項目專家評審注意事項

1、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金2021年創(chuàng)新基金工程評審有關(guān)情況說明一、2021年指南修改情況說明二、指南對工程條件的規(guī)定三、工程評審要點一、2021年指南修改情況說明 2021年創(chuàng)新基金工程指南修改原那么促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵科技型中小企業(yè)積極探索新興技術(shù)，優(yōu)先支持研發(fā)工程；促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快開展的要求， 鼓勵科技型中小企業(yè)積極為十大重點振興產(chǎn)業(yè)開展提供先進技術(shù)支持和配套效勞；突出了科學開展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，鼓勵地方政府結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)開展特點和資源優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工和規(guī)?；a(chǎn)的要求，統(tǒng)籌布局，推動區(qū)域經(jīng)濟快速開展；繼續(xù)支持改善民生的關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新產(chǎn)品。一、2021年指南修改情況

2、說明1、研發(fā)初期創(chuàng)新工程：渡過風險期 技術(shù)可行，有原理性樣機，或進入小試；驗收時應(yīng)該符合研發(fā)中期工程申報條件要求。2、研發(fā)中期創(chuàng)新工程：企業(yè)進入良性循環(huán)有產(chǎn)品樣機，或進入中試； 有明確的市場需求； 無償資助，執(zhí)行期為24個月； 貸款貼息資助，執(zhí)行期為36個月。一、2021年指南修改情況說明 7個技術(shù)領(lǐng)域： 4大技術(shù)+能源+環(huán)保+高技術(shù)效勞； 子領(lǐng)域： 由技術(shù)覆蓋所有工程，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先；成熟程度： 領(lǐng)域或子領(lǐng)域中明確規(guī)定了對工程成熟程度和相關(guān)的特殊附件要求；軍工類工程不屬于支持范圍；農(nóng)業(yè)類工程均歸入國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持。二、指南對工程條件的規(guī)定1、電子信息的子領(lǐng)域：1、軟件產(chǎn)品； 2、微電

3、子技術(shù)；3、網(wǎng)絡(luò)及計算機； 4、通信產(chǎn)品；5、播送電視技術(shù)； 6、新型電子元器件；7、信息平安產(chǎn)品； 8、智能交通產(chǎn)品。二、指南對工程條件的規(guī)定1、電子信息申報時提交成熟度的以下四類資料之一：專利軟件產(chǎn)品可為軟件著作權(quán)證書；省部級技術(shù)鑒定證書；產(chǎn)品檢測檢驗報告；用戶報告。二、指南對工程條件的規(guī)定1、電子信息通信產(chǎn)品工程在申請時要有樣機品并提供功能測試報告，工程驗收時需提供電信設(shè)備進網(wǎng)許可證；申請3G相關(guān)工程應(yīng)符合國家已公布的相關(guān)行業(yè)標準；新型電子元器件產(chǎn)品的生產(chǎn)線設(shè)置和生產(chǎn)線改造工程，原那么上承擔企業(yè)要已獲得一定數(shù)量的貸款。研發(fā)初期創(chuàng)新工程如果沒有專利軟件產(chǎn)品可為軟件著作權(quán)證書、省部級技術(shù)鑒定

4、證書、產(chǎn)品檢測檢驗報告或用戶報告等四類資料，可以提供專利申請受理通知書，或者與其他企業(yè)的相關(guān)合作協(xié)議。假設(shè)干工程還需注意相關(guān)條目的提示，如信息平安產(chǎn)品、智能交通產(chǎn)品等。二、指南對工程條件的規(guī)定1、電子信息不支持工程： 單位或個人自己開發(fā)以及委托他人開發(fā)的自用專用軟件。網(wǎng)站建設(shè)類工程、一般管理信息系統(tǒng)MIS、辦公自動化系統(tǒng)OA、電子出版物技術(shù)含量低、低水平重復技術(shù)引進軟件產(chǎn)品。二、指南對工程條件的規(guī)定2、生物、醫(yī)藥的子領(lǐng)域：1、醫(yī)藥生物技術(shù)；2、中藥、天然藥物；3、化學藥；4、新劑型、制劑技術(shù)及產(chǎn)品；5、輕工和化工生物技術(shù)。二、指南對工程條件的規(guī)定2、生物、醫(yī)藥的申報要求應(yīng)有完整的研究方案和切實

