經(jīng)濟理論中有一個邊際報酬遞減規(guī)律

1、經(jīng)濟理論中有一個邊際報酬遞減規(guī)律，說：隨著投入的某一要素的增加，每增加一單位要素所增加的產(chǎn)量是遞減的。以此推出企業(yè)的邊際成本和平均成本都是隨著產(chǎn)量的上升而先下降后上升的。國企冗員太多，企業(yè)的成本曲線都是處于上升階段。減員是為了提高邊際產(chǎn)量，從而降低平均成本和邊際成本國有企業(yè)在計劃經(jīng)濟體制下是社會的一個行政機構(gòu)，在帕金森定律”的作用下，具有內(nèi)在的不斷擴大自身規(guī)模的沖動，沖動進一步擴大了需求，使勞動力需求處于長邊位置。在勞動力溢散效應(yīng)助長了員工懶惰，工作不負責(zé)任，服務(wù)態(tài)度不好等，勞動力生產(chǎn)力底下，嚴(yán)重滯存。減員可以降低企業(yè)人力成本，提高人力資源的利用率，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，激發(fā)企業(yè)活力，增加市場競爭

2、力。企業(yè)減員增效，一是精干主體、分離輔助，即將企業(yè)非生產(chǎn)部分和間接輔助部分從企業(yè)主體分離出去，面向社會，創(chuàng)收節(jié)支，獨立核算，自負盈虧；二是下崗分流、轉(zhuǎn)崗就業(yè)，即按合理用工定額，確定主體職工編制，通過競爭上崗，裁減富余人員，使多數(shù)下崗職工向非工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。減員增效是國有企業(yè)改革中一項長期艱巨的工程，同時在市場經(jīng)濟下隨著企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，經(jīng)濟性裁員也將經(jīng)常性發(fā)生。減員增效、下崗分流，形成優(yōu)勝劣汰”的競爭機制，是國有企業(yè)深化改革、實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。減員，一方面是對勞動力資源的階段性閑置，造成一定的失業(yè)和社會壓力；另一方面，可以提高勞動生產(chǎn)率，降低成本，增強企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟效

3、益，從而相應(yīng)增強對勞動力的吸納需求精干主體，分離輔助”，實現(xiàn)企業(yè)勞動力資源的合理配置，是企業(yè)提高勞動效率，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。在實施減員增效的過程中，必須要把減員增效與企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)改革、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，以減員促改革，以改革求效益，并用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范減員行為和程序。（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理配置勞動力根據(jù)現(xiàn)代化企業(yè)制度的要求、社會主義市場經(jīng)濟的需要及國家局?jǐn)U大優(yōu)勢企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、工業(yè)為主、多種經(jīng)營”的發(fā)展戰(zhàn)略的要求，按照精干、高效、科學(xué)的原則，進行戰(zhàn)略性企業(yè)重組。要搞好企業(yè)的定崗、定編、定員、定責(zé)、定新工作，建立一個適應(yīng)市場經(jīng)濟的用人機制，搞好人力資源的合理配置。（二）完善定額定員標(biāo)準(zhǔn)

4、、加大實施力度加強工業(yè)企業(yè)定標(biāo)達標(biāo)工作的實施，優(yōu)化工種、崗位，優(yōu)化定員分布結(jié)構(gòu)，制定相應(yīng)的實施管理辦法，督促企業(yè)自覺按最優(yōu)化人力資源配置組織生產(chǎn)，以最小的人工成本投入取得最大的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的競爭力。在調(diào)整研究的基礎(chǔ)上，盡快編制出臺商業(yè)企業(yè)定額定員標(biāo)準(zhǔn)，改變商業(yè)企業(yè)因用人無標(biāo)準(zhǔn)而造成的不科學(xué)、不規(guī)范用人的局面。同時，避免因工業(yè)企業(yè)減員分流，人員盲目轉(zhuǎn)向商業(yè)企業(yè)，造成商業(yè)企業(yè)人員無序膨脹的不良循環(huán)狀況。（三）引進競爭機制、擇優(yōu)上崗加強在職職工培訓(xùn)工作，提高職工素質(zhì)。組織廣大職工加強學(xué)習(xí)，更新就業(yè)觀念，增強競爭意識。通過學(xué)習(xí)，提高其專業(yè)技術(shù)水平和實際操作能力。根據(jù)崗位在企業(yè)生產(chǎn)

