，對此我們采取交流溝通、個別談話、召開會議等多種方式穩(wěn)定了干部職工隊伍、推動了重組進程；二是按照清欠程序加快清欠工作，耐心細致地做債權(quán)人思想工作，說服他們積極配合清欠工作，多方面籌措清欠資金，確保及時撥付欠款；三是采取多種方式方法，進一步加強師生穩(wěn)控工作，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保了大學城的安全穩(wěn)定。今年是萊佛士集團主導迎新和供暖的第一年，為切實做好今年的迎新和供暖工作，大學城管委會未雨綢繆、及早謀劃，從7月初開始，管委會主要領(lǐng)導就多次召開協(xié)調(diào)會，就今年的迎新和供暖工作做出安排部署，積極協(xié)助萊佛士方面與有關(guān)各方接洽，促成了今年的迎新和供暖工

10、作的順利、有序開展。2.安全工作(gngzu)方面。我們把奧運安保工作和大學城的日常安全(nqun)工作緊密結(jié)合起來，一是成立(chngl)組織，規(guī)范程序。及時成立了奧運安保工作領(lǐng)導小組，先后召開六次會議進行工作部署，二十五次深入院校進行督導，制定了奧運安保工作實施方案和安全生產(chǎn)百日行動方案等，對各部門、各區(qū)域工作責任和工作重點都做了明確劃分，并細化到每個人；奧運會期間，我們與城內(nèi)院校和主要單位共簽訂65份奧運安保責任書，落實責任到位；加大了奧運安保宣傳力度，制作奧運安保條幅12幅，發(fā)放致各單位、各門店奧運安保公開信400多封；二是細查嚴管，防患未然。由于工作扎實、全面，在2008年度東方大學

11、城面臨戰(zhàn)略重組已向新加坡萊佛士集團進行了人、財、物等全方面的交接、奧運會召開、新學期集中開學等重大考驗面前，全年度東方大學城未出現(xiàn)一起安全事故。3.在環(huán)境綜合治理方面。全年開展安全生產(chǎn)打非、消防安全、社會治安、食品藥品安全、學生住宿管理等專項治理活動十余次，平均每月都有一次專項治理活動。五月份以來，大學城管委會組織消防大隊、防疫站、公安分局、工商分局等部門組織了三次聯(lián)合大檢查，三次暗訪，各檢查組按分工分組進行了十多次拉網(wǎng)式檢查，各院校做到了大檢查每周一次，小檢查天天有，檢查的范圍涉及到大學城內(nèi)所有院校和經(jīng)營單位。在檢查的同時對存在的問題和隱患加強監(jiān)管，堅決落實整改措施，避免新的隱患發(fā)生。通過上

12、述綜合檢查和分散檢查共檢查了140多家單位，查出事故隱患18起，暫扣營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證11份，停業(yè)整頓5家，處罰4家，罰款10000元。為了鞏固奧運安保成果，進一步做好大學城的安全穩(wěn)定工作(gngzu)，在以往工作基礎(chǔ)上，我們于2008年10月份積極爭取開發(fā)區(qū)安委會與我們共同開展了“東方(Dngfng)大學城綜合治理月”活動(hu dng)，此次活動動員了開發(fā)區(qū)和大學城的10多個部門的200多名干部職工在大學城集中開展了隱患排查和綜合治理活動。此次活動，大學城管委會和其他相關(guān)部門共出動1020人次，組織聯(lián)合檢查100余次，共檢查各類經(jīng)營場所400多家，在檢查中，共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)、消防設(shè)施、傳染

13、病防治、食品藥品安全、建筑施工安全、工商稅務手續(xù)等6大類問題和安全隱患，共200余處（家）。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即整改的達120余處，限期整改50余處，處罰30余家。四、加強監(jiān)管，完善程序，規(guī)范辦學，努力打造人文大學城為了提高大學城各院校的辦學質(zhì)量和管理水平，在院校的管理和引進方面，主要通過嚴把入城關(guān)、宣傳關(guān)和招錄關(guān)來進一步加強對院校的監(jiān)督和管理。此外我們還聯(lián)合開發(fā)區(qū)文教衛(wèi)生局加強了對違規(guī)辦學單位的查處力度。通過對教育、培訓市場的嚴格管理和規(guī)范，從源頭上消除了引起不穩(wěn)定和群體性事件的苗頭。今年以來，我們建立健全了領(lǐng)導班子成員聯(lián)系院校制度，落實了院校聯(lián)絡員，對城內(nèi)各院校進行了多次走訪，提取院

