環(huán)評(píng)愛好者論壇我匯編總結(jié)

1、第一章環(huán)境影響評(píng)價(jià)與管理概論1、環(huán)境：是以人為主體的環(huán)境，即，圍繞著人群空間以及其中可以直接、間接影響人類生存和發(fā)展的各種自然因素和社會(huì)因素的總體。2、環(huán)境系統(tǒng)：是指圍繞著人群的各種環(huán)境因素構(gòu)成的整體，這里說的環(huán)境因素包括生物的和非生物的。一定時(shí)空中的環(huán)境因素通過物質(zhì)交換、能量流動(dòng)、信息交流等多種方式相互聯(lián)系、相互作用形成了具有一定結(jié)構(gòu)和功能的整體。3、環(huán)境要素：也稱為環(huán)境基質(zhì)，是環(huán)境結(jié)構(gòu)的基本單元，即構(gòu)成人類環(huán)境整體的各個(gè)獨(dú)立的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分。環(huán)境要素間通過物質(zhì)交換、能量流動(dòng)、信息交流等多種方式密切聯(lián)系。環(huán)境要素分為：自然環(huán)境要素（水、大氣、生物、巖石和土壤以

2、及聲、光、電磁輻射等）和社會(huì)環(huán)境要素。非生物和生物的，非生物要素亦稱為物理要素或者物理化學(xué)要素，如大氣、水體、土壤、巖石、城市的建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施等。生物要素是指有機(jī)生命體，如動(dòng)物、植物、微生物等4、環(huán)境質(zhì)量：表述環(huán)境優(yōu)劣程度，是指一個(gè)具體環(huán)境中，環(huán)境總體或者某些環(huán)境要素對(duì)人群健康、生存和繁衍以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜程度的量化表達(dá)。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)：是指依據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行說明和評(píng)定。目的：環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是為了環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境綜合整治等提供依據(jù)同時(shí)也是為了比較各地區(qū)所受污染的程度。5、環(huán)境容量：對(duì)一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)其自然凈化能力，在特定的污染源布局和結(jié)構(gòu)條件下，為達(dá)

3、到環(huán)境目標(biāo)值，所允許的污染物最大排放量。環(huán)境容量按要素可以分為：大氣環(huán)境容量、水環(huán)境容量、土壤環(huán)境容量和生物環(huán)境容量等。6、環(huán)境影響：指人類活動(dòng)（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)）對(duì)環(huán)境的作用和導(dǎo)致環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。環(huán)境影響是有造成環(huán)境影響的“源和”受影響的環(huán)境（受體）兩方面構(gòu)成。按影響來源分為：直接影響和間接影響按影響效果分為：有利影響和不利影響按影響性質(zhì)分為：可恢復(fù)性影響和不可恢復(fù)性影響另外環(huán)境影響還可分為：長期影響和短期影響；地方、區(qū)域影響和國家、全球影響；建設(shè)階段影響和運(yùn)行階段影響。7、環(huán)境影響評(píng)價(jià)：指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防

4、或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。我國目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要包括：規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)兩大類。規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目處于不同的決策層，因此針對(duì)二者所做的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本任務(wù)有所不同。評(píng)價(jià)主體：建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、審批部門（環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門、建設(shè)項(xiàng)目審批部門）按照評(píng)價(jià)對(duì)象環(huán)境影響評(píng)價(jià)可分為：規(guī)劃（戰(zhàn)略）環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)按照環(huán)境要素環(huán)境影響評(píng)價(jià)可分為：大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)聲環(huán)境影響價(jià)、生態(tài)影響評(píng)價(jià)和固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)按時(shí)間順序可分為：環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測評(píng)價(jià)以及環(huán)境影響后評(píng)價(jià)8、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律依據(jù)