5、活動中的地位、作用和上崗人員應(yīng)具備的條件、職責(zé)，制定上崗標(biāo)準(zhǔn)。只要是符合上崗條件，不分干部工人，不論是否在崗，均可公平競爭、擇優(yōu)上崗。對那些不參加競爭上崗、不符合上崗條件和標(biāo)準(zhǔn)或沒有崗位上崗的，即視為下崗人員。三、行業(yè)減員增效的措施減員增效、下崗分流，形成優(yōu)勝劣汰”的競爭機制，是國有企業(yè)深化改革、實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。減員，一方面是對勞動力資源的階段性閑置，造成一定的失業(yè)和社會壓力；另一方面，可以提高勞動生產(chǎn)率，降低成本，增強企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟效益，從而相應(yīng)增強對勞動力的吸納需求。下崗職工同樣是一部分重要的人力資源，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。重新就業(yè)是勞動法賦予他

6、們的勞動權(quán)利。黨的十五大報告中明確指出：黨和政府要采取積極措施，依靠社會各方面的力量，關(guān)心和安排好下崗職工的生活，搞好職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路，推進再就業(yè)工程?！眹揖贮h組也指出：現(xiàn)有的多元化經(jīng)營企業(yè)以及今后新開辦的項目，都要優(yōu)先考慮煙草職工的分流問題，特別是要為下崗職工創(chuàng)造再就業(yè)的機會和條件，使多元化經(jīng)營為增強行業(yè)的凝聚力和維護職工隊伍的穩(wěn)定做出積極貢獻?！币虼?，企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)為下崗職工創(chuàng)造條件，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強就業(yè)能力，以期盡快重新就業(yè)，充分發(fā)揮他們的作用。為實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)良性發(fā)展，注入新的生機和活力，在操作過程中，要做到摸清底數(shù)，制定規(guī)劃，明確任務(wù)。具體可采取以下措施：（一）精

7、干主體.積極研究、探索下崗職工的再就業(yè)途徑，發(fā)揮勞動者在就業(yè)擇崗上的積極性。鼓勵下崗職工或調(diào)出、或辭職、或自謀職業(yè)。對由職工本人提出申請，要求自謀職業(yè)，同時解除勞動合同的職工，可給予一定的扶持政策。.對已醫(yī)療期滿，符合退職條件的病休及長期不能正常上班的人員，辦理退職、退養(yǎng)手續(xù)。.對距法定退休年齡五年以內(nèi)的職工，可辦理廠內(nèi)退休手續(xù)，待達到退休年齡時，再辦理正式退休手續(xù)。.挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力。對不該外聘、可以不聘企業(yè)外人員的崗位，要堅持清退外聘人員。.充分運用法律手段，加大職工隊伍整頓力度。嚴(yán)格按照勞動法中有關(guān)解除、終止勞動合同規(guī)定，對嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律和有關(guān)規(guī)章制度的人，堅決予以解除勞動合同。（二）

8、分離輔助對企業(yè)內(nèi)部具有辦社會性質(zhì)的輔助部門，或具有一定分流條件的部門和單位，要與主體剝離，使其成為立足市場、自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟實體。（三）理順管理體制積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)濟實體，對長期存在的全民支援集體企業(yè)的職工實行脫崗”管理，把對集體企業(yè)的人力支援納入人員流動的正常軌道管理。（四）建立企業(yè)內(nèi)部勞動力管理中心辦好勞動力管理服務(wù)中心，對下崗職工實行托管。托管期間，要制定相應(yīng)的職工培訓(xùn)計劃，對下崗職工進行各種轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；加強職業(yè)介紹，提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)需求信息。并為職工發(fā)放基本生活費，辦理社會保險，為下崗職工解除后顧之憂。同時，企業(yè)要制定相應(yīng)的上崗、待崗、下崗工資待遇政策和待

9、崗、下崗?fù)泄軙r間期限。對待崗期間兩次不服從分配，或待崗一定時間（一年或兩年）通過培訓(xùn)仍不能上崗的，可解除勞動合同。（五）開辟新的就業(yè)渠道發(fā)展多種經(jīng)營企業(yè)，興辦第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟實體，積極主動為下崗職工提供安置就業(yè)崗位。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、

10、董允等，此皆良實，志慮思純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之日能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時,每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也U。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎率三軍，北定