共有產(chǎn)權(quán)房基本情況介紹

1、北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法第一章 總 則第一條為深化本市住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善住房供應(yīng)體系，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)和管理，滿足基本住房需求，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委 關(guān) 于試點城市發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)政策性商品住房的指導(dǎo)意見（建保2014174號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的共有產(chǎn)權(quán)住房，是指政府提供政策支持，由建設(shè)單 位開發(fā)建設(shè)，銷售價格低于同地段、同品質(zhì)商品住房價格水平，并限定使用和處 分權(quán)利，實行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品住房。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)住房的規(guī)劃、建設(shè)、銷售、使用、退 出以及監(jiān)督管理。第三條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)建立本市共有產(chǎn)權(quán)

2、住房工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，具體負(fù)責(zé)共有產(chǎn)權(quán)住房的政策制定、規(guī)劃計劃編制和指導(dǎo)監(jiān)督工作。市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃國土委、市民政局、市公安局、市人力社 保局、市地稅局、北京住房公積金管理中心等部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)住房的土地供應(yīng)、建設(shè)、配售、使用、退出以及監(jiān)督管理等工作。第四條 市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）應(yīng)確定保障性住房專業(yè)運營管 理機構(gòu)，代表政府持有共有產(chǎn)權(quán)住房政府份額， 并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定負(fù)責(zé) 具體管理服務(wù)工作（以下簡稱“代持機構(gòu)”）。代持機構(gòu)決策、運營、資金等的 管理規(guī)定，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同相關(guān)部門另行制定。第二章 規(guī)劃建設(shè)第五條

3、 市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市共有產(chǎn)權(quán)住房需 求、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施和土地利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況合理安排共有產(chǎn)權(quán) 住房建設(shè)用地，并在年度土地利用計劃及土地供應(yīng)計劃中單獨列出、優(yōu)先供應(yīng)。各區(qū)人民政府根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房需求等情況合理安排共有產(chǎn)權(quán)住房用地， 用 于滿足本區(qū)符合條件的居民家庭及重點人才居住需求。 其中，滿足在本區(qū)工作的 非本市戶籍家庭住房需求的房源應(yīng)不少于 30%市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可根據(jù)中心城區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房需求和土地緊缺情況等，從城市發(fā)展新區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配房源使用，促進(jìn)中心城區(qū)人口疏解。第六條 共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求， 結(jié)合城市功能定 位和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行項目選址

4、，優(yōu)先安排在交通便利、公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè) 施等配套設(shè)施較為齊全的區(qū)域，推動就業(yè)與居住的合理匹配，促進(jìn)職住平衡。第七條共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)用地可采取“限房價、競地價” “綜合招標(biāo)”等多種出讓方式，遵循競爭、擇優(yōu)、公平的原則優(yōu)選建設(shè)單位，并實行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 和工程質(zhì)量承諾制。第八條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市規(guī)劃國土委制定共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則。開發(fā)建設(shè)單位承諾的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于技術(shù)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)管理部門應(yīng)按 承諾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計方案審查，并依法進(jìn)行日常監(jiān)督。共有產(chǎn)權(quán)住房戶型以中小套型為主， 套型設(shè)計功能布局合理，有效滿足居住 需求。第三章審核配售第九條申請購買本市共有產(chǎn)權(quán)住房的家庭，應(yīng)符合以下條件：（一

5、）申請人應(yīng)具有完全民事行為能力，申請家庭成員包括夫妻雙方及未成 年子女。單身家庭申請購買的，申請人應(yīng)當(dāng)年滿 30周歲。（二）申請家庭應(yīng)符合本市住房限購條件且家庭成員在本市均無住房。一個家庭只能購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房。第十條申請家庭符合本辦法第九條規(guī)定條件，但有以下情形之一的，不得申請購買共有產(chǎn)權(quán)住房：（一）申請家庭已簽訂住房購買合同或征收（拆遷）安置房補償協(xié)議的。（二）申請家庭在本市有住房轉(zhuǎn)出記錄的。（三）有住房家庭夫妻離異后單獨提出申請， 申請時點距離婚年限不滿三年 的。（四）申請家庭有違法建設(shè)行為，申請時未將違法建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施等 拆除的。申請家庭承租公共租賃住房、公有住房（含直管和自管

