預(yù)算會計第一篇 總論

1、第一篇 預(yù)算會計總論本書的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：課程安排第一篇 總論第二篇 事業(yè)單位會計第四篇 行政單位會計 （自習(xí)）第三篇 財政總預(yù)算會計政府（國家）第一篇 總論第一章 預(yù)算會計基本理論第二章 預(yù)算會計基本方法第一章 預(yù)算會計基本理論一、預(yù)算會計的產(chǎn)生始于西周：古稱 “官廳會計”民國時期：分成普通政府會計與官辦事業(yè)特種會計新中國成立： 1950年誕生 “預(yù)算會計”政府和行政單位會計事業(yè)單位會計二、預(yù)算會計的概念（P4）預(yù)算會計是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理活動，是核算、反映和監(jiān)督 政府財政總預(yù)算及行政事業(yè)單位 預(yù)算執(zhí)行情況的會計。正確理解預(yù)算會計的概念，需把握以下幾個方面：（P4）1.預(yù)

2、算會計的主體是各級政府、各類事業(yè)單位、各類行政單位；2.預(yù)算會計與企業(yè)會計共同構(gòu)成我國兩大會計體系； 3.預(yù)算會計的任務(wù)和作用是隨著經(jīng)濟、事業(yè)發(fā)展和財政職能的轉(zhuǎn)變而變化的；4.預(yù)算會計具有“公共性”、“非營利性”、“財政性”。三、預(yù)算會計的特點（P7）1.預(yù)算會計是以預(yù)算管理為中心的專業(yè)會計。2.預(yù)算會計是一種宏觀管理信息系統(tǒng)和管理活動。3.預(yù)算會計主要適用于政府財政總預(yù)算及行政事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行。4.預(yù)算會計與企業(yè)會計共同構(gòu)成我國兩大會計體系.四、預(yù)算會計的職能（P6）1. 核算、反映和監(jiān)督職能。2.預(yù)測預(yù)算資金的發(fā)展變化趨勢職能。3.宏觀調(diào)控職能。4.參與政策決策職能。五、預(yù)算會計體系（P

3、14） （一）預(yù)算會計組成體系 預(yù)算會計 財政總預(yù)算會計行政單位會計事業(yè)單位會計民間非營利組織會計政府會計非營利組織會計政府與非營利組織會計我國預(yù)算會計向政府與非營利組織會計的轉(zhuǎn)變書P15（二）預(yù)算會計分級（P14）1.財政總預(yù)算會計的分級（五級）省財政總預(yù)算市財政總預(yù)算縣財政總預(yù)算鄉(xiāng)財政總預(yù)算中央財政總預(yù)算2.事業(yè)行政單位會計的分級（三級）（1）主管會計單位 ，簡稱主管單位。向同級財政部門領(lǐng)報經(jīng)費，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面有所屬會計單位。 （2）二級會計單位 ，簡稱二級單位。向主管會計單位或上級單位領(lǐng)報經(jīng)費，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面有所屬會計單位的。 （3）基層會計單位，也稱三級會計單位 。

4、向上級單位領(lǐng)報經(jīng)費，并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系，下面沒有所屬會計單位 。總會計主管會計單位二級會計單位基層會計單位指導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)監(jiān)督財政部教育部北京大學(xué)北大附中領(lǐng)報領(lǐng)報領(lǐng)報行政事業(yè)單位會計分級示意圖（三）事業(yè)、行政單位會計與財政總預(yù)算會計的關(guān)系1.單位財務(wù)收支是同級政府預(yù)算的重要組成部分。2.在繳撥款上有著直接的聯(lián)系。3.各單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，平時要向主管部門和同級財政部門報送月報或季報，年終要報送年報。4.事業(yè)、行政單位作為會計主體，具有一定的自主權(quán)，但必須接受同級財政總預(yù)算會計的指導(dǎo)與監(jiān)督，執(zhí)行本級財政部門提出的檢查意見。六、預(yù)算會計的核算對象（P5）財政總預(yù)算會計：各級人民政府在執(zhí)行總預(yù)

5、算過程中， 預(yù)算資 金的集中、分配及其結(jié)果；行政單位會計：各級單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、使用及其結(jié)果；事業(yè)單位會計：各級單位預(yù)算資金的領(lǐng)撥、收進、使用及 收益的分配。七、預(yù)算會計核算的一般原則（P9）1、衡量會計信息質(zhì)量原則： 真實性相關(guān)性可比性一貫性及時性明晰性2、確認和計量原則： 收付實現(xiàn)制配比原則實際成本3、對以上原則進行補充修正的原則： 重要性 專款專用原則?？顚Ｓ迷瓌t：對于國家預(yù)算撥款和其他用途的資金，應(yīng) 按規(guī)定用途使用，不能擅自改變用途，挪作他用。八、會計要素 （書P11）1.預(yù)算會計要素的含義與分類預(yù)算會計要素，就是對預(yù)算會計核算對象的基本分類，是構(gòu)筑預(yù)算會計報表的組件。會計要素劃分為

