小談經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)像

1、-. z：芳琴*：班級(jí)：9級(jí)法學(xué)2班可口可樂(lè)收購(gòu)匯源案的反壟斷法分析【容摘要】可口可樂(lè)收購(gòu)匯源案是反壟斷法生效以來(lái)第一個(gè)社會(huì)反響巨大的并購(gòu)案例，反壟斷法被稱為自由競(jìng)爭(zhēng)的憲章，根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，此案主要涉及經(jīng)營(yíng)者集中的反壟斷法審查，因此對(duì)此案的反壟斷法分析重點(diǎn)是對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的反壟斷法分析，這是一項(xiàng)巨大而系統(tǒng)的分析，既要符合法律規(guī)定和法律程序，又要進(jìn)展實(shí)質(zhì)性審查。通過(guò)處理和搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，在界定相關(guān)市場(chǎng)的根底上，計(jì)算市場(chǎng)份額，繼而推斷市場(chǎng)控制力和市場(chǎng)影響力，然后考慮市場(chǎng)進(jìn)入導(dǎo)致集中的利弊及是否符合社會(huì)公共利益等豁免條件。商務(wù)部做出了制止收購(gòu)的裁定，此案在審查雖然合法但也給我國(guó)今后反壟斷法的實(shí)施留下

2、了深刻的反思?！娟P(guān)鍵字】外資并購(gòu) 壟斷 壟斷法 市場(chǎng)集中 相關(guān)市場(chǎng) 市場(chǎng)份額【正文】一 案件回放2021年9月3日，匯源果汁在聯(lián)交所發(fā)布公告，可口可樂(lè)公司以179.2億港元約24億美元收購(gòu)匯源果汁集團(tuán)的全部已發(fā)行股份及未行使可換股債券，由于該收購(gòu)滿足了我國(guó)反壟斷法以及國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中事先申報(bào)的要求，可口可樂(lè)公司于2021年11月20日向商務(wù)部反壟斷局遞交申請(qǐng)材料，2021年11月20 日商務(wù)部予以立案審查，隨后召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，2021 年11 月20 日上午決定在初步審查的根底上實(shí)施進(jìn)一步審查，2021 年3 月6 日可口可樂(lè)宣布在華新增投資20 億美元，2021

3、 年3 月18日商務(wù)部正式裁決制止收購(gòu)。二 外資并購(gòu)一 外資并購(gòu)的界定外資并購(gòu)，又稱跨國(guó)并購(gòu)是國(guó)際直接投資FDI的重要形式。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和開(kāi)展會(huì)議(UNCTAD)將國(guó)際直接投資分為兩類，一類是綠地投資方式(Greenfield investment),一類是跨國(guó)并購(gòu)的方式Gross-border M&A。綠地投資是指跨國(guó)投資主體在東道國(guó)境依照東道國(guó)法律設(shè)立新的企業(yè)，綠地投資是跨國(guó)直接投資的傳統(tǒng)形式，目前一般是以股權(quán)參與的形式進(jìn)展的。而跨國(guó)并購(gòu)，是指外國(guó)投資者兼并或收購(gòu)東道國(guó)現(xiàn)有企業(yè)的全部或局部股權(quán)，從而取得對(duì)該企業(yè)的控制權(quán)。二外資并購(gòu)對(duì)國(guó)家平安的影響1 市場(chǎng)壟斷尋找市場(chǎng)控制市場(chǎng)從而取得高額利潤(rùn)是

4、企業(yè)永恒的追求。外國(guó)投資者尤其是跨國(guó)公司借其技術(shù)優(yōu)勢(shì)品牌效勞優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)并購(gòu)消除東道國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，取得市場(chǎng)支配地位，謀取壟斷特權(quán)和壟斷利潤(rùn)。這種壟斷容易壓制我國(guó)幼稚工業(yè)的開(kāi)展，影響民族工業(yè)的獨(dú)立性破壞原有競(jìng)爭(zhēng)秩序惡化企業(yè)的生存環(huán)境，進(jìn)而可能威脅到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)平安。4品牌技術(shù)外國(guó)投資者通過(guò)控制股權(quán)，改變目標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略，壓縮國(guó)企業(yè)新穎品牌的生產(chǎn)或推廣，或者直接并購(gòu)置斷對(duì)方品牌的使用權(quán)，最終讓目標(biāo)企業(yè)的品牌淡出消費(fèi)者的視線，以自己的品牌代替對(duì)方品牌地位，造成民族品牌的流失。5產(chǎn)業(yè)平安從外國(guó)投資者并購(gòu)的趨勢(shì)來(lái)看，外國(guó)并購(gòu)傾向于通過(guò)控制骨干企業(yè)，在敏感和戰(zhàn)略行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，這些行業(yè)一

