水保驗(yàn)收程序2課件

1、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收2007.3.27一、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收基本程序 1、基本條件 （ 1）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、水土流失監(jiān)測報告等資料齊全。 （2）水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報告書和設(shè)計(jì)文件的要求建成，符合主體工程和水土保持工程要求 （3）六項(xiàng)指標(biāo)（擾動土地整治率、水土流失總治理度、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率、土壤流失控制比）等指標(biāo)達(dá)到批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國家和地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （4）水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件，且能持續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求，管理維護(hù)措施落實(shí)。 一、水土保持

2、設(shè)施竣工驗(yàn)收基本程序 2、項(xiàng)目法人委托具備相應(yīng)咨詢評估資質(zhì)的水土保持設(shè)施技術(shù)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)咨詢評估資質(zhì)的水土保持設(shè)施技術(shù)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估主要分工程組、植物組、財(cái)務(wù)組和綜合組四個組進(jìn)行評估。一、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收基本程序水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估的內(nèi)容如下： 1.工程組主要負(fù)責(zé)水土保持方案中各類工程措施的工程量、質(zhì)量、防護(hù)作用的技術(shù)查驗(yàn)，重點(diǎn)詳查工程的數(shù)量應(yīng)占總工程數(shù)量的20以上，渣場、料場等抽查比例應(yīng)更高，大型防護(hù)工程必須進(jìn)行全面檢查。 2.植物組主要檢查植物措施的實(shí)施部位、林草品種、種植方法等是否與設(shè)計(jì)相符，林草成活

3、率、保存率等是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，查看防護(hù)效果。 3.經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)組主要是檢查項(xiàng)目法人的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同管理制度是否健全，計(jì)量和支付是否合理，水土保持投資到位、使用和管理情況，水土保持投資控制的成效，投資結(jié)算或決算與投資概估算的差別，分析節(jié)余或超概算的原因，對經(jīng)濟(jì)、合同、財(cái)務(wù)等提出檢查意見。 4.綜合組主要是核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目在施工期、竣工后的水土流失防治責(zé)任范圍及面積，調(diào)查、查勘項(xiàng)目區(qū)水土流失及生態(tài)環(huán)境狀況，調(diào)查評價水土保持防治目標(biāo)的達(dá)到情況，水土保持設(shè)施的成效、防護(hù)作用，是否發(fā)生過水土流失災(zāi)害，水土保持設(shè)施施工中有無質(zhì)量事故及其處理情況，水土保持設(shè)施在建設(shè)、施工、管理等方面存在的問題，遺留問題的處理意見，正

4、式驗(yàn)收前還應(yīng)完善的工作，今后進(jìn)一步做好水土保持工作的建議等。評估單位根據(jù)評估結(jié)果編制水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評估報告一、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收基本程序 3、建設(shè)單位編報水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報告和水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報告評估單位進(jìn)行水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評估的同時，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件，會同水土保持方案編制單位、施工單位、監(jiān)理單位等，對照檢查各項(xiàng)水土保持設(shè)施的完成情況、質(zhì)量和效果，進(jìn)行自查初驗(yàn)。在查驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，編制總結(jié)報告和技術(shù)報告。 評估單位技術(shù)評估不合格 合格未達(dá)到驗(yàn)收條件竣工驗(yàn)收申請由項(xiàng)目法人提前書面將驗(yàn)收申請報送批準(zhǔn)該水土保持方案的水行政主管部門建設(shè)單位

5、根據(jù)評估單位評估意見進(jìn)行整改，直到符合要求水行政主管部門確定驗(yàn)收時間建設(shè)單位完成總結(jié)報告和技術(shù)報告具備驗(yàn)收條件印發(fā)驗(yàn)收通知驗(yàn)收機(jī)關(guān)邀請有關(guān)單位和專家參加驗(yàn)收工作檢查工程現(xiàn)場主要查看主體工程施工建設(shè)區(qū)、棄渣場地、取土取料場、施工道區(qū)、拆遷及移民安置等區(qū)域的水土保持設(shè)施建成情況、環(huán)境狀況召開驗(yàn)收會議驗(yàn)收機(jī)關(guān)聽取建設(shè)單位的總結(jié)報告和技術(shù)報告匯報、聽取評估組評估匯報、聽取方案編制、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測單位簡單匯報，質(zhì)疑與解答形成驗(yàn)收合格意見各方代表及專家發(fā)表驗(yàn)收意見，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，并形成驗(yàn)收意見，驗(yàn)收意見經(jīng)2/3以上專家通過宣讀驗(yàn)收意見宣讀驗(yàn)收意見，驗(yàn)收成員在驗(yàn)收組成員名單上簽字，會議代表在驗(yàn)收會議代