6、公房等）后又購買共 有產(chǎn)權(quán)住房的，應(yīng)在購房合同網(wǎng)簽前書面承諾騰退所租住房屋。第十一條共有產(chǎn)權(quán)住房配售工作由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）組織實施,房源優(yōu)先配售給項目所在區(qū)戶籍和在項目所在區(qū)工作的本市其他區(qū)戶籍無 房家庭，以及符合本市住房限購條件、在項目所在區(qū)穩(wěn)定工作的非本市戶籍無房 家庭。其中，非本市戶籍無房家庭申購共有產(chǎn)權(quán)住房的具體條件，由各區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)功能定位和發(fā)展方向等實際情況確定并面向社會公布。第十二條共有產(chǎn)權(quán)住房實行網(wǎng)上申購，具體按照以下程序進(jìn)行：（一）網(wǎng)上公告。開發(fā)建設(shè)單位取得項目規(guī)劃方案復(fù)函后，向項目所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 （房管局） 提交開通網(wǎng)上申購的申請， 經(jīng)審核批準(zhǔn)后準(zhǔn)予

7、開通網(wǎng)上申購并發(fā)布項目公告，網(wǎng)上申購期限不少于 15 日。（二）網(wǎng)上申請。符合條件的家庭，可在共有產(chǎn)權(quán)住房項目開通網(wǎng)上申購期間內(nèi)登陸區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 （房管局） 官方網(wǎng)站提出項目購房申請， 在線填寫 家庭購房申請表和承諾書，如實申報家庭人口、戶籍、婚姻、住房等情況，并按照本辦法規(guī)定的條件和項目公告，準(zhǔn)備相關(guān)證明材料。（三）聯(lián)網(wǎng)審核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同公安、地稅、人力社保、民政、不動產(chǎn)登記等部門在申購期結(jié)束后 20 個工作日內(nèi)，通過本市共有產(chǎn)權(quán)住房資格審核系統(tǒng)對申請家庭的購房資格進(jìn)行審核， 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 （房管局） 對申請家庭在本區(qū)就業(yè)等情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核通過的家庭，可取得申請編碼。申請

8、家庭可登陸區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）官方網(wǎng)站查詢資格審核結(jié)果。對審核結(jié)果有異議的，可以自資格審核完成之日起10 個工作日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）申請復(fù)核。第十三條 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 （房管局） 指導(dǎo)監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位開展搖號配售工作。程序如下：（一）搖號名單。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）應(yīng)按照職住平衡、家庭人口等因素進(jìn)行優(yōu)先次序分組，確定搖號家庭名單，并在其官方網(wǎng)站面向社會公示。（二） 搖號配售。 共有產(chǎn)權(quán)住房開發(fā)建設(shè)單位取得預(yù)售許可或辦理現(xiàn)房銷售備案后，在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）指導(dǎo)監(jiān)督下，對符合條件的申請家庭進(jìn)行公開搖號， 確定選房順序。 搖號應(yīng)當(dāng)使用全市統(tǒng)一的搖號軟件

9、。 搖號結(jié)果在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）官方網(wǎng)站和銷售現(xiàn)場公示3 天。（三）順序選房。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)提前5 個工作日，在銷售現(xiàn)場和區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 （房管局） 官方網(wǎng)站發(fā)布選房公告， 明確選房時間、 地點、 批次安排等。家庭按照搖號確定的順序選房，家庭放棄選房的，由后續(xù)家庭依次遞補。（四） 購房確認(rèn)。 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在選房現(xiàn)場對選房家庭申請材料進(jìn)行核對，留存相關(guān)復(fù)印件，符合條件的，將聯(lián)機打印的家庭購房申請表和承諾書經(jīng)申請家庭簽字確認(rèn)后，一并報區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）復(fù)核。復(fù)核通過的選房家庭可簽訂購房合同。第十四條 申請家庭取得的申請編碼可申請其他項目， 申請時須重新登陸區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 （房

10、管局） 官方網(wǎng)站對申請編碼進(jìn)行激活。 申請家庭情況有變化的，應(yīng)及時登錄網(wǎng)站進(jìn)行變更。市和區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）按規(guī)定重新進(jìn)行審核。申請家庭放棄選定住房或選定住房后未簽訂購房合同，累計兩次及以上的， 3年內(nèi)不得再次申購共有產(chǎn)權(quán)住房。第十五條 共有產(chǎn)權(quán)住房搖號、選房過程和結(jié)果應(yīng)由公證機構(gòu)依法全程公 證，主動接受人大代表、政協(xié)委員及新聞媒體監(jiān)督，并可以邀請社會公眾現(xiàn)場監(jiān) 督。第十六條 開發(fā)建設(shè)單位公開選房后房源有剩余的，應(yīng)按照規(guī)定程序在區(qū) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）官方網(wǎng)站發(fā)布遞補選房公告，并組織其他搖號家庭依 次選房。開發(fā)建設(shè)單位遞補選房后滿6個月，房源仍有剩余的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 統(tǒng)籌調(diào)配給

