廊坊市沙區(qū)治理現(xiàn)狀及對策

1、廊坊市沙區(qū)治理現(xiàn)狀及對策摘要介紹了廊坊市沙區(qū)治理現(xiàn)狀,總結(jié)了其根本經(jīng)歷,分析了其在防沙治沙造林中存在的問題,并提出對策,以供沙區(qū)治理參考。關(guān)鍵詞沙區(qū)治理;現(xiàn)狀;經(jīng)歷;存在問題;對策;河北廊坊廊坊市位于華北平原中部,地處九河下梢,歷史上永定河、潮白河、大清河等屢次泛濫改道,森林資源遭到嚴重破壞,土壤沙荒鹽堿嚴重。全市沙化鹽堿化土地面積到達20萬h2,占該市總面積的31.2%,風沙危害非常嚴重。近年來,廊坊市依托三北、退耕還林、防沙治沙等重點林業(yè)工程,大力開展了以沙區(qū)治理為主題的造林綠化活動。全市林木覆蓋率由2000年的16.5%進步到目前的40.7%,風沙危害得到了有效控制,城鄉(xiāng)環(huán)境得到極大改善

2、,成為北方平原區(qū)沙區(qū)治理的典范。1廊坊市沙區(qū)治理現(xiàn)狀1.1沙地森林迅速崛起2001年以來,廊坊市沙區(qū)治理造林10.7萬h2,相當于前30年的總和,現(xiàn)有林木占地面積22.9萬h2,林木覆蓋率40.7%。初步形成了以環(huán)城、環(huán)鎮(zhèn)、環(huán)村綠化為點,以河、渠、路、堤、壩綠化帶為線,以速生豐產(chǎn)林、名優(yōu)果品基地為面,“點、線、面相結(jié)合,建立多林種、多樹種、多層次、多色彩的森林生態(tài)平安體系。1.2沙區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)迅猛開展全市形成了以木材加工、果品消費、種苗花木消費、森林旅游四大產(chǎn)業(yè),以富民林業(yè)工程為重點的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系得到快速開展。截至2022年底,全市共有涉林企業(yè)3000家,從業(yè)人數(shù)超過100萬人,林業(yè)產(chǎn)值到達15

3、5億元。1.3環(huán)境質(zhì)量顯著進步全市沙崗、沙丘已全部消滅,沙化土地得到根本改進,農(nóng)田得到有效保護,自然災(zāi)害明顯減輕,實現(xiàn)了糧食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。通過治沙造綠工程,使廊坊市空氣質(zhì)量好于級的天數(shù)連續(xù)3年到達330d以上,實現(xiàn)了天藍、水清、樹綠、花美。理論證明,以沙區(qū)治理為重點施行的三北防護林、退耕還林、防沙治沙等工程,為全市林業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展打下了良好根底,沙區(qū)治理功在當代,利在千秋。2根本經(jīng)歷2.1明確目的,突出重點在沙區(qū)治理工作中,廊坊市嚴密結(jié)合全市經(jīng)濟社會開展規(guī)劃和全市林業(yè)開展規(guī)劃,明確提出了以造林綠化為主體的沙區(qū)治理戰(zhàn)略。重點抓了5項工程:一是“基地建立工程。充分利用沙堿荒地、廢棄地和低

4、產(chǎn)農(nóng)田,實行市場化運作,鼓勵大戶造林,營造了6.7h2以上的片林1014塊。初步形成了以北部優(yōu)質(zhì)果品、種苗花木基地,中部用材林、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林基地,南部木材原料基地、特色經(jīng)濟林基地為主體的木材、果品、花卉、苗木等消費基地,總面積到達16萬h2,年可產(chǎn)木材100萬3,年產(chǎn)果品50萬t,花卉6000萬株(盆),苗木1.8億株。二是通道防護工程。以主要河、渠、路、堤、壩綠化為重點,每側(cè)綠化寬度平均到達50以上。初步形成了貫穿全市的防風固沙大框架,通道綠化率到達95%以上。三是農(nóng)田防護工程。施行了以保護根本農(nóng)田為目的的農(nóng)田林網(wǎng)建立工程。要求網(wǎng)格面積最小不低于20h2,主林帶23行、副林帶12行,喬

