排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和排污費(fèi)計(jì)算方法29張幻燈片

1、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法 吳忠市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)文友剛2019年1月19日一、排污費(fèi)征收原則（一）、排污即收費(fèi)原則（二）、強(qiáng)制征收原則（三）、 屬地分級(jí)征收原則（四)、征收程序法定化原則 (五)、征收時(shí)限固定原則 (六)、政務(wù)公開原則 (七)、上級(jí)強(qiáng)制補(bǔ)繳追繳的原則 (八)、特殊情況下可以實(shí)行減免緩的原則排污費(fèi)征收原則(九)、收支兩條線的原則(十)、?？顚Ｓ玫脑瓌t(十一)、繳納排污費(fèi)不免除其他法律責(zé)任的原則二、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法部分條款第一條 為規(guī)范排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令地第369號(hào)，以下簡(jiǎn)稱條例）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 直接向環(huán)境排放污染物的

2、單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱“排污者”），必須按照本辦法規(guī)定，繳納排污費(fèi) 第三條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按下列排污收費(fèi)項(xiàng)目向排污者征收排污費(fèi) 二、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法部分條款（一）污水排污費(fèi)。對(duì)向水體排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征污水排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。 對(duì)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，不再征收污水排污費(fèi)。 二、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法部分條款對(duì)城市污水集中處理設(shè)施接納符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水，其處理后排放污水的有機(jī)污染物（化

3、學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機(jī)碳）、懸浮物和大腸菌群超過(guò)國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按上述污染物的種類、數(shù)量和本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍向城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位征收污水排污費(fèi)，對(duì)氨氮、總磷暫不收費(fèi)。對(duì)城市污水集中處理設(shè)施達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)排放的廢水，不征收污水排污費(fèi)。 二、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法部分條款（二）廢氣排污費(fèi)。對(duì)向大氣排放污染物的，按照排放污染物的種類、數(shù)量計(jì)征廢氣排污費(fèi)。對(duì)機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收廢氣排污費(fèi)。 （三）固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。對(duì)沒(méi)有建成工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施或場(chǎng)所，或者工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施或場(chǎng)所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染

4、物的種類、數(shù)量計(jì)征固體廢物排污費(fèi)。對(duì)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的，按照危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量計(jì)征危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。 二、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法部分條款（四）噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對(duì)環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。對(duì)機(jī)動(dòng)車、飛機(jī)、船舶等流動(dòng)污染源暫不征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法（一）排污費(fèi)種類及征收標(biāo)準(zhǔn)1、污水排污費(fèi)2019年3月1日由原來(lái)0.70元/當(dāng)量數(shù)提高到1.40元/當(dāng)量數(shù)，寧價(jià)商發(fā)【2019】12號(hào)。2、廢氣排污費(fèi)2019年3月1日由原來(lái)0.60元/當(dāng)量數(shù)提高到1.

5、20元/當(dāng)量數(shù)，寧價(jià)商發(fā)【2019】12號(hào)。3、危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)1000元/噸，中華人民共和國(guó)固廢法規(guī)定不再對(duì)一般性固體廢物排污費(fèi)。三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法4、噪聲超標(biāo)排污費(fèi)（元/月）1分貝350元 2分貝440元 3分貝550元4分貝700元 5分貝880元 6分貝1100元7分貝1400元 8 分貝1760元 9分2200元16及16分貝以上11200元說(shuō)明：1、一個(gè)單位邊界上有多處噪聲超標(biāo)，征收額應(yīng)根據(jù)最高一處超標(biāo)聲級(jí)計(jì)算，當(dāng)沿邊界長(zhǎng)度超過(guò)100米有二處及二處以上噪聲超標(biāo)，則加1倍征收。2、一個(gè)單位若有不同地點(diǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，收費(fèi)應(yīng)分別計(jì)算、合并征收。三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法3、晝、夜