11、其他區(qū)進(jìn)行配售。第四章共有產(chǎn)權(quán)約定第十七條 共有產(chǎn)權(quán)住房項目的銷售均價，應(yīng)低于同地段、同品質(zhì)普通商 品住房的價格，以項目開發(fā)建設(shè)成本和適當(dāng)利潤為基礎(chǔ)， 并考慮家庭購房承受能 力等因素綜合確定。銷售均價在土地供應(yīng)文件中予以明確。開發(fā)建設(shè)單位依據(jù)銷售均價，結(jié)合房屋樓層、朝向、位置等因素，確定每套 房屋的銷售價格，價格浮動范圍為土 5%第十八條購房人產(chǎn)權(quán)份額，參照項目銷售均價占同地段、同品質(zhì)普通商品住房價格的比例確定；政府產(chǎn)權(quán)份額，原則上由項目所在地區(qū)級代持機構(gòu)持有， 也可由市級代持機構(gòu)持有。第十九條 共有產(chǎn)權(quán)住房項目銷售均價和共有份額比例， 應(yīng)分別在共有產(chǎn) 權(quán)住房項目土地上市前和房屋銷售前，由代持

12、機構(gòu)委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)進(jìn)行評估， 并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市發(fā)展改革委、 市財政局、市規(guī)劃國土委共同審核后 確定。評估及確定結(jié)果應(yīng)面向社會公開。第二十條申請家庭選定共有產(chǎn)權(quán)住房的，夫妻雙方應(yīng)共同與開發(fā)建設(shè)單位、代持機構(gòu)簽訂三方購房合同，作為購房家庭產(chǎn)權(quán)份額的共同共有人，未成年 子女為同住人。購房合同應(yīng)明確共有產(chǎn)權(quán)份額、房屋使用維護(hù)、出租轉(zhuǎn)讓限制等內(nèi)容。共有產(chǎn)權(quán)住房交易合同示范文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市工商局制定。第二十一條購買共有產(chǎn)權(quán)住房的，購房人可以按照政策性住房有關(guān)貸款規(guī)定申請住房公積金、商業(yè)銀行等購房貸款。第二十二條開發(fā)建設(shè)單位、購房人和代持機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市不動產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定，向

13、房屋所在地區(qū)不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記，房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為“共有產(chǎn)權(quán)住房”。登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿后，不動產(chǎn)登記部門應(yīng)向當(dāng)事人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書，并按規(guī)定在附記欄注記共有人姓名、 共有方式及 共有份額等內(nèi)容。第二十三條已購共有產(chǎn)權(quán)住房用于出租的，購房人和代持機構(gòu)按照所占房屋產(chǎn)權(quán)份額獲得租金收益的相應(yīng)部分，具體應(yīng)在購房合同中約定。購房人應(yīng)在市級代持機構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布房屋租賃信息， 優(yōu)先面向 保障性住房備案家庭或符合共有產(chǎn)權(quán)住房購房條件的家庭出租。 具體實施細(xì)則由 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委另行制定。第二十四條 共有產(chǎn)權(quán)住房購房人取得不動產(chǎn)權(quán)證未滿 5年的，不允許轉(zhuǎn) 讓房屋產(chǎn)權(quán)份額，因特殊原因確

14、需轉(zhuǎn)讓的，可向原分配區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管 局）提交申請，由代持機構(gòu)回購。回購價格按購買價格并考慮折舊和物價水平等因素確定?；刭彽姆课堇^續(xù)作 為共有產(chǎn)權(quán)住房使用。第二十五條共有產(chǎn)權(quán)住房購房人取得不動產(chǎn)權(quán)證滿 5年的，可按市場價格轉(zhuǎn)讓所購房屋產(chǎn)權(quán)份額。（一）購房人向原分配區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）提交轉(zhuǎn)讓申請，明確轉(zhuǎn) 讓價格。同等價格條件下，代持機構(gòu)可優(yōu)先購買。（二）代持機構(gòu)放棄優(yōu)先購買權(quán)的，購房人可在代持機構(gòu)建立的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平 臺發(fā)布轉(zhuǎn)讓所購房屋產(chǎn)權(quán)份額信息，轉(zhuǎn)讓對象應(yīng)為其他符合共有產(chǎn)權(quán)住房購買條 件的家庭。新購房人獲得房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)仍為“共有產(chǎn)權(quán)住房”，所占房屋產(chǎn)權(quán)份 額比例不變。第二十六條代持