5、（6個(gè)層面）（1）法律a、憲法1982年通過的憲法第二十六條規(guī)定：國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)、防治污染和其他公害。第九條規(guī)定：國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。這些規(guī)定是環(huán)境保護(hù)立法的依據(jù)和指導(dǎo)原則b、環(huán)境保護(hù)法環(huán)境保護(hù)綜合法（核心地位唯一一部綜合法）1979年9月13日，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）標(biāo)志我國環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入法治軌道。1989年頒布實(shí)施的中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法是中國環(huán)境保護(hù)的綜合性法c、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2002年10月28日通過中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法作為一部獨(dú)特的環(huán)境保護(hù)單行法。d、環(huán)境保護(hù)單行法環(huán)

6、境保護(hù)單行法是針對(duì)特定的污染防治對(duì)象或者資源保護(hù)對(duì)象而制定的。他可以分為三類：一類是自然保護(hù)法如：中華人民共和國森林法、中華人民共和國草原法、中華人民共和國漁業(yè)法、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國水法、中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法、中華人民共和國水土保持法、中華人民共和國氣象法二類是污染法治法：如中華人民共和國污水防治法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國海洋環(huán)境防治法、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、中華人民共和國放射性污染防治法等；三類是其他法律：如中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

7、、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等。e、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)由國務(wù)院制定并公布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件，它分為兩類：一類是未執(zhí)行某些環(huán)境保護(hù)單行法而制定的實(shí)施細(xì)節(jié)或者條例二類是針對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中某些尚無相應(yīng)單行法律的重要領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)范或者辦法。f、環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章g、環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章h、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)i、環(huán)境保護(hù)國際公約j、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系及法律效力8、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性（4個(gè)依據(jù)、1個(gè)發(fā)展）（1）為開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的決策提供科學(xué)依據(jù)（2）為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合理布局提供科學(xué)依據(jù)（3）為確定某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和規(guī)模、制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)的環(huán)保規(guī)劃提供科

8、學(xué)依據(jù)4）為制定環(huán)境保護(hù)對(duì)策和進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境管理提供依據(jù)（5）促進(jìn)相關(guān)的環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展9、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作原則（1）、針對(duì)性（2）、政策性（3）、科學(xué)性（4）、公正性10、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批原則環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為我國一項(xiàng)重要的環(huán)境管理制度，在組織實(shí)施中必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。（1）、符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和有關(guān)規(guī)定的要求（2）、符合國家有關(guān)生物化學(xué)、生物多樣性、等生態(tài)保護(hù)法規(guī)、政策及國家資源綜合利用政策和國家土地利用政策的要求（3）、符合流域、區(qū)域功能規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要求（4）、符合清潔生產(chǎn)的原則（5）、符合污染物達(dá)

9、標(biāo)排放及國家和地方規(guī)定的總量控制要求11、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的發(fā)展1969年美國是世界上第一個(gè)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)用法律固定下來并建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的國家。1969年美國國會(huì)通過了國家環(huán)境政策法1970年1月1日正式實(shí)施。（1）、從對(duì)自然環(huán)境的影響評(píng)價(jià)發(fā)展到社會(huì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)2）、自然環(huán)境影響不僅考慮環(huán)境污染還注重了生態(tài)影響（3）、開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（4）、關(guān)注累積影響并開始對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行后評(píng)價(jià)（5）、應(yīng)用對(duì)象也從最初單純的工程項(xiàng)目，發(fā)展到區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)方法和程序也在發(fā)展中不斷得以完善12、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的貫徹保護(hù)環(huán)境這項(xiàng)基本國策，認(rèn)真推行“預(yù)防為主，防治結(jié)

10、合，綜合利用”的環(huán)境管理方針，通過評(píng)價(jià)查清擬開發(fā)區(qū)域或建設(shè)活動(dòng)所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，針對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、污染特征或者對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞性以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征、環(huán)境制約性，預(yù)測開發(fā)建設(shè)活動(dòng)全過程對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境可能造成的不良影響的程度和范圍，從而規(guī)定避免或減少環(huán)境污染和防止生態(tài)破壞的對(duì)策措施，為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；騼?yōu)化項(xiàng)目選址選線，合理布局、最佳設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等提供科學(xué)依據(jù)，為生態(tài)環(huán)境維持良性循環(huán)作出保證。13環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：國家為了保護(hù)人民健康，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)國家的環(huán)境政策和法規(guī)，在綜合考慮本國自然環(huán)境特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和科技技術(shù)水平的基礎(chǔ)上規(guī)

