2018年省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)

1、PAGE PAGE - 8 - 2018 年省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案專 項(xiàng) 名 稱：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣支持方向名稱：農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效技術(shù)推廣服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目名稱：2018年海安市小麥綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建實(shí) 施 單 位：海安市農(nóng)林技術(shù)推廣服務(wù)中心 相關(guān)區(qū)(鎮(zhèn))農(nóng)村工作局(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)主 管 部 門：海安市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 海安市財(cái)政局填 報(bào) 時(shí) 間： 2018年8月15日江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)制為保障糧食安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根據(jù)蘇農(nóng)業(yè)201817號(hào)關(guān)于深入推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效發(fā)展的通知和蘇農(nóng)財(cái)201814號(hào)關(guān)于做好 2018 年省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣等專項(xiàng)實(shí)施

2、工作的通知精神，制訂“2018年海安市小麥綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作實(shí)施方案”。本項(xiàng)目實(shí)施期限為2018年秋播至2019年夏收。一、實(shí)施范圍（地點(diǎn)）根據(jù)蘇農(nóng)財(cái)201814號(hào)通知精神,決定利用項(xiàng)目資金在全市10個(gè)區(qū)鎮(zhèn),即濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）、李堡鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)（城東鎮(zhèn)）、高新區(qū)（海安鎮(zhèn)）、墩頭鎮(zhèn)、曲塘鎮(zhèn)、南莫鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)、白甸鎮(zhèn)、雅周鎮(zhèn)示范優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋專用小麥品種；同時(shí)根據(jù)各區(qū)鎮(zhèn)自愿申報(bào)， 2018年秋播確定在開發(fā)區(qū)（城東鎮(zhèn)）、大公、雅周、墩頭、南莫、白甸等六個(gè)區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建小麥綠色高質(zhì)高效核心示范方。項(xiàng)目實(shí)施由海安市農(nóng)林技術(shù)推廣服務(wù)中心及各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（區(qū)農(nóng)村工作局）牽頭組織具體運(yùn)作。優(yōu)先選擇符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主

3、體（種糧大戶）參與綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。實(shí)施內(nèi)容（一）示范推廣一批優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋專用小麥品種在全市10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)示范推廣經(jīng)品種審定，并適宜在本地區(qū)種植的鎮(zhèn)麥168、鎮(zhèn)麥12、鎮(zhèn)麥10號(hào)、揚(yáng)麥23四個(gè)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋專用小麥品種，組織種糧大戶建立優(yōu)質(zhì)品種示范基地，鼓勵(lì)支持與面粉加工企業(yè)進(jìn)行訂單種植。（二）建立核心示范方在開發(fā)區(qū)（城東鎮(zhèn)）、大公、雅周、墩頭、南莫、白甸六個(gè)區(qū)鎮(zhèn)建設(shè)小麥綠色高質(zhì)高效核心示范方。全市建設(shè)面積8000畝，為支持雅周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，在雅周創(chuàng)建核心示范方3000畝，其中百畝以上示范點(diǎn)10個(gè)以上；其他每個(gè)區(qū)(鎮(zhèn))各建立核心示范方1000畝，其中百畝以上示范點(diǎn)4-5個(gè)。參與創(chuàng)建的核心示范方和經(jīng)

4、營(yíng)主體由項(xiàng)目實(shí)施區(qū)鎮(zhèn)依據(jù)公平、公正、公開原則和確保有明顯輻射示范效果的總體要求擇優(yōu)自主確定。優(yōu)先選擇具有一定規(guī)模、相對(duì)集中連片、生產(chǎn)水平較高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助面積不超過300畝。三、關(guān)鍵技術(shù)核心方統(tǒng)一品種、統(tǒng)一機(jī)條播機(jī)開溝；示范片內(nèi)主推技術(shù)有機(jī)械勻（條）播高產(chǎn)栽培技術(shù)、小麥精確定量高產(chǎn)栽培技術(shù)、秸稈還田小麥全苗壯苗技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)等；兼顧節(jié)本增效，推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)，降低生產(chǎn)成本，提升生產(chǎn)效益。四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及安排(一)資金來源 省級(jí)小麥創(chuàng)建資金總額110萬元。(二)明細(xì)預(yù)算1、強(qiáng)筋小麥良種補(bǔ)貼80萬元。補(bǔ)貼對(duì)象為全市50畝以上種