15、機構(gòu)行使優(yōu)先購買權(quán)的房屋價格，應(yīng)委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)參照周邊市場價格評估確定。購房人轉(zhuǎn)讓價格明顯低于評估價格的，代持機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按購房人提出的轉(zhuǎn)讓價 格予以回購。購房人通過購買、繼承、受贈等方式取得其他住房的，其共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán) 份額由代持機構(gòu)回購?；刭弮r格按照第一款規(guī)定確定。以上具體實施辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同相關(guān)部門另行制定。第二十七條共有產(chǎn)權(quán)住房的購房人和同住人應(yīng)當(dāng)按照本市房屋管理有關(guān)規(guī)定和房屋銷售合同約定使用房屋。共有產(chǎn)權(quán)住房購房人和代持機構(gòu)，不得將擁有的產(chǎn)權(quán)份額分割轉(zhuǎn)讓給他人； 不得違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借共有產(chǎn)權(quán)住房。購房人、同住人違反購房合同約定，有擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借或

16、超過份額抵押共有產(chǎn)權(quán)住房等行為的， 代持機構(gòu)可以按照合同約定， 要求其改正， 并追究其違約責(zé)任。第二十八條共有產(chǎn)權(quán)住房購房人和代持機構(gòu)可依法將擁有的房屋產(chǎn)權(quán)份額用于抵押。 其中， 代持機構(gòu)抵押融資只能專項用于本市保障性住房和棚戶區(qū)改造建設(shè)和運營管理。第二十九條共有產(chǎn)權(quán)住房購房人應(yīng)當(dāng)按照本市商品住宅專項維修資金管理規(guī)定，全額繳納住宅專項維修資金。第三十條共有產(chǎn)權(quán)住房的物業(yè)服務(wù)費， 由購房人承擔(dān)， 并在購房合同中明確。第五章 監(jiān)督管理第三十一條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得違規(guī)代理共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)讓、出租等業(yè)務(wù)。第三十二條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的共有產(chǎn)權(quán)住房管理信息系統(tǒng)， 為共有產(chǎn)權(quán)住房建

17、設(shè)、 申請審核、 配售以及后期管理等工作提供技術(shù)服務(wù)。第三十三條違反本辦法第十條、第十二條、第十四條規(guī)定，經(jīng)查實，申請人不如實申報、變更家庭戶籍、人口、住房、婚姻等狀況，偽造或提供不真實證明材料， 承諾騰退所租住的公共租賃住房、 公有住房但在規(guī)定期限內(nèi)拒不騰退的，禁止其10 年內(nèi)再次申請本市各類保障性住房和政策性住房，并按以下情形處理：（一）已取得資格的，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局）取消其購買資格；（二）已簽約的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)與其解除購房合同，購房家庭承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟和法律責(zé)任；（三）已購買共有產(chǎn)權(quán)住房的，由代持機構(gòu)責(zé)令其騰退住房，收取住房占用期間的市場租金，住房騰退給代持機構(gòu)后，由代持機構(gòu)退回購房款。第三十四條共有產(chǎn)權(quán)住房購房人、 同住人違反購房合同約定， 且拒不按代持機構(gòu)要求改正的， 房屋所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 （房管局） 可以責(zé)令其騰退住房，禁止其10 年內(nèi)再次申請本市各類保障性住房和政策性住房。第三十五條 申請人、 購房人、 同住人以及相關(guān)單位和個人有違反本辦法規(guī)定情形的， 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定， 將相關(guān)行政處理決定納入本市信用信息管理系統(tǒng)。申請家庭成員在本市信用信息管理系統(tǒng)中記載有違法違規(guī)或嚴(yán)重失信行為的， 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 （房管局） 依據(jù)相關(guān)規(guī)定限制該家庭申請購買共有產(chǎn)權(quán)住房。第六章附