14、校的意見和要求；多次召開院校安全穩(wěn)定工作會議，進一步加強了學校傳染病監(jiān)控與報告工作，建立健全了國家安全聯(lián)絡員隊伍，對學生宗教信仰和少數(shù)民族學生動態(tài)進一步加強了信息渠道建設(shè)。此外我們還積極與省、市教育主管部門聯(lián)系，先后10余次赴省教育廳匯報工作，爭取省教育廳領(lǐng)導的支持，為廊坊東方職業(yè)技術(shù)學院去籌做了大量著有成效的工作。為建設(shè)(jinsh)人文大學城，我們著重(zhuzhng)通過營造大學城學術(shù)文化氛圍來增加大學城人文(rnwn)氣息，一是繼續(xù)組織了兩期公共選修課，參與學生達3000多名,開色的課程涉及文化、旅游、心理、跆拳道等諸多方面，內(nèi)容和形式豐富多彩，受到廣大學生熱烈歡迎；二是通過軍訓、國防

15、教育講座、軍訓匯報表演、與部隊開展文明共建等活動，不斷豐富校園文化內(nèi)容和形式；三是積極引導各院校開展文化藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、文藝演出和其他體育活動，據(jù)初步統(tǒng)計，全年大學城各院校舉辦的各種文體活動達1000余場次，參與學生總數(shù)達10余萬人次；四是積極組織學生參與市委宣傳部、團市委等上級部門組織的大學生系列文化活動10余次，不斷豐富學生文化生活；五是設(shè)立社會主義榮辱觀、大學城建設(shè)理念等廣告牌和宣傳專欄，在重要節(jié)假日通過掛設(shè)條幅營造節(jié)日氣氛；六是積極促成大學城高等教育公司舉辦了“鑄鼎銘志、誠信辦學”新聞發(fā)布會活動，通過新聞媒體展現(xiàn)大學城良好的人文風貌。五、夯實(hn sh)基礎(chǔ)，樹立典型，以點帶面，努力

16、培育基層戰(zhàn)斗堡壘今年以來，以開發(fā)區(qū)工委、管委會提出(t ch)的各項工作為目標，進一步加強了領(lǐng)導班子建設(shè)，重點(zhngdin)是從大學城管委會和開發(fā)公司的中層以上干部入手，統(tǒng)一思想，把大家的思想統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀，干事創(chuàng)業(yè)，加快東方大學城發(fā)展上來。我們充分利用了東方大學城穩(wěn)定和發(fā)展的平臺，號召廣大干部職工實現(xiàn)“努力學習，確保穩(wěn)定，力促發(fā)展”的作用。管委會領(lǐng)導班子高度重視黨風廉政建設(shè)，堅持從學習上入手，狠抓 HYPERLINK 黨員干部的黨性、黨風、黨紀教育，不斷增強 HYPERLINK 黨員領(lǐng)導干部拒腐防變的能力，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。大學城黨委還要求各基層黨組織認真開展三會一課制度

17、，建立健全各項工作制度，形成了以基層黨支部為核心的分工協(xié)作體系。培養(yǎng)發(fā)展新黨員是黨的組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容。大學城黨委認真堅持成熟一個發(fā)展一個的方針，把好入口關(guān)。2008年大學城黨委共培訓入黨積極分子1500人，發(fā)展新黨員452人，轉(zhuǎn)正黨員439人。通過努力，黨的組織建設(shè)進一步增強，黨基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出，取得了良好的效果。在抗震救災活動中，黨委動員、組織廣大師生員工特別是黨團員和入黨積極分子積極支援地震災區(qū)，大學城師生員工共捐款70多萬元，黨委組織大學城9個基層黨組織的600多名黨員繳納特殊黨費20000余元，動員廣大團員繳納特殊團費10000多元。在10月份開展的“送溫暖、獻愛

18、心” 活動中，大學城黨委組織各基層黨組織捐獻衣被5000余件，捐款近萬元，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用十分明顯。五、依法依規(guī)，遵章守紀，嚴密程序，踏實做好行政管理細節(jié)(xji)工作根據(jù)職能職責，認真做好了行政許可、政府信息公開和行政權(quán)力公開透明工作，特別是在規(guī)劃建設(shè)(jinsh)方面，認真(rn zhn)實施了大學城規(guī)劃的把關(guān)和審批，有效的規(guī)范了大學城內(nèi)的建筑市場秩序；重點對教師公寓、商業(yè)用房進行檢查、清理;加強了路由審批、戶外廣告管理、臨時施工工程管理,加強了城區(qū)綠化、美化、亮化，形成了電子版的大學城總平面圖，為大學城房地產(chǎn)核查、完善規(guī)劃建設(shè)房產(chǎn)手續(xù)、資產(chǎn)整合、規(guī)劃修改等工作打下了堅實的基礎(chǔ)。我們還