5、糧大戶，計(jì)劃補(bǔ)貼面積10萬畝，憑正式購(gòu)種發(fā)票按每畝9公斤播種量計(jì)算補(bǔ)貼面積并確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。超出范圍的其他品種不予補(bǔ)貼。2、核心示范方物化補(bǔ)貼(24萬元)。通過海安市公共資源交易中心集中采購(gòu)緩釋肥，補(bǔ)助開發(fā)區(qū)（城東鎮(zhèn)）、大公、雅周、墩頭、南莫、白甸等六個(gè)區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建小麥綠色高質(zhì)高效核心示范方。全市補(bǔ)助面積8000畝，平均每畝30元。各實(shí)施區(qū)鎮(zhèn)必須按方案要求將采購(gòu)物資免費(fèi)發(fā)放到戶，并建立發(fā)放清冊(cè)備查。3.技術(shù)推廣與服務(wù)及考核驗(yàn)收（6萬元）。、鎮(zhèn)村農(nóng)技人員工作補(bǔ)助預(yù)算2.8萬元；、標(biāo)牌制作預(yù)算1.4萬元；、觀摩培訓(xùn)、測(cè)產(chǎn)考核驗(yàn)收、項(xiàng)目審計(jì)等預(yù)算1.8萬元。小麥綠色高質(zhì)高效項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算表 單位：萬元實(shí)

6、施內(nèi)容(支出事項(xiàng))資金來源合計(jì)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助自籌1.良種補(bǔ)貼80802.物化補(bǔ)貼24242.技術(shù)推廣、信息服務(wù)、考核驗(yàn)收等66合 計(jì)110110技術(shù)推廣、信息服務(wù)、考核驗(yàn)收等費(fèi)用預(yù)算明細(xì)表組織名稱工作內(nèi)容補(bǔ)助金額(萬元)海安市作栽站觀摩培訓(xùn)、測(cè)產(chǎn)考核驗(yàn)收、項(xiàng)目審核審計(jì)等1.8城東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心標(biāo)牌制作（0.2萬元）、鎮(zhèn)村基層農(nóng)技人員補(bǔ)助（0.4萬元）0.6大公鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心標(biāo)牌制作（0.2萬元）、鎮(zhèn)村基層農(nóng)技人員補(bǔ)助（0.4萬元）0.6雅周鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心標(biāo)牌制作（0.4萬元）、鎮(zhèn)村基層農(nóng)技人員補(bǔ)助（0.8萬元）1.2墩頭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心標(biāo)牌制作（0.2萬元）、鎮(zhèn)村基層農(nóng)技人員補(bǔ)助（0.4萬元）0.

7、6白甸鎮(zhèn)農(nóng)村工作局標(biāo)牌制作（0.2萬元）、鎮(zhèn)村基層農(nóng)技人員補(bǔ)助（0.4萬元）0.6南莫鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心標(biāo)牌制作（0.2萬元）、鎮(zhèn)村基層農(nóng)技人員補(bǔ)助（0.4萬元）0.6合 計(jì)6.0五、實(shí)施進(jìn)度9月份：抓好示范片科技入戶培訓(xùn)，組織整修外三溝，組織物資采購(gòu)，上報(bào)良種補(bǔ)貼計(jì)劃。10月份：抓好相關(guān)物資供應(yīng)發(fā)放，制定良種補(bǔ)貼清冊(cè)，進(jìn)行秋播技術(shù)培訓(xùn)，組織進(jìn)行秋播專業(yè)化技術(shù)服務(wù)，精確定量栽培等各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)。11月份：繼續(xù)抓好秋播，同時(shí)抓好“查苗補(bǔ)苗、查溝補(bǔ)溝、查肥補(bǔ)肥、查草化除”等一種就管工作。12月份：抓好小麥高質(zhì)高效示范方創(chuàng)建點(diǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作，落實(shí)精確定量栽培各項(xiàng)冬管技術(shù)措施。做好補(bǔ)貼物資核查工作。1月