6、均超標(biāo)的環(huán)境噪聲，征收金額按本標(biāo)準(zhǔn)晝、夜分別計(jì)算，累計(jì)征收。4、聲源一個(gè)月內(nèi)超標(biāo)不足十五天的，噪聲超標(biāo)排污費(fèi)減半征收。5、夜間頻繁突發(fā)和夜間偶然突發(fā)廠界超標(biāo)噪聲排污費(fèi)，按等效聲級(jí)和峰值噪聲兩種指標(biāo)中超標(biāo)分貝值高的一項(xiàng)計(jì)算排污費(fèi)。 三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法6、一個(gè)工地同一施工單位多個(gè)建筑施工階段同時(shí)進(jìn)行時(shí)，按噪聲限值最高的施工階段計(jì)收超標(biāo)噪聲排污費(fèi)。7、本標(biāo)準(zhǔn)以每分貝為計(jì)征單位，不足一分貝的按四舍五入原則計(jì)算。8、對(duì)農(nóng)民自建住宅不得征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi) 三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法二、污水廢氣類排污費(fèi)計(jì)算步驟1、計(jì)算污染物排放量（千克)2、計(jì)算污染當(dāng)量數(shù)=污染物排放量/污染物污染當(dāng)量值污染當(dāng)量

7、值的概念：一定質(zhì)量（千克）的某種污染物對(duì)環(huán)境有害程度相當(dāng)于1千克的化學(xué)需氧量的污染程度，污染當(dāng)量值越小污染程度越大。3、選污染當(dāng)量數(shù)大的前三項(xiàng)（不包括重金屬）4、當(dāng)量數(shù)乘以收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（超標(biāo)加倍）三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法三、污水廢氣類污染物計(jì)算方法及排污費(fèi)計(jì)算方法（一）污水類污染物排放量計(jì)算方法1、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)季度比對(duì)合格的污染物排放量，直接取污染物排放量數(shù)值。2、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)污染物排放量（千克）=排水量（噸）*污染物濃度（毫克/升）/1000注意：污水排放量可大可小，需進(jìn)行修正，單位產(chǎn)品排水系數(shù)*產(chǎn)品產(chǎn)量，自來(lái)水費(fèi)發(fā)票、取水設(shè)備運(yùn)行記錄等。（多口分別計(jì)算累計(jì)相加）三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦

8、法3、排污系數(shù)法（物料衡算法）（排污申報(bào)登記手冊(cè)產(chǎn)排污系數(shù)）、污染源普查系數(shù)（2019修訂版），同行業(yè)類比系數(shù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)類推系數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量、原料耗用量*生產(chǎn)工藝選擇對(duì)應(yīng)排污系數(shù)計(jì)算出污染物排放量三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法（二）污水類排污費(fèi)計(jì)算方法某種污染物排污費(fèi)=污染物排放量（千克)/污染當(dāng)量值（千克）*收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)污水排污費(fèi)=前3項(xiàng)污染物污染當(dāng)量數(shù)之和*收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（超標(biāo)加倍）（重金屬除外)注：1、PH值、大腸菌群數(shù)、余氯量超標(biāo)收費(fèi)，污染當(dāng)量數(shù)=污水排放量噸/該污染物的污染當(dāng)量值（噸污水），大腸菌群數(shù)、余氯量收一項(xiàng)。三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法2、色度的污染當(dāng)量數(shù)=污水排放量*色度超標(biāo)倍數(shù)/色度

9、的污染當(dāng)量值（噸.倍）3、同一排口COD、BOD、TOC只收污染當(dāng)量數(shù)大的1項(xiàng)。4、多口分別計(jì)算，疊加征收。污染物當(dāng)量值參閱排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法（四）廢氣類污染物排放量計(jì)算方法1、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)季度比對(duì)合格的污染物排放量，直接取污染物排放量數(shù)值。2、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)污染物排放量（千克）=標(biāo)況風(fēng)量（立方米/小時(shí)）*排放時(shí)間（小時(shí)）*污染物實(shí)測(cè)濃度（毫克/立方米）/1000000注意：廢氣排放量可大可小，需進(jìn)行修正，單位產(chǎn)品廢氣排放系數(shù)*產(chǎn)品產(chǎn)量，耗煤量進(jìn)行修正（就高原則）。（多口分別計(jì)算累計(jì)相加）三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法3、排污系數(shù)法（物料衡算法）（排污申報(bào)登記手冊(cè)