11、定護(hù)甲中污染物得允許含量和污染源排放污染物數(shù)量、濃度時(shí)間和速率以及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境政策在技術(shù)方面的具體體現(xiàn)是行使環(huán)境監(jiān)督管理和進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃的主要依據(jù)。14、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用（1）、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分2）、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的體現(xiàn)3）、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法行政的依據(jù)（4）、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步的一個(gè)動(dòng)力（5）、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩（6）、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有投資導(dǎo)向作用15、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)：國家標(biāo)準(zhǔn)：國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)）、國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)

12、境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)：地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系（1）、國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（2）、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)又分為跨行業(yè)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)，綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行，即有行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。16、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn)1）、具有法律強(qiáng)制性2）、納入基本建設(shè)程序3）、分類管理4）、分級(jí)審批5）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理6）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度7）、公

13、眾參與“三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目中防治污染和生態(tài)破壞的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！叭瑫r(shí)制”度的適用范圍包括：新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；技術(shù)改造項(xiàng)目；可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的工程項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理：是指環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)受項(xiàng)目建設(shè)單位委托，依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)、環(huán)境監(jiān)理合同，對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)實(shí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，環(huán)境監(jiān)理應(yīng)該是整個(gè)工程監(jiān)理的一部分。施工期環(huán)境監(jiān)理主要包括施工期環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理，生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理和環(huán)保設(shè)施監(jiān)理三項(xiàng)內(nèi)容環(huán)境監(jiān)理主要包括三個(gè)階段：施工組織設(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備階段環(huán)境監(jiān)理；施工階段環(huán)境監(jiān)理；工程試運(yùn)行階段（交工及缺陷責(zé)任期）環(huán)境監(jiān)

14、理。其目標(biāo)主要體現(xiàn)在：1確保工程環(huán)保設(shè)計(jì)和相關(guān)監(jiān)理文件中提出的環(huán)保工作得到合理地實(shí)施使環(huán)境影響報(bào)告中的環(huán)保要求得到落實(shí)，確保建設(shè)項(xiàng)目竣工后達(dá)到項(xiàng)目確定的環(huán)境保護(hù)要求。（環(huán)保設(shè)施的落實(shí)）12結(jié)合工程的實(shí)際情況，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行環(huán)境管理，宣傳環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。（宣傳環(huán)保）施工期環(huán)保）施工期環(huán)保）13監(jiān)督施工單位采取有效的措施將施工活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響控制在可以接受的范圍內(nèi)，提高環(huán)保工作水平，同時(shí)維護(hù)施工單位的權(quán)益；形成豐富完整的監(jiān)理工作資料，真實(shí)反映工作過程為工程的環(huán)保驗(yàn)收提供依據(jù)形成監(jiān)理資料）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄中所稱的環(huán)境敏感區(qū)：是指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地、以及對(duì)建設(shè)

15、項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。主要包括：O1自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水源保護(hù)區(qū)；2基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)，重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬和洄游通道；天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；23以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域文物保護(hù)單位、具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。2005年8月15日頒布了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法（國家環(huán)境保護(hù)總局第26號(hào)令）2009年4月13日

16、環(huán)境保護(hù)部下發(fā)了關(guān)于印發(fā)（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書管理辦法）的通知環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度適用于1、從事規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)2、技術(shù)評(píng)估3、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收公眾參與：中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法和環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法（國家環(huán)?？偩?006年2月14日，環(huán)發(fā)200628號(hào)）中規(guī)定，國家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c環(huán)境影響評(píng)價(jià)。17、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目周圍的環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論18、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)

