經(jīng)濟(jì)理論中有一個(gè)邊際報(bào)酬遞減規(guī)律

1、經(jīng)濟(jì)理論中有一個(gè)邊際報(bào)酬遞減規(guī)律，說(shuō)：隨著投入的某一要素的增加，每增加一單位要素所增加的產(chǎn)量是遞減的。以此推出企業(yè)的邊際成本和平均成本都是隨著產(chǎn)量的上升而先下降后上升的。國(guó)企冗員太多，企業(yè)的成本曲線都是處于上升階段。減員是為了提高邊際產(chǎn)量，從而降低平均成本和邊際成本國(guó)有企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是社會(huì)的一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，在帕金森定律”的作用下，具有內(nèi)在的不斷擴(kuò)大自身規(guī)模的沖動(dòng)，沖動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大了需求，使勞動(dòng)力需求處于長(zhǎng)邊位置。在勞動(dòng)力溢散效應(yīng)助長(zhǎng)了員工懶惰，工作不負(fù)責(zé)任，服務(wù)態(tài)度不好等，勞動(dòng)力生產(chǎn)力底下，嚴(yán)重滯存。減員可以降低企業(yè)人力成本，提高人力資源的利用率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)企業(yè)活力，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

2、力。企業(yè)減員增效，一是精干主體、分離輔助，即將企業(yè)非生產(chǎn)部分和間接輔助部分從企業(yè)主體分離出去，面向社會(huì)，創(chuàng)收節(jié)支，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧；二是下崗分流、轉(zhuǎn)崗就業(yè)，即按合理用工定額，確定主體職工編制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，裁減富余人員，使多數(shù)下崗職工向非工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。減員增效是國(guó)有企業(yè)改革中一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工程，同時(shí)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下隨著企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，經(jīng)濟(jì)性裁員也將經(jīng)常性發(fā)生。減員增效、下崗分流，形成優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是國(guó)有企業(yè)深化改革、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。減員，一方面是對(duì)勞動(dòng)力資源的階段性閑置，造成一定的失業(yè)和社會(huì)壓力；另一方面，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效

3、益，從而相應(yīng)增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納需求精干主體，分離輔助”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)力資源的合理配置，是企業(yè)提高勞動(dòng)效率，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。在實(shí)施減員增效的過(guò)程中，必須要把減員增效與企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，以減員促改革，以改革求效益，并用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范減員行為和程序。（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理配置勞動(dòng)力根據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要及國(guó)家局?jǐn)U大優(yōu)勢(shì)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展戰(zhàn)略的要求，按照精干、高效、科學(xué)的原則，進(jìn)行戰(zhàn)略性企業(yè)重組。要搞好企業(yè)的定崗、定編、定員、定責(zé)、定新工作，建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的用人機(jī)制，搞好人力資源的合理配置。（二）完善定額定員標(biāo)準(zhǔn)

4、、加大實(shí)施力度加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)定標(biāo)達(dá)標(biāo)工作的實(shí)施，優(yōu)化工種、崗位，優(yōu)化定員分布結(jié)構(gòu)，制定相應(yīng)的實(shí)施管理辦法，督促企業(yè)自覺(jué)按最優(yōu)化人力資源配置組織生產(chǎn)，以最小的人工成本投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)力。在調(diào)整研究的基礎(chǔ)上，盡快編制出臺(tái)商業(yè)企業(yè)定額定員標(biāo)準(zhǔn)，改變商業(yè)企業(yè)因用人無(wú)標(biāo)準(zhǔn)而造成的不科學(xué)、不規(guī)范用人的局面。同時(shí)，避免因工業(yè)企業(yè)減員分流，人員盲目轉(zhuǎn)向商業(yè)企業(yè)，造成商業(yè)企業(yè)人員無(wú)序膨脹的不良循環(huán)狀況。（三）引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、擇優(yōu)上崗加強(qiáng)在職職工培訓(xùn)工作，提高職工素質(zhì)。組織廣大職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新就業(yè)觀念，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際操作能力。根據(jù)崗位在企業(yè)生產(chǎn)

