科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本

1、科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局；協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀是我黨提出的新重大戰(zhàn)略思想持以人

2、為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中國(guó)共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、

3、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。 可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。 胡錦濤說(shuō)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性；必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地

4、把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。胡錦濤還強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持按照科學(xué)規(guī)律來(lái)謀劃發(fā)展大計(jì)。 科學(xué)發(fā)展觀的提出，是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，成為擺在全黨面前的一個(gè)重要課題。中央為何提出科學(xué)發(fā)展觀？中央政策研究室副主任鄭新立深刻地指出：首先，科學(xué)發(fā)展觀是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和矛盾提出來(lái)的。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但不可否認(rèn)，也存在一系列突出的矛盾和問(wèn)題

5、，發(fā)展不夠全面，也不夠協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展能力較弱，如城鄉(xiāng)差距拉大、就業(yè)壓力增加、區(qū)域差距擴(kuò)大、資源短缺和生態(tài)環(huán)境遭到破壞、社會(huì)的發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等等。從九五以來(lái)大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，消耗一度下降，但近兩年有的地方卻出現(xiàn)了舊的粗放型增長(zhǎng)方式回潮的勢(shì)頭。這些矛盾和問(wèn)題，有些是在中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)階段難以避免的，有些則是由于發(fā)展觀的偏差所導(dǎo)致的或者所加劇的。針對(duì)發(fā)展中實(shí)際存在的問(wèn)題，提出樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和緊迫性。 其次，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的客觀要求。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，難點(diǎn)在農(nóng)村，特別是在中西部地區(qū)的農(nóng)村。在城市里

6、也有兩三千萬(wàn)居民生活水平較低。怎樣才能讓城市和農(nóng)村中生活困難的群眾過(guò)上小康生活，充分享受到改革和發(fā)展的成果？這是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不光是追求GDP的指標(biāo)，它還應(yīng)包括社會(huì)的發(fā)展、環(huán)境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推動(dòng)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面發(fā)展。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和要求，需要我們轉(zhuǎn)變過(guò)去的發(fā)展觀念。 再次，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在總結(jié)了過(guò)去各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。在新中國(guó)成立50多年來(lái)的發(fā)展歷程中，我們有一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，如建立社會(huì)公共衛(wèi)生體系、加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育等，然而這些好的做法卻在體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中有所流失。與

7、此同時(shí)，社會(huì)、文化等領(lǐng)域的一些新的體制、機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)。相對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的水平，社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展明顯滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更不能適應(yīng)人民對(duì)物質(zhì)、文化生活改善的要求。去年非典疫情的突襲給我們敲響了警鐘。所以，我們要總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的要求來(lái)做。另外，過(guò)去由于過(guò)多地注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，為此付出了很大代價(jià)，造成資源大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)進(jìn)一步惡化。在制定九五計(jì)劃時(shí)，我們提出要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。從九五到十五期間，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變，

8、取得顯著成就。但是從最近兩年的發(fā)展情況看，良好的局面又出現(xiàn)了一定的惡化。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們一定要走降低能源消耗的路子，靠高投資、高消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。 最后，科學(xué)發(fā)展觀的提出也表明，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平使我們有條件解決過(guò)去想解決而解決不了的問(wèn)題。許多社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，如科技進(jìn)步、教育發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)改善等，都需要大量資金投入。過(guò)去在溫飽問(wèn)題還沒(méi)有得到解決的時(shí)候，我們不得不把主要精力放在增加供給，滿足人們最基本的物質(zhì)生活需求上，其他方面很難顧及到。經(jīng)過(guò)20多年的改革發(fā)展，我國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)了小康，國(guó)家的財(cái)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯增長(zhǎng)，人均GDP已經(jīng)達(dá)到1000美元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這種

9、水平，我們有條件、也有能力解決過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的事情。 可以說(shuō)，新的發(fā)展觀既符合時(shí)代發(fā)展潮流，又符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情；既體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征，又包含著深刻的人文精神；還體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)世界上最大的政黨，中國(guó)這個(gè)世界上人口最多的大國(guó)，對(duì)全球、對(duì)人類的負(fù)責(zé)態(tài)度。如果將這一發(fā)展觀付諸實(shí)踐，將對(duì)中國(guó)的改革和發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響，將對(duì)全人類的可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)！ 科學(xué)發(fā)展觀與馬克思主義的內(nèi)在聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持了馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。發(fā)展概念本來(lái)就是馬克思主義理論中的基本概念，發(fā)展問(wèn)題歷來(lái)就是馬克思主義關(guān)注和解答的重要問(wèn)題。眾所周知，馬克思主義唯物辯證法的兩個(gè)基本觀點(diǎn)，就