17、境影響后評(píng)價(jià)的概念和作用概念：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境影響以及防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和驗(yàn)證性評(píng)價(jià)，并提出補(bǔ)救方案和措施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的方法與制度。作用：一方面可以針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)的分析判斷、評(píng)價(jià)技術(shù)路線和方法及自然、社會(huì)、環(huán)境的背景調(diào)查是否正確，進(jìn)行相應(yīng)地并提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性。另一方面也能對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)水平和評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行驗(yàn)證，考核評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的工作。19、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容環(huán)評(píng)報(bào)告及環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收回顧工程分析的后評(píng)價(jià)。環(huán)境現(xiàn)狀、區(qū)域污染源及評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量后評(píng)價(jià)環(huán)境影響預(yù)測的后評(píng)價(jià)環(huán)境

18、影響預(yù)測的后評(píng)價(jià)污染防治措施有效性的后評(píng)價(jià)公眾意見調(diào)查環(huán)境管理與監(jiān)測后評(píng)價(jià)后評(píng)價(jià)結(jié)論20、分類管理報(bào)告書可能造成重大環(huán)境影響，全面評(píng)價(jià)報(bào)告表可能造成輕度環(huán)境影響，分析或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)價(jià)登記表對(duì)環(huán)境影響很小21、分級(jí)審批環(huán)保部負(fù)責(zé)審批：1.核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；2.跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；3.由國務(wù)院審批或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國務(wù)院有關(guān)部門備案的對(duì)環(huán)境可能造成中大影響的特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)環(huán)保部門審批：1.有色金屬冶煉及礦山開發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿等對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件

19、由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批；2.化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母等污染較重的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)或地級(jí)市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)審批；3.法律和法規(guī)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。22、幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)1970年1月1日，美國國家環(huán)境政策法正式實(shí)施，首次建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1979年9月13日，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）頒布，中國建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。1989年12月26日，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法頒布。2002年10月28日，中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法頒布。2008年9月2日，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄頒布。第二章環(huán)境

20、影響評(píng)價(jià)總體要求1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)原則環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開、公正依法評(píng)價(jià)原則早期介入原則完整性原則廣泛參與原則2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作一般分為三個(gè)階段：（1）、前期準(zhǔn)備階段、調(diào)研和工作方案編制階段；（2）、分析論證和預(yù)測評(píng)價(jià)階段；（3）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制階段。3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選社會(huì)環(huán)境影響識(shí)別可按項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營期和服役期滿后三個(gè)階段和自然環(huán)境、環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量劃分環(huán)境影響識(shí)別采用用清單發(fā)、矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、GIS支持下的重疊加圖法等。評(píng)價(jià)因子篩選：篩選出影響因子和環(huán)境制約因子確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍評(píng)價(jià)工作等

21、級(jí)的劃分：建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境特征國家或地方的有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃要求對(duì)于各環(huán)境要素已有環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的，則應(yīng)按導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定確定該環(huán)境要素的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)。評(píng)價(jià)范圍根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能影響范圍（包括直接影響、間接影響、潛在影響等）確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍，其中項(xiàng)目實(shí)施中可能影響范圍內(nèi)的環(huán)境敏感區(qū)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注。評(píng)價(jià)方法環(huán)境影響評(píng)價(jià)采用定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，應(yīng)該以量化評(píng)價(jià)為主建設(shè)項(xiàng)目概括與工程分析建設(shè)項(xiàng)目概P43工程分析：通過工程分析確定污染物源強(qiáng)、污染方式及途徑或者工程開發(fā)建設(shè)不同方式和強(qiáng)度對(duì)生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng)、改變和破壞程度。工程分析的內(nèi)容應(yīng)該滿足“全過程、全

22、時(shí)段、全方位、多角度”環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工作之一，目的是通過環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查獲取項(xiàng)目擬建區(qū)域的環(huán)境背景值，反映具體區(qū)域的環(huán)境特征，發(fā)現(xiàn)和了解主要制約因素。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括自然環(huán)境（自然物理環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境）的概況地理位置及地形地貌、地質(zhì)與水文地質(zhì)、氣候與氣象、水文與水資源、土壤、動(dòng)植物與生態(tài)。社會(huì)環(huán)境狀況人口、居民收入及就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源于利用方式、農(nóng)業(yè)與土地利用等等各個(gè)環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量狀況以及環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、其他評(píng)價(jià)范圍內(nèi)污染源調(diào)查據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程特性、當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況，確定污染源調(diào)查的主要對(duì)象，如