5、木下配置灌木。全市的農(nóng)田林網(wǎng)控制率到達90%,比2000年進步了30個百分點,保護根本農(nóng)田33.3萬h2。四是村莊防護工程。把村莊綠化作為文明生態(tài)村建立的重要內(nèi)容,制定了村莊綠化的標準,要求村莊綠化覆蓋率到達40%以上,每個村都要營造環(huán)村林,連村道路全部綠化。目前,全市3222個村街,已經(jīng)有1544個村莊綠化覆蓋率到達40%以上,其中1000個村到達30%以上,600個村到達25%以上。五是城鎮(zhèn)防護工程。為推動城鄉(xiāng)綠化一體化,廊坊市在環(huán)市區(qū)、環(huán)縣城、環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省際結(jié)合部營造了各具特色的生態(tài)風景林,在市區(qū)主要出入口建立了綠化景點。廊坊市區(qū)環(huán)城林帶實現(xiàn)了“雙環(huán)閉合;在出入市區(qū)的5個路口建起了風光各異

6、的迎賓景點,在與北京、天津接壤的河、渠、路、堤、壩處,提升了綠化檔次,實現(xiàn)了與京津綠化的有機銜接。2.2創(chuàng)新機制,增加活力在治沙造林的理論中,廊坊市總結(jié)出一條非常成功的經(jīng)歷就是活化機制。堅持“誰投資、誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰受益的原那么,放手開展民營林業(yè),制定和完善優(yōu)惠的政策,轉(zhuǎn)變造林綠化的主體,變單純由國家、集體投入為國家、集體、個人多元投入。全市參與林業(yè)建立的民營企業(yè)、個人有12.8萬戶,其中造林6.67h2以上的大戶到達835戶,33.3h2以上的143戶,66.7h2以上的大戶36戶,實現(xiàn)了由政府辦林業(yè)向社會辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。2.3壯大產(chǎn)業(yè),興林致富近年來,廊坊市在大力開展治沙造林過程中,注重發(fā)

7、揮林產(chǎn)品加工業(yè)的拉動作用,積極鼓勵林產(chǎn)品加工業(yè)開展,育龍頭、建基地、連農(nóng)戶、進市場,形成了“產(chǎn)加銷一條龍的木材“龍型經(jīng)濟。全市現(xiàn)有人造板、木漿造紙、木材加工等涉林企業(yè)3000多家,年消耗木材869.5萬3。在工作中,廊坊市一方面積極鼓勵企業(yè)在沙堿荒地建立原料基地;另一方面發(fā)動農(nóng)民群眾大力植樹造林,實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民、政府的“三贏。文安縣通過抓人造板產(chǎn)業(yè),拉動了全縣林業(yè)的開展,該縣人造板市場已經(jīng)成為全國最大的人造板消費銷售中心,全縣共有人造板消費企業(yè)1500多家,年創(chuàng)產(chǎn)值56億元,利稅3.1億元。在產(chǎn)業(yè)的帶動下,群眾有樹不愁銷,有苗不愁賣,進一步增強了其治沙造林、治沙致富的信心。3存在的問題3.1造