6、五類：資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出。2.會計要素的主要內(nèi)容及特點（1）資產(chǎn)資產(chǎn)是財政或單位掌管或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括各種財產(chǎn)、債權(quán)或其他權(quán)利。（2）負債負債是指財政或單位承擔(dān)的能以貨幣計量、需以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。（3）凈資產(chǎn)凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負債后的差額。（4）收入收入是指國家或單位取得的非償還性資金。（5）支出支出是指財政或單位為實現(xiàn)其職能或開展業(yè)務(wù)活動，對財政資金的再分配 或所發(fā)生的各項資金耗費或損失。九、預(yù)算會計的平衡等式（1）資產(chǎn) = 負債 + 凈資產(chǎn)（2）結(jié)余 = 收入 - 支出（3）資產(chǎn) 支出 = 負債 + 凈資產(chǎn) + 收入 資產(chǎn) = 負債 + 凈資產(chǎn) + （收

7、入 支出 ） 資產(chǎn) = 負債 + 凈資產(chǎn) + 結(jié)余 資產(chǎn) = 負債 + 凈資產(chǎn)第二章 預(yù)算會計基本方法一、會計科目與賬戶1.預(yù)算會計科目設(shè)置的基本原則（1）統(tǒng)一性原則。（2）簡明實用原則。（3）與預(yù)算科目相適應(yīng)原則。2.預(yù)算會計的會計科目預(yù)算會計科目是按會計要素的分類和內(nèi)容來設(shè)置的。按會計要素的內(nèi)容會計科目分為資產(chǎn)類、負債類、凈資產(chǎn)類、收入類和支出類。財政總預(yù)算會計科目（P20-21）行政單位會計科目（P21-22）事業(yè)單位會計科目（P22-24）二、記賬方法借貸記賬法1.以“借”、“貸”作為記賬符號，采用“有借必有貸，借貸必相等”的記賬規(guī)則；2.預(yù)算會計賬戶結(jié)構(gòu)（P25）3.定期試算平衡（P

8、25）正確與否的試算平衡公式如下：（1）發(fā)生額平衡法。（2）余額平衡法。4. 借貸記賬法的應(yīng)用舉例（P26）各類賬戶的基本結(jié)構(gòu)賬戶類別借方貸方期末余額資產(chǎn)類賬戶負債類賬戶凈資產(chǎn)類賬戶收入類賬戶支出類賬戶增加減少減少減少增加減少增加增加增加減少在借方在貸方在貸方在貸方或無余額在借方或無余額二、記賬方法借貸記賬法1.以“借”、“貸”作為記賬符號，采用“有借必有貸，借貸必相等”的記賬規(guī)則；2.預(yù)算會計賬戶結(jié)構(gòu)（P25）3.定期試算平衡（P25）記賬正確與否的試算平衡公式如下：（1）發(fā)生額平衡法。（2）余額平衡法。4. 借貸記賬法的應(yīng)用舉例（P26）三、記賬基礎(chǔ)（核算基礎(chǔ)）1.收付實現(xiàn)制預(yù)算會計的一般

9、原則 財政總預(yù)算會計（除個別事項外）和行政單位會計以及事業(yè)單位會計對于非經(jīng)營性業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制。2.權(quán)責(zé)發(fā)生制 事業(yè)單位會計對于經(jīng)營性業(yè)務(wù)宜采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。四、預(yù)算會計憑證1.預(yù)算會計的原始憑證（P27-28）（1）各級財政總預(yù)算的原始憑證（2）事業(yè)單位會計的原始憑證（3）行政單位的原始憑證2.預(yù)算會計的記賬憑證（P30-31）（1）各級財政總預(yù)算的記賬憑證（2）事業(yè)單位會計的記賬憑證（3）行政單位的記賬憑證五、預(yù)算會計賬簿1.會計賬簿的分類（P34-35）（1）總賬。（2）明細賬。（3）日記賬。六、預(yù)算會計報表1.預(yù)算會計報表的編制要求2.預(yù)算會計報表的種類（1）資產(chǎn)負債表（2）收入支出表

10、（3）預(yù)算執(zhí)行情況表 (財政總預(yù)算)（4）附表及說明書預(yù)算會計與企業(yè)會計的區(qū)別（一）中心不同： 企業(yè)會計：以資本為中心 預(yù)算會計：以預(yù)算管理為中心預(yù)算會計與企業(yè)會計的區(qū)別（二）目的不同： 企業(yè)會計：以營利為目的 預(yù)算會計：以促進經(jīng)濟和社會的正常健康持 續(xù)發(fā)展為目的預(yù)算會計與企業(yè)會計的區(qū)別（三）對象不同： 企業(yè)會計:核算和監(jiān)督社會再生產(chǎn)過程中的 生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的經(jīng)營資金運動。 預(yù)算會計:核算、反映社會再生產(chǎn)過程中 分配領(lǐng)域的預(yù)算資金運動。 預(yù)算會計與企業(yè)會計的區(qū)別（四）工作性質(zhì)不同： 企業(yè)會計：具有基本準則的統(tǒng)一性與具體操 作的靈活性。 預(yù)算會計：具有全國強制的統(tǒng)一性與內(nèi)容的 廣泛性。預(yù)算會計與企業(yè)會計的區(qū)別（五）記賬基礎(chǔ)不同： 企業(yè)會計：全部采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則作為記 賬基礎(chǔ)。 預(yù)算會計：A、各級財政總預(yù)算會計、行政單位、事業(yè)單位對于非生產(chǎn)經(jīng)營性的業(yè)務(wù)均主要采用收付實現(xiàn)制原