5、活動(dòng)中的地位、作用和上崗人員應(yīng)具備的條件、職責(zé)，制定上崗標(biāo)準(zhǔn)。只要是符合上崗條件，不分干部工人，不論是否在崗，均可公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗。對(duì)那些不參加競(jìng)爭(zhēng)上崗、不符合上崗條件和標(biāo)準(zhǔn)或沒(méi)有崗位上崗的，即視為下崗人員。三、行業(yè)減員增效的措施減員增效、下崗分流，形成優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是國(guó)有企業(yè)深化改革、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。減員，一方面是對(duì)勞動(dòng)力資源的階段性閑置，造成一定的失業(yè)和社會(huì)壓力；另一方面，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而相應(yīng)增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納需求。下崗職工同樣是一部分重要的人力資源，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。重新就業(yè)是勞動(dòng)法賦予他

6、們的勞動(dòng)權(quán)利。黨的十五大報(bào)告中明確指出：黨和政府要采取積極措施，依靠社會(huì)各方面的力量，關(guān)心和安排好下崗職工的生活，搞好職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門(mén)路，推進(jìn)再就業(yè)工程?！眹?guó)家局黨組也指出：現(xiàn)有的多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及今后新開(kāi)辦的項(xiàng)目，都要優(yōu)先考慮煙草職工的分流問(wèn)題，特別是要為下崗職工創(chuàng)造再就業(yè)的機(jī)會(huì)和條件，使多元化經(jīng)營(yíng)為增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力和維護(hù)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)?！币虼?，企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)為下崗職工創(chuàng)造條件，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)就業(yè)能力，以期盡快重新就業(yè)，充分發(fā)揮他們的作用。為實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)良性發(fā)展，注入新的生機(jī)和活力，在操作過(guò)程中，要做到摸清底數(shù)，制定規(guī)劃，明確任務(wù)。具體可采取以下措施：（一）精

7、干主體.積極研究、探索下崗職工的再就業(yè)途徑，發(fā)揮勞動(dòng)者在就業(yè)擇崗上的積極性。鼓勵(lì)下崗職工或調(diào)出、或辭職、或自謀職業(yè)。對(duì)由職工本人提出申請(qǐng)，要求自謀職業(yè)，同時(shí)解除勞動(dòng)合同的職工，可給予一定的扶持政策。.對(duì)已醫(yī)療期滿(mǎn)，符合退職條件的病休及長(zhǎng)期不能正常上班的人員，辦理退職、退養(yǎng)手續(xù)。.對(duì)距法定退休年齡五年以?xún)?nèi)的職工，可辦理廠內(nèi)退休手續(xù)，待達(dá)到退休年齡時(shí)，再辦理正式退休手續(xù)。.挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。對(duì)不該外聘、可以不聘企業(yè)外人員的崗位，要堅(jiān)持清退外聘人員。.充分運(yùn)用法律手段，加大職工隊(duì)伍整頓力度。嚴(yán)格按照勞動(dòng)法中有關(guān)解除、終止勞動(dòng)合同規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度的人，堅(jiān)決予以解除勞動(dòng)合同。（二）

8、分離輔助對(duì)企業(yè)內(nèi)部具有辦社會(huì)性質(zhì)的輔助部門(mén)，或具有一定分流條件的部門(mén)和單位，要與主體剝離，使其成為立足市場(chǎng)、自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（三）理順管理體制積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)長(zhǎng)期存在的全民支援集體企業(yè)的職工實(shí)行脫崗”管理，把對(duì)集體企業(yè)的人力支援納入人員流動(dòng)的正常軌道管理。（四）建立企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力管理中心辦好勞動(dòng)力管理服務(wù)中心，對(duì)下崗職工實(shí)行托管。托管期間，要制定相應(yīng)的職工培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)下崗職工進(jìn)行各種轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；加強(qiáng)職業(yè)介紹，提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)需求信息。并為職工發(fā)放基本生活費(fèi)，辦理社會(huì)保險(xiǎn)，為下崗職工解除后顧之憂(yōu)。同時(shí)，企業(yè)要制定相應(yīng)的上崗、待崗、下崗工資待遇政策和待

9、崗、下崗?fù)泄軙r(shí)間期限。對(duì)待崗期間兩次不服從分配，或待崗一定時(shí)間（一年或兩年）通過(guò)培訓(xùn)仍不能上崗的，可解除勞動(dòng)合同。（五）開(kāi)辟新的就業(yè)渠道發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，興辦第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，積極主動(dòng)為下崗職工提供安置就業(yè)崗位。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、

10、董允等，此皆良實(shí)，志慮思純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱(chēng)之日能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以?xún)A頹也。先帝在時(shí),每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書(shū)、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也U。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來(lái)二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來(lái)，夙夜憂(yōu)嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定