5、可行的目標或技術(shù)指標；技術(shù)成熟成度要求至少已完成小試，驗收時完成中試或產(chǎn)業(yè)化；對于創(chuàng)新性較高的且具有自主知識產(chǎn)權(quán)的化藥3類以上、中藥5類以上、生物藥5類以上新藥，在根本完成臨床前的主要藥學和藥效研究工作后即可申請創(chuàng)新基金，在工程驗收時應(yīng)至少取得臨床研究受理通知書；其余類別的新藥品種在獲得臨床受理通知書后即可申請創(chuàng)新基金，工程驗收時應(yīng)至少完成二期臨床研究工作。 二、指南對工程條件的規(guī)定2、生物、醫(yī)藥的申報要求研發(fā)初期創(chuàng)新工程應(yīng)有比較完整的研究方案和切實可行的目標或技術(shù)指標,已完成研發(fā)，處于小試階段，申報時需提供查新報告和自有或授權(quán)使用的知識產(chǎn)權(quán)證明，驗收時至少完成小試；創(chuàng)新藥物類工程根本完成臨床

6、前的主要研究工作，申報工程可不設(shè)定經(jīng)濟指標，驗收時藥品應(yīng)根據(jù)新藥類別到達可申報臨床或已取得臨床研究受理通知書或取得臨床研究批件；未取得臨床批件的藥品工程驗收時應(yīng)提供已完成的主要研究資料作為驗收依據(jù)；非新藥類工程驗收時應(yīng)能到達中試水平并提供三批中試試驗結(jié)果報告。 二、指南對工程條件的規(guī)定2、生物、醫(yī)藥本年度不支持工程：農(nóng)業(yè)類包括：肥料、獸藥、農(nóng)藥、飼料、花果、水產(chǎn)； 保健品、化裝品、飲料、煙酒及消毒類產(chǎn)品；簡單的類同方復方制劑、簡單的改變劑型和給藥途徑的品種、簡單的改變制備工藝的品種；附加值和技術(shù)含量均較低的醫(yī)藥中間產(chǎn)物，如出現(xiàn)在合成線路中前幾步的中間產(chǎn)物。二、指南對工程條件的規(guī)定3、新材料的子

7、領(lǐng)域1、金屬材料；2、無機非金屬材料；3、高分子材料；4、生物醫(yī)用材料；5、精細化學品。二、指南對工程條件的規(guī)定3、新材料的申報要求產(chǎn)品名稱和技術(shù)創(chuàng)新點進行檢索的查新報告，由省 級或省級以上科技查新部門出具；自有或授權(quán)使用知識產(chǎn)權(quán)證明，成果鑒定，專利受理通知書，專利授權(quán)證書和專利公開說明書等；提供權(quán)威檢測部門的測試、檢測報告或產(chǎn)品認證；涉及對環(huán)境有影響的工程，需提供環(huán)保解決方案；須有明確的可實現(xiàn)工業(yè)化的應(yīng)用對象；特殊行業(yè)產(chǎn)品須提供符合該行業(yè)管理規(guī)定的相關(guān)證明材料。二、指南對工程條件的規(guī)定3、新材料的申報要求研發(fā)初期：已完成研發(fā)，處于小試階段；提交查新報告和自有或授權(quán)使用的知識產(chǎn)權(quán)證明；已經(jīng)在實

8、驗室或小試驗階段研制出的新材料，須提供國家或行業(yè)產(chǎn)品權(quán)威檢測部門對樣品的測試、檢測報告或產(chǎn)品認證；涉及對環(huán)境有影響的工程，需提供環(huán)保解決方案；技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)通過產(chǎn)品方式表達，須有明確的可實現(xiàn)工業(yè)化的應(yīng)用對象；特殊行業(yè)產(chǎn)品須提供符合該行業(yè)管理規(guī)定的相關(guān)證明材料。二、指南對工程條件的規(guī)定3、新材料本年度不支持工程：資源消耗為代價的初級產(chǎn)品生產(chǎn)和粗加工工程；無產(chǎn)品檢測報告；借用納米概念不具有明顯納米材料尺寸效應(yīng)；僅以開發(fā)技術(shù)為考核指標、無法形成銷售額的材料制備、加工和成形工程；暫不支持火工品；指南中各子領(lǐng)域規(guī)定的不支持內(nèi)容。 二、指南對工程條件的規(guī)定4、光機電一體化的子領(lǐng)域1、工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)；2、

9、高性能、智能化儀器儀表；3、先進制造技術(shù)；4、新型機械產(chǎn)品；5、醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學專用軟件；6、電力系統(tǒng)信息化與自動化；7、汽車行業(yè)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品。二、指南對工程條件的規(guī)定4、光機電一體化的申報要求成套設(shè)備或整機開發(fā)工程必須有樣機檢測報告或知名企業(yè)提供的用戶使用報告；醫(yī)療器械工程提供臨床試驗報告；汽車行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品必須提供樣機研制報告、同類產(chǎn)品性能比照報告附數(shù)據(jù)來源出處；提供國家認可的查新報告；行業(yè)內(nèi)由國家認可的第三方機構(gòu)出具的檢測試驗報告等。研發(fā)初期工程：已研制出原理樣機并完成了實驗室調(diào)試；醫(yī)療器械工程完成動物試驗，應(yīng)提供試驗報告或測試報告；對于研發(fā)初期的引進國外人才的合作創(chuàng)新工程，能夠提