5、般關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，如果被外資控制就會(huì)影響東道國(guó)的主權(quán)，如果外國(guó)投資者的投資方向與東道國(guó)所渴望的開(kāi)展格局不相一致，則會(huì)導(dǎo)致東道國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的畸形開(kāi)展，破壞產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，消弱東道國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展規(guī)劃和控制力。6三外資并購(gòu)的利弊1 利：外資并購(gòu)能緩解國(guó)資金嚴(yán)重短缺的矛盾；可以推動(dòng)我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新；促進(jìn)我故經(jīng)濟(jì)與世界的聯(lián)系；刺激產(chǎn)權(quán)交易的開(kāi)展。2 弊：因其產(chǎn)業(yè)結(jié)果的傾斜，排擠和沖擊民族工業(yè)三 可口可樂(lè)收購(gòu)匯源的反壟斷法分析一壟斷和反壟斷法的概念 1 對(duì)壟斷的界定對(duì)壟斷的界定經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)所做的界定是略有不同的，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，壟斷是指少數(shù)企業(yè)憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)生產(chǎn)和市場(chǎng)進(jìn)展控制，并在一定的市場(chǎng)領(lǐng)

6、域從實(shí)質(zhì)限制競(jìng)爭(zhēng)的一種市場(chǎng)狀態(tài)。法學(xué)意義上的壟斷的概念，按照美國(guó)布萊克法律大詞典的解釋，是指一個(gè)或幾個(gè)私人或公司享有特權(quán)或市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)*一特定的市場(chǎng)或貿(mào)易實(shí)施的排他性控制，或?qū)?一特定產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售供給的全部控制。同時(shí)，壟斷還表現(xiàn)為一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)企業(yè)支配產(chǎn)品或效勞的銷售市場(chǎng)的市場(chǎng)構(gòu)造狀態(tài) 。7對(duì)反壟斷法的界定反壟斷法是調(diào)整在反對(duì)壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)生的市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系的法律規(guī)的總稱。二商務(wù)部否決可口可樂(lè)收購(gòu)匯源的理由2021年3月18日，商務(wù)部否決了可口可樂(lè)收購(gòu)匯源果汁的申請(qǐng)，認(rèn)為該收購(gòu)會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成不利影響，導(dǎo)致兩個(gè)傳導(dǎo)效應(yīng)和一個(gè)擠壓效應(yīng)。商務(wù)部認(rèn)為集中生產(chǎn)的不利影響：1 集中完成后，可口可樂(lè)公

7、司有能力將其在碳酸軟飲料市場(chǎng)上的支配地位傳導(dǎo)至果汁飲料市場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)有果汁飲料企業(yè)產(chǎn)生排除限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，進(jìn)而損害飲料消費(fèi)者的合法利益。2品牌是影響飲料市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素，集中完成后，可口可樂(lè)公司通過(guò)控制美汁源和匯源兩個(gè)知名果汁品牌，對(duì)果汁市場(chǎng)的控制力將明顯增強(qiáng)，加之其在碳酸軟飲料市場(chǎng)上的支配地位以及相應(yīng)的傳導(dǎo)效應(yīng)，集中將使?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入果汁飲料市場(chǎng)的障礙明顯提高。3 集中擠壓了國(guó)中小型果汁企業(yè)的生存空間，抑制了國(guó)企業(yè)在果汁飲料市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)和自己創(chuàng)新的能力，給中國(guó)果汁飲料市場(chǎng)的有些競(jìng)爭(zhēng)格局造成不良影響，不利于中國(guó)果汁行業(yè)的持續(xù)安康開(kāi)展。8三 通過(guò)對(duì)反壟斷法的閱讀學(xué)習(xí)研讀，我覺(jué)得本案主要涉及反

8、壟斷法的經(jīng)營(yíng)者集中這塊容，不涉及濫用市場(chǎng)支配地位，濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)，因此，對(duì)可口可樂(lè)收購(gòu)匯源的反壟斷法分析重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)者集中的審查分析。我將從三個(gè)方面做一下淺層的分析：1對(duì)可口可樂(lè)收購(gòu)匯源案經(jīng)營(yíng)者集中的合法性分析反壟斷法第20條對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中規(guī)定了三種情形：經(jīng)營(yíng)者合并；經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控股權(quán)；經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。在可口可樂(lè)收購(gòu)匯源案中，由于交易后可口可樂(lè)將取得匯源公司絕大局部甚至100股權(quán)，從而取得了匯源公司的絕對(duì)控制權(quán)，所以，該收購(gòu)符合反壟斷法中第20條第二項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)