8、份：抓好小麥冬季田間管理。2月份：抓好小麥冬季及返青期田間管理，控制臘肥及返青肥施用，抓好小麥紋枯病防治，落實(shí)清溝理墑措施。3月份：抓好小麥拔節(jié)期田間管理，防治小麥紋枯病，組織看苗施好拔節(jié)孕穗肥。4月份：組織小麥穗期總體防治，藥肥混噴。5月份：組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，擴(kuò)大示范片影響，同時(shí)為下年新品種、新技術(shù)推廣早做準(zhǔn)備。做好小麥綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范方測(cè)產(chǎn)、上報(bào)，迎接省、市測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。67月份：組織優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)銷銜接，定點(diǎn)農(nóng)戶績(jī)效調(diào)查，收集整理相關(guān)資料，做好工作總結(jié)和生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)，報(bào)賬資料整理，準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收。六、實(shí)施目標(biāo)1、百畝核心方優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥良種覆蓋率100%，機(jī)條(勻)播、機(jī)開溝率100%，主推技術(shù)覆

9、蓋率力爭(zhēng)95%以上。2、生態(tài)環(huán)境改善。百畝核心方緩釋肥應(yīng)用50%以上，秸稈還田100%；示范方化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)，生產(chǎn)成本下降，效益提升。3、到戶核查農(nóng)戶滿意度85%以上。七、實(shí)施管理(一)建立組織，明確責(zé)任。建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和專家組。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組由市農(nóng)委主任任組長(zhǎng)，由各項(xiàng)目鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員；項(xiàng)目專家組由市作栽站站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市作栽站全體人員、各項(xiàng)目鎮(zhèn)農(nóng)村工作局（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）技術(shù)負(fù)責(zé)人及市植保站、土肥站主要負(fù)責(zé)人為成員。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、技術(shù)專家指導(dǎo)制。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目區(qū)綜合協(xié)調(diào)、組織管理、檢查督促工作；技術(shù)專家組負(fù)責(zé)小麥高質(zhì)高效創(chuàng)建工作方案制定、示范片技術(shù)指導(dǎo)、工作方案落實(shí)、病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及統(tǒng)一

10、測(cè)土配方施肥等。（二）以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大輻射示范效應(yīng)。示范方要選擇農(nóng)田基礎(chǔ)好，秋播質(zhì)量高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，交通便捷、示范輻射帶動(dòng)作用大且集中連片的區(qū)域，并建立標(biāo)識(shí)明顯的示范標(biāo)牌，注明實(shí)施單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人、品種名稱、產(chǎn)量指標(biāo)、關(guān)鍵田管措施等，便于周邊農(nóng)技人員和農(nóng)民群眾觀摩學(xué)習(xí)，擴(kuò)大宣傳影響，提高輻射帶動(dòng)效果。(三)、規(guī)范資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。項(xiàng)目資金實(shí)行縣市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門報(bào)帳制，采取區(qū)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收申請(qǐng)通過縣市級(jí)驗(yàn)收程序報(bào)賬。對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的核心示范方（業(yè)主、面積、地點(diǎn)等）和良種補(bǔ)貼種糧大戶，要在項(xiàng)目區(qū)醒目位置張榜公示7天，接受社會(huì)監(jiān)督。物化補(bǔ)貼由各區(qū)（鎮(zhèn)）按照要求將項(xiàng)目物資全部發(fā)放到戶，并建好