10、供核心技術(shù)成果的證明材料或?qū)＠C書即可。二、指南對工程條件的規(guī)定4、光機電一體化不支持工程：一般的流量、溫度、物位、壓力計或變送器；采用傳統(tǒng)工藝且性能沒有顯著提高的傳感器；普通紡織機械、包裝機械及柔性版印刷機、卷筒進料多色凹版印刷機、不干膠商標印刷機；普通泵、閥門等機械根底件產(chǎn)品及常規(guī)通用工藝技術(shù)；普通塑料模具和冷沖壓模具；常規(guī)的發(fā)、供、配電設(shè)備。 二、指南對工程條件的規(guī)定5、資源與環(huán)境的子領(lǐng)域1、水污染防治技術(shù)；2、大氣污染防治技術(shù)；3、固體廢棄物的處理與綜合利用技術(shù)；4、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急和預(yù)警技術(shù)；5、開展清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù)；6、資源高效開發(fā)與綜合利用技術(shù)。二、指南對工程條件的規(guī)定

11、5、資源與環(huán)境的申報要求必須要有一定的前期研究根底，不能是一些新概念性的或國內(nèi)外沒有驗證過的技術(shù)；要提供小試或中試研制報告、同類技術(shù)性能比照報告附數(shù)據(jù)來源出處；且要符合國家相關(guān)標準；技術(shù)集成工程必須提供給用示范用戶意見，要有獨特的實用性和可推廣性。二、指南對工程條件的規(guī)定5、資源與環(huán)境的申報要求應(yīng)用于環(huán)保設(shè)備中的新材料、機電產(chǎn)品零部件等請參閱新材料領(lǐng)域和光機電一體化領(lǐng)域；機動車排放廢氣污染控制技術(shù)與設(shè)備請參閱光機電一體化領(lǐng)域。研發(fā)初期工程：要有一定的前期研究根底，要提供小試或中試研制報告、同類技術(shù)性能比照報告附數(shù)據(jù)來源出處；有創(chuàng)造專利或?qū)嵱眯滦蛯＠C書。二、指南對工程條件的規(guī)定5、資源與環(huán)境不

12、支持的工程：1、常規(guī)工藝技術(shù)裝備組合的水處理技術(shù)及產(chǎn)品；2、城市混合垃圾和畜禽糞便制肥技術(shù)及產(chǎn)品；3、20噸以下的鍋爐脫硫除塵技術(shù)和設(shè)備；4、油煙凈化技術(shù)及設(shè)備吸附、靜電、噴淋；5、技術(shù)含量低的用工業(yè)廢物制造建材工程；6、一次性餐具及相關(guān)材料技術(shù)和設(shè)備；7、未經(jīng)平安評價生物菌劑技術(shù)及設(shè)備；8、室內(nèi)空氣凈化空氣清新劑及常規(guī)消毒產(chǎn)品；9、低技術(shù)水平重復生產(chǎn)的低端微濾/超濾膜材料； 10、簡單復配的水處理藥劑與絮凝劑產(chǎn)品；11、缺乏核心技術(shù)關(guān)鍵部件仍需進口、無擴展的自動監(jiān)測系統(tǒng)或不符合環(huán)境監(jiān)測技術(shù)標準要求的采樣制樣設(shè)備。 二、指南對工程條件的規(guī)定6、新能源與高效節(jié)能的子領(lǐng)域1. 可再生清潔能源技術(shù)和

13、相關(guān)產(chǎn)品； 2. 新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品； 3. 高效節(jié)能技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品。二、指南對工程條件的規(guī)定6、新能源與高效節(jié)能的申報要求完成的產(chǎn)品樣機測試報告或知名企業(yè)提供的用戶意見，用戶意見應(yīng)包括產(chǎn)品的名稱、型號、性能以及使用期間實測的數(shù)據(jù)及情況分析；工藝、裝備系統(tǒng)集成技術(shù)工程，必須提供給用示范用戶意見，要有獨特的實用性和可推廣性；提交工程的查新報告必須是當年度查新報告，報告須由省級或省級以上有資質(zhì)的科技查新部門完成；研發(fā)初期工程：必須詳細準確地闡述技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容，提交原理樣機的外觀圖片及實際測試數(shù)據(jù)；應(yīng)當提供相應(yīng)專利證書及附件材料。采用轉(zhuǎn)移而來的技術(shù)，要專門說明如何在技術(shù)、工藝、裝備上