10、是普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)和發(fā)展的觀點(diǎn)。馬克思兩大發(fā)現(xiàn)之一的唯物史觀，也是馬克思主義關(guān)于社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的哲學(xué)說(shuō)明，是說(shuō)明社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律的哲學(xué)世界觀和方法論。唯物史觀對(duì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一是歷史決定論，二是歷史辯證法。在馬克思主義理論體系中，馬克思主義哲學(xué)從世界觀和方法論的高度揭示了社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，全面揭示了社會(huì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系、社會(huì)發(fā)展與人的發(fā)展的統(tǒng)一、社會(huì)發(fā)展最終是為了人的發(fā)展，揭示了社會(huì)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)其他領(lǐng)域發(fā)展在內(nèi)的、全方位的、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、文化學(xué)、歷史學(xué)、軍事學(xué)等，則分別探究了社會(huì)各個(gè)具體領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)律，考慮到各個(gè)具體領(lǐng)

11、域的發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)系和相互統(tǒng)一，形成了馬克思主義關(guān)于社會(huì)發(fā)展的一般理論。馬克思主義關(guān)于社會(huì)發(fā)展的一系列重要理論觀點(diǎn)，為科學(xué)發(fā)展觀提供了必不可少的理論支撐?？茖W(xué)發(fā)展觀根據(jù)新的時(shí)代發(fā)展要求將馬克思主義發(fā)展觀推進(jìn)到一個(gè)新的高度?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)20多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是黨以寬廣的世界眼光和深刻的戰(zhàn)略思維觀察當(dāng)代世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的結(jié)晶，是馬克思主義唯物史觀在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的生動(dòng)運(yùn)用和體現(xiàn)。黨以馬克思主義世界觀和方法論為指導(dǎo)，緊密結(jié)合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的實(shí)際，創(chuàng)造性地對(duì)當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展階段、發(fā)展主體、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展制度、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展道路、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展目標(biāo)

12、、發(fā)展實(shí)質(zhì)等重大問(wèn)題做出了科學(xué)回答，將馬克思主義發(fā)展觀推進(jìn)到了一個(gè)新的高度，確立了當(dāng)代形態(tài)的馬克思主義發(fā)展觀，為世界貢獻(xiàn)了中國(guó)特色的發(fā)展理論。 贊同環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵非常豐富，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。處理好可實(shí)現(xiàn)“雙贏”，處理不好則兩敗俱傷。這一關(guān)系可以概括為以下幾個(gè)方面。首先，良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的是富民強(qiáng)國(guó)，提高人民的生活水平。良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件，而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初衷。嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺，反過(guò)來(lái)會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，

13、影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。其次，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不足或增長(zhǎng)方式不當(dāng)是造成環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞的重要原因。貧困地區(qū)毀林開荒、草原過(guò)牧、陡坡種糧等，是造成水土流失、土地荒漠化的主要原因。粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把環(huán)境成本外部化，不考慮資源更新的速度及生態(tài)服務(wù)價(jià)值。低成本的工業(yè)擴(kuò)張，是造成環(huán)境嚴(yán)重污染和資源浪費(fèi)、短缺的根源所在。第三，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要有可持續(xù)性。我們不僅要考慮當(dāng)代人發(fā)展的需要，也要考慮子孫后代發(fā)展的需要，給后代人留下良好的環(huán)境條件是我們必須負(fù)起的歷史責(zé)任。第四，環(huán)境問(wèn)題是發(fā)展帶來(lái)的也只有通過(guò)發(fā)展才能加以解決。沒(méi)有必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、缺乏改善環(huán)境的條件和資金的支持，保護(hù)環(huán)境難以奏效。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生

14、和解決與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和技術(shù)進(jìn)步程度密切相關(guān)，只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，才能使問(wèn)題得到妥善解決。綜上所述，保護(hù)和改善環(huán)境應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的之一，解決今天的環(huán)境問(wèn)題不是不要發(fā)展，而是發(fā)展的目的是什么及如何發(fā)展的問(wèn)題。、當(dāng)前我國(guó)主要的環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)發(fā)展的影響改革開放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視環(huán)境保護(hù)工作，制定了法律，設(shè)置了機(jī)構(gòu)，逐步增加了投入，加大了重點(diǎn)地區(qū)的治理，主要污染物排放總量得到初步控制，一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到改善，環(huán)境保護(hù)工作不斷取得進(jìn)展。但是，當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題依然相當(dāng)突出，形勢(shì)嚴(yán)峻。主要污染物排放總量大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境自凈能力。廢水排放量2003年達(dá)到460億噸，其中主

15、要污染物化學(xué)耗氧量（COD）1333.6萬(wàn)噸，超過(guò)環(huán)境容許量68。城市垃圾產(chǎn)生量已接近每年1.4億噸，處理率僅54.2，無(wú)害化處理率更低。工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量每年約1000萬(wàn)噸，13沒(méi)得到安全處置。水和大氣環(huán)境受到不同程度的污染，有些地區(qū)相當(dāng)嚴(yán)重。我國(guó)地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分五類，一類水最好，源頭沒(méi)有任何污染，三類以上的可作飲用水源，最差的五類可以用于農(nóng)業(yè)灌溉。2003年七大水系407個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中一至三類的水僅占38.1，劣五類的水占29.7，即近13的水用于農(nóng)業(yè)灌溉都不合格，可見污染之重。我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分三級(jí)，一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)空氣質(zhì)量最好，長(zhǎng)期生活在超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的大氣中，身體會(huì)受到傷害。2003年國(guó)