6、表名單上簽字個別項(xiàng)目如發(fā)現(xiàn)重大問題，或不具備驗(yàn)收條件，驗(yàn)收委員會可停止驗(yàn)收項(xiàng)目法人必須根據(jù)驗(yàn)收委員會提出的處理意見，認(rèn)真對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目進(jìn)行整改，直到符合要求再重新申請驗(yàn)收印發(fā)驗(yàn)收合格文件負(fù)責(zé)驗(yàn)收的水行政主管部門在驗(yàn)收合格后一定期限內(nèi)正式向項(xiàng)目法人及有關(guān)單位印發(fā)驗(yàn)收批文項(xiàng)目法人落實(shí)水土保持設(shè)施管護(hù)責(zé)任各級水行政主管部門定期進(jìn)行檢查，確保水土保持設(shè)施正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮作用二、水土保持設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)提供材料清單1、工程建設(shè)大事記；2、水土保持設(shè)施建設(shè)大事記；3、擬驗(yàn)工程清單，未完工程清單、安排及完成工期，存在問題及解決建議；4、分部工程驗(yàn)收簽證或單位工程驗(yàn)收鑒定書（或自查初驗(yàn)報告）；5、水土保持方案

7、及批文；6、水土保持工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)工作報告；7、各級水行政主管部門歷次監(jiān)督、檢查及整改等的書面意見；8、水土保持工程施工總結(jié)報告；9、水土保持設(shè)施工程質(zhì)量評定報告；10、水土保持監(jiān)理總結(jié)報告；11、水土保持監(jiān)測總結(jié)報告；12、水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報告；13、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報告；14、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評估報告。二、水土保持設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)準(zhǔn)備的備查資料1、土壤、地質(zhì)、水文、氣象等設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料 ；2、水土保持招標(biāo)文件 ；3、工程承包合同及協(xié)議書（包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等） ；4、分部工程質(zhì)量評定資料 ；5、單位工程質(zhì)量評定資料 ；6、自查初驗(yàn)資料 ； 7、階段驗(yàn)收資料 8、項(xiàng)目

8、水土保持工作管理制度、有關(guān)文件、會議記錄及水土保持重大事件資料及文字說明 ； 9、工程運(yùn)用和度汛方案以及建設(shè)過程水土流失危害和防止記錄 10、水土保持專項(xiàng)設(shè)計(jì)、相關(guān)主體設(shè)計(jì)資料 ；11、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、施工說明等資料 ；12、水土保持監(jiān)理資料 ；13、水土保持監(jiān)測資料 ；14、專項(xiàng)驗(yàn)收相關(guān)資料 ；15、竣工圖紙、竣工結(jié)算及相關(guān)資料 ；16、電子文件資料 ； 17、其他資料 三、水土保持設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)完成的報告1、水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報告2、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報告3、水土保持監(jiān)理總結(jié)報告4、水土保持監(jiān)測總結(jié)報告5、水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估報告三、水土保持設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)完成的報告1、水土保持

9、方案實(shí)施工作總結(jié)報告本報告由建設(shè)單位根據(jù)水行政主管部門批復(fù)的水土保持方案報告書，并結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行編寫。報告的主要內(nèi)容包括：（1）主體工程及水土保持工程概況：主要介紹主體工程主要技術(shù)指標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容、主要建設(shè)過程和工程完成情況，水土保持方案編報審批情況。（2）水土保持管理：主要介紹水土保持的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、各級水行政主管部門及監(jiān)督部門的檢查監(jiān)督情況，水土保持工程建設(shè)過程、建設(shè)監(jiān)理、工程投資、完成的主要工程，自查初驗(yàn)組織及實(shí)施情況及各單位工程的驗(yàn)收結(jié)論等。（3）經(jīng)驗(yàn)與問題：主要介紹在水土保持管理工作中的主要經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)過程中出現(xiàn)的、當(dāng)前存在的以及生產(chǎn)運(yùn)行期可能出現(xiàn)的水土流失事故及災(zāi)害情況