14、保證生產(chǎn)的產(chǎn)品和設(shè)備的能效指標。應(yīng)用于新能源與高效節(jié)能設(shè)備中的機電產(chǎn)品零部件電器、電機、泵、閥等參閱光機電一體化領(lǐng)域。二、指南對工程條件的規(guī)定6、新能源與高效節(jié)能不支持的工程：對環(huán)境有污染的鎘鎳電池和普通鉛酸電池；10噸以下燃煤鍋爐等。 二、指南對工程條件的規(guī)定7、高技術(shù)效勞業(yè)的子領(lǐng)域1. 現(xiàn)代物流效勞 2. 集成電路設(shè)計和測試效勞3. 業(yè)務(wù)流程外包BPO效勞4. 生物、醫(yī)藥的研究開發(fā)評價效勞 5. 研究開發(fā)新型制劑的技術(shù)效勞6. 新材料產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)效勞 7. 拓展產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)效勞8. 產(chǎn)品技術(shù)的集成創(chuàng)新效勞二、指南對工程條件的規(guī)定7、高技術(shù)效勞業(yè)的子領(lǐng)域9. 精密復雜模具設(shè)計效勞 10.

15、多層密集微型復雜電路設(shè)計效勞11. 數(shù)字化健康診斷技術(shù)效勞12. 工業(yè)污染治理專業(yè)環(huán)保設(shè)施運營效勞13. 市場化環(huán)境監(jiān)測(包括室內(nèi)空氣)效勞14. 工業(yè)有毒有害廢物處理設(shè)施的專業(yè)化運營效勞15. 可再生能源與高效節(jié)能工藝技術(shù)、產(chǎn)品檢測及系統(tǒng)管理效勞16. 推廣并完善“合同能源管理的節(jié)能技術(shù)效勞機制二、指南對工程條件的規(guī)定7、高技術(shù)效勞業(yè)的申報要求效勞內(nèi)容應(yīng)是一般企業(yè)單獨完成本錢高，須借助專業(yè)化技術(shù)效勞手段來實現(xiàn)，有明確的效勞目標群體，須附已有的技術(shù)效勞合同；以贏利為目的，效勞收入不低于60%；有行業(yè)背景和技術(shù)優(yōu)勢，有成成效勞的經(jīng)歷，提供相關(guān)用戶報告；企業(yè)應(yīng)是智力密集型企業(yè)，企業(yè)中具備職業(yè)資格的

16、專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%，高級專業(yè)人員的比例不少于20%；須提供相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)證明。二、指南對工程條件的規(guī)定7、高技術(shù)效勞業(yè)工程不支持：科技成果與產(chǎn)品的交易檢測、科技管理咨詢效勞效勞對象為本企業(yè)集團成員以會員費為主要贏利手段的效勞等工程公益性的效勞工程三、工程評審要點一 技術(shù)評審篩選性指標和評價指標： 5 個篩選性技術(shù)指標該工程技術(shù)是否有創(chuàng)新？一票否決該工程技術(shù)是否可行？如提供的原理、工藝是一種臆測，是不可行的，一票否決；該工程知識產(chǎn)權(quán)是否清晰？ 企業(yè)應(yīng)該擁有工程的知識產(chǎn)權(quán)，如有產(chǎn)權(quán)糾紛，一票否決；該工程技術(shù)是否符合國家鼓勵開展的方向？ 屬于國家不鼓勵開展或限制開展的技術(shù)和產(chǎn)

17、業(yè)，一票否決；工程對環(huán)保的影響？ “經(jīng)環(huán)保治理后，仍不符合環(huán)保要求為一票否決。三、工程評審要點二 4 個技術(shù)評價指標：企業(yè)開展能力：企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神及管理團隊、技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)根底及經(jīng)營開拓能力等。技術(shù)創(chuàng)新：技術(shù)創(chuàng)新程度、先進性的比較、技術(shù)進展和技術(shù)轉(zhuǎn)化的可能性技術(shù)的復雜程度、R&D的投入等。市場前景：產(chǎn)品市場需求、產(chǎn)品定位、市場競爭優(yōu)勢、產(chǎn)品未來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的可能性。商業(yè)模式：開發(fā)生產(chǎn)策略、營銷策略、獲利模式和企業(yè)開展規(guī)劃的合理性。三、工程評審要點三 技術(shù)匯總意見：企業(yè)特點： 企業(yè)家吸引工程？技術(shù)創(chuàng)業(yè)大學生？留學？大企業(yè)技術(shù)衍生的企業(yè)？技術(shù)創(chuàng)新： 技術(shù)來源? 核心技術(shù)？創(chuàng)新程度？先進性的比較？ 技術(shù)進展？技術(shù)的復雜程度？R&D的投入大？市場前景： 產(chǎn)品用戶？需求量？價格競爭優(yōu)勢？性能競爭優(yōu)勢？商業(yè)模