16、家掌握監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的340個(gè)城市中達(dá)到空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上的城市有142個(gè)，占41.7；超過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市91個(gè)，占26.8。目前新的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)凸現(xiàn)，環(huán)境污染呈現(xiàn)復(fù)合型、壓縮型，增加了解決問(wèn)題的難度。我國(guó)江河湖海有機(jī)污染依然嚴(yán)重，同時(shí)湖泊和海域又出現(xiàn)以氮、磷為主要污染物的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題。不少城市飲用水源地已監(jiān)測(cè)到許多微量的有毒有害化合物，直接影響人的健康。大氣中顆粒物和二氧化硫污染尚未解決，大城市由于機(jī)動(dòng)車的快速發(fā)展，氮氧化物及其帶來(lái)的光化學(xué)煙霧污染呈明顯加重趨勢(shì)。除了大氣和水污染之外，土地污染也日益突出，直接影響食品安全。廢舊汽車、家電造成的污染也成為新的環(huán)境問(wèn)題。放射性污染威脅也在增加，國(guó)內(nèi)已

17、有6萬(wàn)多枚各類放射源，每年還以15的速度增加，尚有上萬(wàn)枚廢棄源未得到合理收貯，幾乎每月都發(fā)生放射源被盜事件上，威脅公眾安全。生態(tài)環(huán)境退化趨勢(shì)尚未得到遏制。土地資源破壞主要表現(xiàn)在水土流失、土地荒漠化，特別是后者，目前面積仍在擴(kuò)大。森林生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)數(shù)量增長(zhǎng)質(zhì)量下降并存的局面，草原退化面積大、程度重。水生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失調(diào)，北方更為突出，江河斷流、湖泊萎縮、地下水下降、濕地干涸，旱災(zāi)、水災(zāi)不斷，損失越來(lái)越大。我國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，但目前破壞很嚴(yán)重，珍稀物種處于瀕危狀態(tài)，有些已經(jīng)絕跡，品種資源銳減，野生種源大量流失，外來(lái)物種危害加劇。嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。首

18、先是經(jīng)濟(jì)損失巨大。我國(guó)專家上世紀(jì)90年代中期和2001年的研究表明，環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失約占當(dāng)年GDP的34。世界銀行1997年發(fā)表的報(bào)告測(cè)算，中國(guó)僅大氣和水污染造成的損失就約540億美元（以1995年計(jì)），占同期GDP的8。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩?001年調(diào)查，西部9省區(qū)生態(tài)破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1494億元，占9省區(qū)GDP的13。如果從微觀上分析，水質(zhì)污染導(dǎo)致飲用水和企業(yè)生產(chǎn)用水處理成本增高；超標(biāo)的污水用于農(nóng)灌，既減少農(nóng)作物的產(chǎn)量，又降低其品質(zhì)。今年3月份由于四川化工股份有限公司第二化肥廠違法排污造成沱江嚴(yán)重污染，僅初步調(diào)查，損失就達(dá)二億多元。其次，環(huán)境污染影響人的身體健康，成為群眾日益關(guān)注

19、的社會(huì)問(wèn)題。局部地區(qū)土法冶煉金屬已造成周圍人群患病。中國(guó)與美國(guó)的一項(xiàng)聯(lián)合研究證明，我國(guó)一些城市的大氣污染已影響到兒童的肺功能。世界銀行上個(gè)世紀(jì)末一項(xiàng)研究表明，我國(guó)主要城市中，每年約有17.8萬(wàn)人由于大氣污染的危害過(guò)早死亡，每年由于大氣污染致病而造成的工作日損失達(dá)740萬(wàn)人年。第三，環(huán)境問(wèn)題影響社會(huì)穩(wěn)定。由于環(huán)境污染引發(fā)的群眾來(lái)信來(lái)訪呈顯著上升趨勢(shì)，經(jīng)常發(fā)生因污染問(wèn)題企業(yè)與周邊群眾矛盾尖銳。上下游水污染和跨界污染糾紛近年來(lái)日益增多，甚至造成不同地區(qū)之間的沖突。法院審理涉及環(huán)境保護(hù)的各類刑事、民事和行政案件呈上升趨勢(shì)。目前，我國(guó)已簽署和批準(zhǔn)了30多項(xiàng)國(guó)際環(huán)境公約，履約任務(wù)繁重。嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞影響我國(guó)際形象，同周邊國(guó)家存在的環(huán)境問(wèn)題處理不好會(huì)成為外交摩擦的隱患。我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低，有些還沒(méi)有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，直接影響這些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，也不斷受到發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘的限制。許多環(huán)境問(wèn)題是全球性的，國(guó)際社會(huì)為解決這些全球環(huán)境問(wèn)題制定了幾十個(gè)環(huán)境公約和議定書。我們應(yīng)該積極參加這些公約和議定書的談判和相關(guān)項(xiàng)目的合作。一方面維護(hù)我國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家合法的環(huán)境權(quán)益，一方面對(duì)外介紹我國(guó)的環(huán)保工作，消除中國(guó)環(huán)境威脅論的影響，努力為解決全球環(huán)境問(wèn)題做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。國(guó)際交往中需要處理好環(huán)