11、物資發(fā)放清冊(cè)，物化補(bǔ)助對(duì)象、數(shù)量等必須在醒目位置張榜公示7天，市農(nóng)委組織相關(guān)人員到戶核查；技術(shù)推廣、信息服務(wù)、考核驗(yàn)收等費(fèi)用要按實(shí)施方案規(guī)定科目按實(shí)報(bào)賬，其中基層農(nóng)技人員補(bǔ)助發(fā)放依據(jù)實(shí)際參與項(xiàng)目實(shí)施工作量，憑工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作人員名單及獲補(bǔ)助人員簽字等證明材料發(fā)放補(bǔ)助。項(xiàng)目資金要做到?？顚Ｓ?，專帳核算，區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村工作局（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）要做好項(xiàng)目資金監(jiān)管工作。(四)、定期做好農(nóng)情農(nóng)本調(diào)查。要注重示范方創(chuàng)建效果調(diào)研，在核心示范方詳細(xì)記載農(nóng)資、人工等有關(guān)情況。項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)資料要整理歸檔，以便檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)及時(shí)做好總結(jié)，形成示范片建設(shè)效益分析報(bào)告連同記載表一并報(bào)市匯總。 (五)、

12、強(qiáng)化考核驗(yàn)收，確保實(shí)施效果。市農(nóng)委組織成立測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收組。市農(nóng)委成立項(xiàng)目驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收，并聘請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)單位進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)。對(duì)驗(yàn)收產(chǎn)量不達(dá)標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)不到位的示范方（經(jīng)營(yíng)主體）取消下年度參與項(xiàng)目實(shí)施的資格，酌情扣除相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)部分工作經(jīng)費(fèi)。表1 小麥綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建區(qū)鎮(zhèn)技術(shù)人員表區(qū)鎮(zhèn)人員市農(nóng)林技術(shù)推廣服務(wù)中心林昌明 吉 劍 唐 進(jìn) 吳中華 李桂云 濱海新區(qū)徐修龍 葛 霞 陳 慧 錢連生 茆衛(wèi)華李堡沈?qū)毾?王孝兵 許海霞 趙德華 儲(chǔ)海平開發(fā)區(qū)徐培根 姜?jiǎng)t斌 仲衛(wèi)華 楊增山大公張和蘭 仲偉林 韓進(jìn)華 儲(chǔ)呈穩(wěn)高新區(qū)孫建群 朱文俊 袁伯根 楊愛紅 王開余曲塘胡學(xué)軍 吉基偉 高 華 王秀平 陳忠軍雅周

13、周馬康 朱秀英 孫曉榮 王曉琴 盧梅軍南莫童生明 楊正權(quán) 趙海紅 王根山 白甸劉根全 王俊宏 林曉云 劉珍敏 荀根勤墩頭王義芳 吳寶龍 章玉琴 梅桂芳 顏皆曙表2 管理責(zé)任人姓名單位職稱、職務(wù)在項(xiàng)目實(shí)施中擬承擔(dān)的工作（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員明確到具體示范方）仲政凱海安市農(nóng)委副主任項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人任昌盛濱海新區(qū)管委會(huì)副局長(zhǎng)濱海新區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人儲(chǔ)瑞勤李堡鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)李堡片項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐小宏開發(fā)區(qū)（城東鎮(zhèn)）管委會(huì)副局長(zhǎng)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王瑞華大公鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)大公片項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳井山高新區(qū)管委會(huì)人大副主席高新區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賈伯平曲塘鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)曲塘片項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳 輝雅周鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)雅周片項(xiàng)目負(fù)責(zé)人于木軍南莫鎮(zhèn)人民政府人大主席南莫片項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫長(zhǎng)青墩頭鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)墩頭片項(xiàng)目負(fù)責(zé)人喬愛華白甸鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)白甸片項(xiàng)目負(fù)責(zé)人PAGE 省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)信用承諾書項(xiàng)目申報(bào)單位海安市農(nóng)林技術(shù)推廣服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu)代碼467991518-7項(xiàng)目名稱小麥綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建申報(bào)依據(jù)蘇財(cái)農(nóng)201851號(hào)、蘇農(nóng)財(cái) 201814號(hào)項(xiàng)目總投資額或執(zhí)行額110萬元申