9、的規(guī)定第3條：一參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全區(qū)圍外的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過(guò)100億人民幣，并且至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)4億元人民幣。可口可樂(lè)公司和匯源公司2007年在中國(guó)境的營(yíng)業(yè)額分別為12億美元約25.9億人民幣和3.4億美元約9.2億人民幣，分別超過(guò)了4億元人民幣，到達(dá)了國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定中第3條的規(guī)定，2021年9月18日商務(wù)部收到了可口可樂(lè)公司收購(gòu)匯源案的反壟斷申報(bào)材料，在程序上合法，也符合反壟斷法第21條關(guān)于事先申報(bào)的規(guī)定。9根據(jù)反壟斷法第24 25 26條的規(guī)定，商務(wù)部在匯源收購(gòu)案對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中進(jìn)展審查的程序合法公開(kāi)透明。2021年9月18

10、日商務(wù)部收到可口可樂(lè)收購(gòu)匯源的反壟斷法的申報(bào)材料，11月20日，商務(wù)部予以立案審查，12月20日，決定在審查的根底上實(shí)施進(jìn)一步審查，直到2021年9月16日，商務(wù)部發(fā)言人堅(jiān)對(duì)外表示審查已進(jìn)入第二階段，3月18日，商務(wù)部做出制止收購(gòu)的裁定，由此可見(jiàn)，不到4個(gè)月，商務(wù)部已走完了反壟斷法要求的全部程序，既合法又透明，而且在審查過(guò)程中，商務(wù)部通過(guò)書(shū)面征求意見(jiàn)，論證會(huì)座談會(huì)聽(tīng)證會(huì)實(shí)地調(diào)查委托調(diào)查及約談當(dāng)事人等方式，先后征求了相關(guān)政府部門(mén)行業(yè)協(xié)會(huì)果汁飲料企業(yè)上游果汁濃縮汁供給商下游果汁飲料銷售商集易雙方等多方面意見(jiàn)。102 對(duì)可口可樂(lè)收購(gòu)匯源案的經(jīng)營(yíng)者集中的實(shí)質(zhì)性審查我國(guó)反壟斷法第27條對(duì)審查經(jīng)營(yíng)者集中需

11、要考慮的因素作了明確規(guī)定：一參與集中的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力；二相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；三經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入技術(shù)進(jìn)步的影響；四經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響；五經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的影響；六國(guó)務(wù)院反壟斷法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他因素。商務(wù)部依據(jù)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定，從市場(chǎng)份額及市場(chǎng)控制力市場(chǎng)集中度集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入和技術(shù)進(jìn)步的影響，集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的影響及品牌對(duì)果汁飲料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的影響等方面對(duì)此進(jìn)展了集中審查，在全面評(píng)估此項(xiàng)交易產(chǎn)生各種影響的根底上做出了制止決定。由此可見(jiàn)，一個(gè)完整的企業(yè)并購(gòu)規(guī)制過(guò)程包括三個(gè)階段：相關(guān)市場(chǎng)的界定，計(jì)算市場(chǎng)份

12、額和推斷市場(chǎng)控制力。相關(guān)市場(chǎng)的界定反壟斷法中相關(guān)市場(chǎng)的界定是企業(yè)并購(gòu)并規(guī)制實(shí)體分析中舉足輕重的前提，是實(shí)施反壟斷法的根底，反壟斷法第12條規(guī)定，相關(guān)市場(chǎng)是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期就特定商品或效勞進(jìn)展競(jìng)爭(zhēng)的商品圍和地域圍。相關(guān)商品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)指一個(gè)由所有具有合理可替代的產(chǎn)品組成的市場(chǎng)。界定相關(guān)市場(chǎng)通常采用兩種方法:一是需求替代；二是供給替代。11可口可樂(lè)收購(gòu)匯源所涉及的相關(guān)產(chǎn)品主要包括無(wú)酒精中的兩大類，果汁類飲料和碳酸軟飲料。本次并購(gòu)的相關(guān)市場(chǎng)界定為果汁飲料，其中包括100%純果汁，濃度為26%-99%的混合果汁，以及濃度在25%以下的果汁飲料。在界定相關(guān)市場(chǎng)過(guò)程中，商務(wù)部對(duì)果汁類飲料喝碳酸類飲