8、林資金投入力度有待加強林業(yè)建立具有投資大、周期長、見效慢的特點,一方面造林所用的次耕地和沙荒鹽堿地土壤貧瘠,水源短缺,交通不便,增加了造林難度,同時也大大增加了平整土地、改進土壤、水電配套以及購置交通、通訊設(shè)備的費用;另一方面沙區(qū)治理以營造生態(tài)公益林為主,經(jīng)濟收益低。這樣就使群眾的造林積極性較難調(diào)動,許多個體承包者因前期投入大、經(jīng)營周期長,造成欠債多、負擔重,后勁嚴重缺乏1。3.2局部造林規(guī)模小,難以保證造林質(zhì)量一是造林的治理者為個體,涉及戶多。一家一戶小面積種植,比擬分散,在樹種、苗木規(guī)格、栽植及后期管理上不利于很好地統(tǒng)一標準。二是造林方式單一,缺乏造林實用技術(shù)。有的造林戶到外地遠途調(diào)苗,不

9、僅影響造林成活率,而且還容易造成品種混雜,影響造林質(zhì)量和效益2。3.3造林樹種單一,治沙造林形式有待豐富在廊坊市造林樹種中,楊樹、柳樹成了看家品種,一方面容易發(fā)生病蟲害,另一方面治沙效益不明顯。應(yīng)積極引進一些好的治沙樹種,大力推廣喬灌結(jié)合、混交造林、林草間作、林藥間作等多種形式,以進步土地利用率和林地的經(jīng)濟效益。3.4有些地方重造輕管現(xiàn)象嚴重局部群眾投資造林,主要認為林業(yè)同農(nóng)業(yè)消費相比,具有省工、省力等優(yōu)點,從而無視了林木的管護工作。林分的集約化經(jīng)營程度低影響了林木的保存和生長。4對策4.1進一步研究制定林業(yè)開展的規(guī)劃和政策在平原區(qū)沙區(qū)治理過程中,各級政府應(yīng)加大種植構(gòu)造的調(diào)整力度,制訂科學(xué)的林

10、業(yè)開展規(guī)劃,把沙區(qū)治理作為林業(yè)及經(jīng)濟開展的一個打破口來抓。充分發(fā)揮一系列政策引導(dǎo)和鼓勵作用,建立一套關(guān)于土地租賃及承包、稅費征收及減免、開展資金的信貸與支持、對典型鄉(xiāng)村戶的支持和獎勵以及水電通訊等方面的支持政策,充分調(diào)動縣鄉(xiāng)村戶各層次、各方面治沙造林的積極性,推動平原區(qū)林業(yè)的整體大開展。4.2進一步活化營林機制造林營林機制必須因地制宜,不搞一刀切,宜公那么公,宜私那么私。一是考慮不同樹種的不同營林目的,確立不同的機制。二是考慮宜林地的條件。地域條件不同,在采用造林機制形式方面也要有所不同。三是考慮當?shù)氐纳鐣?jīng)濟條件3。如村指導(dǎo)班子建立情況,群眾造林營林習慣、集體和群眾經(jīng)濟情況等。無論采取何種機

11、制,都必須明確程序,公開投標,健全手續(xù),合同公證;涉及林地權(quán)屬、林木權(quán)屬等問題,要發(fā)林地、林權(quán)證,建立檔案,積極穩(wěn)妥地推動林業(yè)持續(xù)快速開展。4.3進一步搞好綜合效勞一是信息效勞。利用電視臺、宣傳冊等宣傳途徑和方式為廣闊造林戶提供各類消費、經(jīng)營、銷售方面的信息,以信息的及時準確推動新技術(shù)的應(yīng)用,優(yōu)化品種構(gòu)造,更新經(jīng)營形式4。二是資金效勞。在積極爭取世行貸款造林、三北、退耕還林等工程工程造林的同時,還要抓好信譽村、信譽戶的評定,爭取小額信譽貸款,解決農(nóng)民造林資金困難的問題。三是技術(shù)效勞。針對個體造林戶缺乏造林技術(shù)的問題,必須加強造林技術(shù)培訓(xùn)。如在造林中如何使用生根粉、地膜覆蓋、抗旱保水劑等先進技術(shù),通過培訓(xùn)進步其理論程度和實際操作才能。5參考文獻1董建國.平原區(qū)沙區(qū)治