19、積極配合市委、市政府的“大拆遷”工程，及時完成5萬平方米教師公寓拆遷任務。同時為展示大學城良好形象，接待來自國內(nèi)外來賓87批，總計1300余人次。在即將到來的2009年，東方大學城管委會的工作思路是：以十七屆三中全會精神為指導，落實科學發(fā)展觀，圍繞開發(fā)區(qū)工委、管委中心工作，結(jié)合大學城實際，努力推動東方大學城戰(zhàn)略重組取得全新突破，防風險、促轉(zhuǎn)型、嚴管理、保平安、提服務、抓創(chuàng)新、理環(huán)境，建立東方大學城全新的辦學育人秩序、經(jīng)營運行秩序和行政管理秩序。主要的工作(gngzu)重點是：一、努力推進東方大學城戰(zhàn)略(zhnl)重組取得深入突破按照(nzho)市委四屆三次全會工作報告中“積極推動東方大學城改制

20、轉(zhuǎn)型，建設(shè)國際水平的高等職業(yè)教育基地”的總體要求，繼續(xù)努力推進東方大學城戰(zhàn)略重組取得深入突破，并且充分發(fā)揮、挖掘東方大學城在培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)人才等方面的優(yōu)勢，為我市建設(shè)“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務中心”提供人才支持。東方大學城的戰(zhàn)略重組按照計劃總體需持續(xù)四年時間，2008年的大量工作為整體戰(zhàn)略重組的成功奠定了堅實基礎(chǔ)，但2009年同樣是戰(zhàn)略重組至關(guān)重要的一年。一是戰(zhàn)略重組資金首年付款的條件還未完全滿足，盡早實現(xiàn)交付條件關(guān)系到后續(xù)資金的按期交付，而萊佛士教育集團交付的資金又與解決大學城歷史遺留問題的資金安排緊密相關(guān)；二是新加坡萊佛士教育集團自主辦學體系正在艱難起步，廊坊東方職業(yè)技術(shù)學院去籌

21、工作必須在春節(jié)前完成，與城內(nèi)現(xiàn)有院校的深度合作需加緊推進，努力為國際化高等職業(yè)教育基地的戰(zhàn)略目標奠定良好的基礎(chǔ)；三是戰(zhàn)略重組過程如三個教育公司的整合以及后續(xù)資金的進入通道等還有若干技術(shù)細節(jié)需要設(shè)計和完善；四是需要加強對新加坡萊佛士教育集團對東方大學城具體經(jīng)營的協(xié)調(diào)、指導和服務，幫助其克服困難，少走彎路，成功實現(xiàn)過渡和轉(zhuǎn)型。通過上述工作，努力實現(xiàn)市委、市政府關(guān)于東方大學城戰(zhàn)略重組的原則、要求和目標：即戰(zhàn)略重組要保持東方大學城的整體性不變、功能性不變，戰(zhàn)略重組的結(jié)果(ji gu)要將東方大學城建設(shè)成為國際化的高等職業(yè)教育基地。二、努力完成解決東方(Dngfng)大學城歷史遺留問題工程東方大學城歷史

22、遺留問題(wnt)的解決越到最后關(guān)頭，越需要我們細之又細、慎之又慎，做到妥善、合法、有序，經(jīng)得起推敲和考驗。具體做好：一是遺留案件的清理和償付；二是及時履約，進行銀行貸款問題的一攬子解決；三是開展大學城開發(fā)公司合作建房問題的大清理、大排查，理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善建設(shè)手續(xù)，理清權(quán)利責任；四是對高爾夫球場以及北京境內(nèi)有關(guān)房產(chǎn)問題進行徹底清理；五是理清東方大學城清欠期間交付廊坊職業(yè)技術(shù)學院等院校的房產(chǎn)與政府借款等問題；六是從根本上解決東方大學城服務車問題，徹底消除這一穩(wěn)定隱患。三、努力謀劃構(gòu)建東方大學城行政管理科學體系隨著東方大學城戰(zhàn)略重組的深入進行，東方大學城管委會面臨著大學城經(jīng)營形式和院校結(jié)構(gòu)格局的

23、全面轉(zhuǎn)變，面對這一全新的局面和形勢，我們必須重新思考大學城管委會的定位，謀劃行政管理科學體系，與時俱進，隨勢而變，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在變化中求和諧。具體來說，大學城管委會要實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變、重心的轉(zhuǎn)變、工作方式方法的轉(zhuǎn)變。東方大學城管委會過去一直以來堅持以協(xié)調(diào)和服務作為工作的主線(zh xin)，把工作的重心放在解決大學城歷史遺留問題，扶持院校的發(fā)展，打造學術(shù)文化氛圍等方面。隨著形勢的變化，今后應該在繼續(xù)強化服務意識，加強協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上，進一步在管理和規(guī)范大學城的各方面秩序上做文章，通過建立健全各方面的管理制度，指導和聯(lián)系城內(nèi)各職能部門，形成一個科學完整的行政管理體系和網(wǎng)絡，做到管理工作經(jīng)?；?、制度化，建立東方大學