13、料之間可替代性以及三種不同濃度果汁飲料之間可替代性進(jìn)展了深入分析，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查和搜集的證據(jù)，商務(wù)部將此案相關(guān)市場(chǎng)界定為果汁類飲料市場(chǎng)，理由是果汁類飲料和碳酸類飲料之間替代性較低，且三種不同濃度果汁飲料之間從在很高的需求替代性和供給替代性。市場(chǎng)份額及市場(chǎng)控制力分析壟斷的力量被定義為一種控制市場(chǎng)或排除競(jìng)爭(zhēng)的力量，如果一個(gè)企業(yè)擁有足夠高的市場(chǎng)份額和控制能力阻礙其他競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)，或者能在非短暫的時(shí)間將價(jià)格抬高到與通常水平相比不大但有顯著幅度并無(wú)顯著多的購(gòu)置者轉(zhuǎn)向其他替代產(chǎn)品時(shí)，我們通常認(rèn)為這個(gè)企業(yè)擁有了壟斷力量。由于并購(gòu)前反壟斷法審查預(yù)防的特殊性，該企業(yè)并未實(shí)施壟斷行為，故應(yīng)主要從合并后該企業(yè)實(shí)施壟

14、斷行為可能性的大小方面分析。根據(jù)中國(guó)飲料工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，可口可樂(lè)公司占全國(guó)碳酸飲料市場(chǎng)份額為60.6%擁有中國(guó)軟飲料市場(chǎng)15.5%的份額，占中國(guó)果汁市場(chǎng)9.7%的份額，居于第二位；匯源果汁作為中國(guó)最大的果蔬汁生產(chǎn)商，中國(guó)果汁市場(chǎng)占10.3%的份額，占有率第一。根據(jù)這些數(shù)據(jù)我們不難得出，可口可樂(lè)與匯源在中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)取得優(yōu)勢(shì)地位，如果此次并購(gòu)成功，可口可樂(lè)將憑借其在碳酸飲料市場(chǎng)中的資金品牌管理營(yíng)銷等諸多方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并借助匯源在果汁市場(chǎng)的品牌 營(yíng)銷等競(jìng)爭(zhēng)方面的優(yōu)勢(shì)，取得果汁市場(chǎng)的支配地位。不具備反壟斷法集中經(jīng)營(yíng)的豁免條件反壟斷法第28條是對(duì)具備限制競(jìng)爭(zhēng)影響的經(jīng)營(yíng)者集中的豁免。匯源禁購(gòu)案中，根

15、據(jù)商務(wù)部披露的消息，可口可樂(lè)公司沒(méi)有提供充分的證據(jù)證明集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響或符合社會(huì)公共利益，且在規(guī)定的時(shí)間，可口可樂(lè)公司也沒(méi)有提出足以消除不利影響的解決方案，故而可以判斷該并購(gòu)不符合反壟斷法關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中豁免的條件。四 結(jié)語(yǔ)可口可樂(lè)收購(gòu)匯源案的反壟斷法審查是依照我國(guó)反壟斷法的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的，我國(guó)反壟斷法的主旨是為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)安康開(kāi)展。同時(shí)對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家平安的行業(yè)給予特殊保護(hù)。商務(wù)部制止收購(gòu)的裁決，雖合法，卻有很多我們反思的地方。外資并購(gòu)是經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)，而我國(guó)反壟斷法相對(duì)簡(jiǎn)單，判斷模糊，在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，外資并購(gòu)是防止不了的，我們改變不了外界環(huán)境，只能審查上完善自己的制度，趨利避害。參考文獻(xiàn)及相關(guān)資料：(1)參考世紀(jì)論文網(wǎng)中可口可樂(lè)收購(gòu)匯源的反壟斷法思考。.21lunwen./fllw/1102/1297737609.html(2)參見(jiàn)晉 翟孟的論文對(duì)我國(guó)外資并購(gòu)的反壟斷法思考。(3)參見(jiàn)盧烔星主編中國(guó)外資投資法問(wèn)題研究，法律2021年版 第159頁(yè)(4)參見(jiàn)史際春經(jīng)濟(jì)法學(xué)評(píng)論2021第九卷，中國(guó)法制，第131頁(yè)。(5)參見(jiàn)專家解析外資并購(gòu)引致產(chǎn)業(yè)平安風(fēng)險(xiǎn)的途徑及防.chinaneast.*inhuannet./jszb/2021-02/13