23、大氣污染源、水環(huán)境污染源、噪聲源或者固體費(fèi)用等。環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)P48環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證建設(shè)項(xiàng)目污染控制：以預(yù)防為主清潔生產(chǎn)與末端治理相結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目污染控制與區(qū)域污染控制相結(jié)合進(jìn)行多方案必選推薦最佳方案按廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染控制設(shè)施及環(huán)境監(jiān)測、綠化等分別列出其環(huán)保投資額提出以新帶老環(huán)境保護(hù)措施。清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟(jì)污染物排放總量控制環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析主要任務(wù)是：衡量建設(shè)項(xiàng)目需要投入的環(huán)境保護(hù)投資所能收到的環(huán)境保護(hù)效果環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論一般要包括：建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)概括、環(huán)境現(xiàn)狀與主要環(huán)境問題、環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)結(jié)論、項(xiàng)目建設(shè)的

24、環(huán)境可行性、結(jié)論與建議等。4、開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)和工作程序開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)(考點(diǎn))識(shí)別開發(fā)區(qū)的區(qū)域開發(fā)活動(dòng)可能帶來的主要環(huán)境影響以及可能制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的環(huán)境因素。分析確定開發(fā)區(qū)主要相關(guān)環(huán)境介質(zhì)的環(huán)境容量、研究提出合理的污染物排放總量控制方案。從環(huán)境保護(hù)角度論證開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)方案，包括污染集中治理設(shè)施的規(guī)模、工藝和布局的合理性。優(yōu)化污染物排放口及排放方式。對(duì)擬議的開發(fā)區(qū)各規(guī)劃方案(包括開發(fā)區(qū)選址、功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施等)進(jìn)行環(huán)境影響分析比較和綜合論證，提出完善開發(fā)區(qū)規(guī)劃的建議和對(duì)策。開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的工作程序(P58見圖

25、2-2)第三章工程分析與污染源調(diào)查1、工程分析的定義簡單的講就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程方案和整個(gè)工程活動(dòng)進(jìn)行分析，從環(huán)境保護(hù)角度分析項(xiàng)目性質(zhì)、清潔生產(chǎn)水平、工程環(huán)保措施方案以及總圖布置、選址方案等并提出要求和建議，確定項(xiàng)目在建設(shè)期、運(yùn)行使用期以及服務(wù)期滿以后主要污染源強(qiáng)及生態(tài)影響等其他環(huán)境影響因素。按建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的方式和途徑不同特點(diǎn)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)把建設(shè)項(xiàng)目分為污染型項(xiàng)目和生態(tài)影響型項(xiàng)目。污染型項(xiàng)目：主要以污染物排放對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境或者聲環(huán)境的影響為主，其工程分析是以對(duì)項(xiàng)目的工藝過程分析為重點(diǎn)，核心是確定工程污染源。生態(tài)影響型項(xiàng)目：以建設(shè)期、運(yùn)行使用期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響為主，工程分析對(duì)

26、建設(shè)期的施工方式及使用期的運(yùn)行方式分析為重點(diǎn)，核心是確定工程主要生態(tài)影響因素。PS：污染型項(xiàng)目核心：確定工程污染源重點(diǎn)：對(duì)項(xiàng)目的工藝過程分析生態(tài)影響型項(xiàng)目核心：確定工程主要生態(tài)影響因素重點(diǎn)：對(duì)建設(shè)期的施工方式及使用期的運(yùn)行方式分析2、工程分析的目的工程分析是項(xiàng)目決策的主要依據(jù)之一為各專題分析預(yù)測和評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)條件為環(huán)保設(shè)計(jì)提供優(yōu)化建議為項(xiàng)目的環(huán)境管理提供建議指標(biāo)和科學(xué)數(shù)據(jù)3、工程分析的重點(diǎn)與階段劃分污染型項(xiàng)目工程分析以工藝過程為重點(diǎn)。并不可忽略污染物的非正常排放生態(tài)影響型項(xiàng)目的工程分析應(yīng)以施工方式和運(yùn)行方式為重點(diǎn)。據(jù)實(shí)施過程的不同階段，可將建設(shè)項(xiàng)目分為建設(shè)期、運(yùn)行使用期、服務(wù)期滿后三個(gè)階段進(jìn)行