10、，尚未完成的水土保持工程及實(shí)施安排和預(yù)留經(jīng)費(fèi)。（4）結(jié)論與下階段工作安排：主要介紹水土流失防治成果的自查初驗(yàn)結(jié)果，并說明水土保持設(shè)施移交后的管護(hù)責(zé)任、辦法等，運(yùn)行期的水土保持任務(wù)安排及對今后管理運(yùn)行的建議。三、水土保持設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)完成的報告2、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報告本報告由建設(shè)單位根據(jù)水行政主管部門批復(fù)的水土保持方案報告書，并結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行編寫。報告的主要內(nèi)容包括：（1）工程水土流失防治責(zé)任范圍和防治目標(biāo)：主要介紹實(shí)際發(fā)生防治責(zé)任范圍與批復(fù)防治責(zé)任范圍變化情況及變化原因，批復(fù)的水土流失防治目標(biāo)與主要的水土保持設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（2）水土保持工程設(shè)計(jì)：主要介紹水保方案設(shè)計(jì)的水土保持措施和

11、工程量，工程設(shè)計(jì)對水保方案的落實(shí)情況及重大設(shè)計(jì)變更，各項(xiàng)措施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要點(diǎn)。（3）水土保持工程施工：主要介紹水土保持各項(xiàng)防治工程的施工安排及進(jìn)度、施工質(zhì)量管理、水土保持工程建設(shè)大事和價款結(jié)算情況。（4）水土保持工程質(zhì)量評定：主要介紹水土保持工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、評定結(jié)果。（5）工程初期運(yùn)行及成效評價：主要介紹工程運(yùn)行情況、工程效益、水土流失的治理情況、項(xiàng)目區(qū)植被變化情況、土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)情況、水土保持監(jiān)測情況等，并綜合評價工程建設(shè)對水土流失及生態(tài)環(huán)境的影響，水土流失防治效果和水土保持工程質(zhì)量評價。三、水土保持設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)完成的報告3、水土保持監(jiān)測總結(jié)報告本報告由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)水土保

12、持監(jiān)測資質(zhì)的單位編寫。報告的主要內(nèi)容包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目及水土保持工作概況：主要介紹項(xiàng)目建設(shè)情況、水土流失防治工作情況及水土保持監(jiān)測工作實(shí)施情況。（2）重點(diǎn)部位水土流失動態(tài)監(jiān)測結(jié)果：主要介紹項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍監(jiān)測結(jié)果、項(xiàng)目取土、棄土監(jiān)測結(jié)果。（3）水土流失防治措施監(jiān)測結(jié)果：主要介紹水土保持工程措施、植物措施及臨時措施的實(shí)施情況和實(shí)施進(jìn)度。（4）土壤流失量分析：主要分析因工程建設(shè)造成的項(xiàng)目區(qū)土壤流失量動態(tài)變化情況。（5）水土流失防治效果：主要介紹六項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況。（6）結(jié)論：主要對項(xiàng)目區(qū)的水土流失情況進(jìn)行總結(jié)分析，對水土保持措施進(jìn)行綜合評價，并提出項(xiàng)目目前存在的各項(xiàng)問題，并對建設(shè)單位提出

13、建議。三、水土保持設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)完成的報告4、水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估報告本報告由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)咨詢評估資質(zhì)的單位編寫。報告的主要內(nèi)容包括：（1）工程概況及工程建設(shè)水土流失問題：主要簡單介紹工程基本情況、項(xiàng)目區(qū)自然和水土流失情況及工程建設(shè)水土流失問題。（2）水土保持方案和設(shè)計(jì)情況：主要介紹水保方案編報、審批、變更情況和水保方案提出的防治目標(biāo)、主要防治措施和主要項(xiàng)目及工程量。（3）水土保持設(shè)施建設(shè)評估：主要對項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍、水土保持措施總體布局和水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行評估。（4）水土保持工程質(zhì)量評價：主要介紹工程質(zhì)量管理體系，對工程措施和植物措施質(zhì)量評價情況和結(jié)論。（5）水土保持監(jiān)

14、測評價：介紹水土保持監(jiān)測情況，包括監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測過程和結(jié)論等。（6）水土保持投資及資金管理評價：對比分析工程實(shí)際完成投資與方案概（估）算情況，分析原因，對投資控制和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行評價。（7）水土保持效果評價：對項(xiàng)目區(qū)水土流失治理情況、生態(tài)環(huán)境和土地生產(chǎn)力恢復(fù)情況及公眾滿意程度進(jìn)行評價。（8）水土保持設(shè)施管護(hù)評價：對設(shè)施管理機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、管理制度等落實(shí)情況進(jìn)行評價。（9）綜合結(jié)論：綜合分析，提出結(jié)論，確定水土保持設(shè)施能否通過驗(yàn)收和投入使用。（10）遺留問題及建議：主要說明驗(yàn)收前需完成的主要工作、遺留的主要問題及建議。四、報告提綱水保方案實(shí)施工作總結(jié)報告提綱及附件1 前 言2 主體工程及水土