10、產(chǎn)排污系數(shù)）、污染源普查系數(shù)（2019修訂版），同行業(yè)類比系數(shù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)類推系數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量、原料耗用量*生產(chǎn)工藝選擇對(duì)應(yīng)排污系數(shù)計(jì)算出污染物排放量4、物料衡算法公式法燃料燃燒過(guò)程污染物排放量計(jì)算三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法（1）、燃煤煙塵排放量（千克）=1000*耗煤量（噸）*煤中的灰份（%）*灰份中的煙塵（%）*【1-除塵效率】/1-煙塵中的可燃物（%）*（處理設(shè)施運(yùn)行時(shí)間/生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)間）（2）、燃煤二氧化硫排放量（千克）=1600*耗煤量（噸）*硫份%*（1-脫硫效率）*（處理設(shè)施運(yùn)行時(shí)間/生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)間）1600 系數(shù) S+O2=SO2 32 32 64 硫的轉(zhuǎn)化率為80%，三、

11、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法（3）燃煤氮氧化物排放量（千克）=1630*耗煤量（噸）*【1.5%*燃煤中氮的轉(zhuǎn)化率%+0.000938（4）燃煤一氧化碳排放量（千克）=2330*耗煤量（噸）*燃煤中碳的含量%*燃煤的不完全燃燒值三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法（5)、燃油二氧化硫排放量（千克）=2000*耗油量（噸）*硫份%*（1-脫硫效率）*（處理設(shè)施運(yùn)行時(shí)間/生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行時(shí)間）2000 系數(shù) S+O2=SO2 32 32 64 硫的轉(zhuǎn)化率為100%(6)燃油氮氧化物排放量（千克）=1630*耗油量（噸）*【燃油氮含量%*燃油中氮的轉(zhuǎn)化%+0.000938三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法(7)燃油一氧化

12、碳排放量（千克）=2330*耗油量（噸）*燃油中碳的含量%*燃油的不完全燃燒值(8)氣體燃料二氧化硫排放量（千克）=氣體燃料耗量*氣體中硫化氫含量%*2.857三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法廢氣排污費(fèi)計(jì)算方法1、某種污染物排污費(fèi)=污染物排放量（千克)/污染當(dāng)量值（千克）*收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2、廢氣排污費(fèi)=污染當(dāng)量數(shù)前三項(xiàng)之和*收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（超標(biāo)加倍）3、多口分別計(jì)算，疊加征收。污染物當(dāng)量值參閱排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法灰份中的煙塵百分比手燒爐 15-25 % 鏈條爐15-25%煤粉爐 75-85% 沸騰爐40-60%煙塵中的可燃物含量一般爐型 1545% 煤粉爐4-8%沸騰爐 15-2

13、5%燃煤中氮的氮氧化物轉(zhuǎn)化率層燃爐 25-50% 煤粉爐20-25%三、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法燃煤含碳量和化學(xué)不完全燃燒值混煤 含碳量30-60% 不完全燃燒值4%褐煤 含碳量40-70% 不完全燃燒值4%煙煤 含碳量70-80% 不完全燃燒值3%無(wú)煙煤 含碳量80-90% 不完全燃燒值3%焦?fàn)t 含碳量75-85% 不完全燃燒值3%例題1、某企業(yè)2019年12月廢水排放量為120000噸，污染物監(jiān)測(cè)濃度分別為懸浮物、化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮、總砷監(jiān)測(cè)濃度分別為100毫克/升,80毫克/升、35毫克/升、0.1毫克/升，計(jì)算當(dāng)月排污費(fèi)。分析：COD 、BOD只征當(dāng)量數(shù)大的；總砷重金屬必征，