27、工程分析。所有項(xiàng)目均應(yīng)分析生產(chǎn)運(yùn)行階段所帶來的環(huán)境影響。4、工程分析的一般方法目前采用較多的工程分析方法有：類比分析法、物理平衡計(jì)算法、查閱參考資料分析法等。類比分析法：采用類比法時(shí)，應(yīng)充分注意到分析對(duì)象與類比對(duì)象之間的相似性：工程一般特征的相似性污染物排放特征的相似性（232改錯(cuò)）5、污染型項(xiàng)目工程分析的主要工作內(nèi)容項(xiàng)目基本情況分析；工藝過程及其產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析；T分析項(xiàng)目生產(chǎn)工藝過程，繪制工藝污染流程圖根據(jù)評(píng)價(jià)要求，作物料平衡計(jì)算3分析核算廢氣、廢水、固體廢棄物和噪聲等污染物的排放量或排放強(qiáng)度非正常工況分析污染物排放核算統(tǒng)計(jì)；其他環(huán)節(jié)環(huán)境影響因素的分析；1資源、能源、產(chǎn)品、廢物等儲(chǔ)運(yùn)；2交通運(yùn)

28、輸；3土地的開發(fā)利用環(huán)保措施方案分析1分析建設(shè)項(xiàng)目可研階段環(huán)保措施方案并提出改進(jìn)意見2分析污染物處理工藝有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)的合理性3改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有工程存在的主要環(huán)境問題，提出可行的“以新帶老”的環(huán)保措施4分析環(huán)保設(shè)施投資構(gòu)成及其在總投資中占有比例總圖布置方案分析1分析防護(hù)距離保證性2分析總圖布置的環(huán)境合理性3分析環(huán)境敏感點(diǎn)保護(hù)措施的必要性清潔生產(chǎn)分析補(bǔ)充要求與建設(shè)措施1合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)規(guī)模的要求或者建議2優(yōu)化總圖布置、節(jié)約用地要求或建議3污染物排放方式改進(jìn)要求與建議4環(huán)保措施改進(jìn)要求與環(huán)保設(shè)備選型、使用參數(shù)建議（9青潔生產(chǎn)水平補(bǔ)充措施和建議6其他建議污染物排放核算“兩本賬”：！生產(chǎn)過程

29、中的污染物產(chǎn)生量6經(jīng)過污染防治措施實(shí)現(xiàn)污染物削減后最終排放量對(duì)改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目污染物排放量統(tǒng)計(jì)原則要求算清主要污染物排放變化的“三本賬”61某種污染物改擴(kuò)建前排放量62改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施后擴(kuò)建部分排放量63改擴(kuò)建項(xiàng)目完成后總排放量（扣除“以新帶老”削減量），其相互關(guān)系：改擴(kuò)建前排放量-“以新帶老”削減量+擴(kuò)建部分排放量二改擴(kuò)建完成后總排放量6、污染型建設(shè)項(xiàng)目工程分析的內(nèi)容（簡答）項(xiàng)目概況工藝過程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)污染物排放統(tǒng)計(jì)總圖布置方案分析清潔生產(chǎn)分析7、生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析的主要內(nèi)容（簡答）工程概況施工規(guī)劃生態(tài)影響源分析主要污染物與源強(qiáng)分析替代方案的分析比選8、生態(tài)影響型項(xiàng)目工程分析的技術(shù)要點(diǎn)（簡答）工程組成必須完全重點(diǎn)工程要明確；全過程分析污染源分析其他分析9、污染源調(diào)查污染源：是指對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染影響的污染物得來源。污染物：在開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)過程中，凡以不適當(dāng)?shù)臐舛?、?shù)量、速率、形態(tài)進(jìn)入環(huán)境系統(tǒng)而產(chǎn)生污染或者降低環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)和能量，