15、保持工程概況2.1 主體工程概況2.2 水土保持方案實(shí)施2.2.1 水土保持方案編報審批情況2.2.2 水土保持方案實(shí)施情況3 工程建設(shè)管理3.1 組織領(lǐng)導(dǎo)3.2 規(guī)章制度3.3 監(jiān)督管理3.4 建設(shè)過程3.5 建設(shè)監(jiān)理3.6 工程投資3.6.1 水土保持概算投資3.6.2 實(shí)際完成投資及支付情況3.7 完成主要工程4 經(jīng)驗(yàn)與問題4.1 水土保持工作經(jīng)驗(yàn)4.2 存在問題5 下階段工作安排報告附件：(1)水土保持方案及其批復(fù)文件；(2)水土保持工程設(shè)計(jì)批復(fù)文件；(3)水土保持工程設(shè)計(jì)變更審批文件；(4)投資到位及使用情況說明；(5)有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見；(6)主體工程總平面圖。四、報

16、告提綱水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報告提綱及附件1 簡要說明2 防治責(zé)任范圍和防治目標(biāo)2.1 防治責(zé)任范圍2.2 水土流失防治目標(biāo)3 工程設(shè)計(jì)3.1 水土保持方案措施設(shè)計(jì)3.2工程設(shè)計(jì)對水土保持方案的落實(shí)情況及重大設(shè)計(jì)變更4 施工4.1 水土保持措施工程量及實(shí)施進(jìn)度4.2 施工質(zhì)量管理4.3 水土保持工程建設(shè)大事4.4價款結(jié)算5 工程質(zhì)量5.1 項(xiàng)目劃分5.2 質(zhì)量檢驗(yàn)和評定6 工程初期運(yùn)行及成效評價6.1 工程運(yùn)行情況6.2 工程效益6.2.1水土流失治理6.2.2植被變化6.2.4 水土流失監(jiān)測7 綜合評價報告附件：(1)工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖；(2)水土保持工程設(shè)計(jì)文件、資料；(3

17、)水土保持分部工程驗(yàn)收簽證，工程質(zhì)量評定資料(4)水土保持工程施工合同、驗(yàn)收報告；(5)水土流失專項(xiàng)監(jiān)測報告相關(guān)內(nèi)容；(6)水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收圖；(7)水土保持工程實(shí)施過程中的影像資料；(8)水土保持大事記。四、報告提綱水土保持監(jiān)測總結(jié)報告提綱前言1建設(shè)項(xiàng)目及水土保持工作概況1.1項(xiàng)目建設(shè)概況1.2水土流失防治工作概況1.3監(jiān)測工作實(shí)施概況2重點(diǎn)部位水土流失動態(tài)監(jiān)測結(jié)果2.1防治責(zé)任范圍監(jiān)測結(jié)果2.2 取土監(jiān)測結(jié)果2.3棄土監(jiān)測結(jié)果3水土流失防治措施監(jiān)測結(jié)果3.1工程措施及實(shí)施進(jìn)度3.2植物措施及實(shí)施進(jìn)度3.3臨時防治措施及實(shí)施進(jìn)度4土壤流失量分析4.1各階段土壤流失量分析4.2各擾動土地類

18、型土壤流失量分析5 水土流失防治效果監(jiān)測結(jié)果5.1擾動土地整治率5.2水土流失總治理度5.3攔渣率505.4土壤流失控制比5.5林草植被恢復(fù)率5.6林草覆蓋率6結(jié)論6.1水土流失動態(tài)變化6.2水土保持措施評價6.3存在問題及建議6.4綜合結(jié)論四、報告提綱水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評估報告提綱及附件前 言1 工程概況及水土流失問題1.1 工程概況1.2 項(xiàng)目區(qū)自然和水土流失情況1.3 工程建設(shè)水土流失問題1.3.1 棄土棄渣情況1.3.2 開挖和占壓情況1.3.3 植被破壞情況1.3.4 水土流失主要形式和危害2 水土保持方案和設(shè)計(jì)情況2.1 水土保持方案編報情況2.2 水土保持設(shè)計(jì)情況3 水土保持設(shè)施完成情況評估3.1 水土流失防治責(zé)任范圍評估3.2 水土保持措施總體布局評估3.3 水土保持設(shè)施完成情況評估4 水土保持工程質(zhì)量評價