構(gòu)建現(xiàn)代熟人社區(qū)

1、構(gòu)建現(xiàn)代熟人社區(qū)開創(chuàng)業(yè)主自治事業(yè)新局面一一寫在文明社區(qū)促進中心成立之際六月的南國羊城，華南和諧社區(qū)志愿者聯(lián)合會的集結(jié)號才吹響不 久，九月的橘子洲頭，今天又迎來了 xxxx文明社區(qū)促進中心成立大 會的隆重舉行，華南大地，湖廣呼應(yīng)同譜業(yè)主和諧之樂章，齊唱 志愿者之贊歌，共商社區(qū)文明建設(shè)之大計，向著美好明天共同整裝進 發(fā)！廣大業(yè)主同仁常常會自問：我們進行的事業(yè)到底是什么？多數(shù)同 仁肯定是這樣回答：我們進行的事業(yè)是實現(xiàn)業(yè)主自治！何謂業(yè)主自 治？業(yè)主自治就是動員全體業(yè)主共同參與社區(qū)治理行動，共同掌握社 區(qū)共有物業(yè)的共同管理權(quán)，而絕非一般意義上的選擇物業(yè)服務(wù)方式或 僅僅是監(jiān)督物業(yè)服務(wù)經(jīng)理人（企業(yè)）的工作。

2、因此從這個意義上說， 業(yè)主自治是一項崇高而遠大的事業(yè)，需要我們廣大業(yè)主居民身懷理 想，淡泊名利，競相向前看、朝前走！如何實現(xiàn)業(yè)主自治，進而達到社區(qū)自治？我以為構(gòu)建現(xiàn)代熟人社 區(qū)是第一步，也是社區(qū)治理的第一要務(wù)！何謂“現(xiàn)代熟人社區(qū)”？區(qū)別于傳統(tǒng)熟人社區(qū)，以建筑物區(qū)分 所有權(quán)為基礎(chǔ)，以共有物權(quán)為紐帶，以相鄰關(guān)系為依托，以共同契約 為核心，以規(guī)則意識為保障等現(xiàn)代熟人社區(qū)的諸多社會要素已經(jīng)存 在于我們的社區(qū)結(jié)構(gòu)當(dāng)中。如何將現(xiàn)代熟人社區(qū)建構(gòu)起來，使之成為 實現(xiàn)業(yè)主自治、社區(qū)自治的基礎(chǔ)和前提，乃是我們廣大業(yè)主居民共同 努力為之奮斗的遠大目標(biāo)。隨著越來越多現(xiàn)代熟人社區(qū)的建立和成 熟，時下業(yè)主大會召開難、社區(qū)

3、公共事務(wù)決策難等一系列社區(qū)老大難 題將會迎刃而解。在構(gòu)建現(xiàn)代熟人社區(qū)的進程中，大量社區(qū)志愿者的涌現(xiàn)和成熟不 可或缺，而我國面臨的社會現(xiàn)狀并不令人樂觀：志愿參與精神與搭便 車現(xiàn)象雙雙并行于社區(qū)治理的全過程，給社會的發(fā)展與進步帶來極大 的不確定性。這個過程里，最難突破的就是居民的意識。盡管居民在社區(qū)享有 共同的利益，但大家很普遍地存在一種搭便車心理一一只愿意分享權(quán) 利，不愿意均擔(dān)責(zé)任。如果權(quán)利分享和責(zé)任均擔(dān)這兩個理念能同時在 中國的社區(qū)建立起來，便有可能大大減少那些極端情況，減少許多業(yè) 主或者業(yè)委會只是為了一時沖動而進行的那種維權(quán)。這種情況下，維 權(quán)的問題最后會變成：為什么要成立業(yè)委會、怎樣來代表

4、全體業(yè)主行 使權(quán)力的問題，也就是說業(yè)主大會和業(yè)委會應(yīng)怎么樣建設(shè)、如何進行 公共治理的問題了，這也就是諾貝爾經(jīng)濟獎獲得者奧斯特羅姆所著公共事務(wù)的治理之道的精髓一一大家要共同參與。從這些年全國業(yè)主維權(quán)事件中看，除了開發(fā)商、物管企業(yè)甚至政 府官員的一些原因之外，更重要的問題在于，我們許多業(yè)委會并沒有 解決好如何發(fā)動廣大業(yè)主居民共同參與的問題。如果從我們的經(jīng)驗出 發(fā)對奧斯特羅姆教授的理論進行一個詮釋，那就是因為相關(guān)物權(quán)人的 共有物權(quán)而產(chǎn)生共同利益和相應(yīng)義務(wù)，從而形成共同的集體行動，這 個共同的集體行動則會左右社區(qū)自主治理目標(biāo)的實現(xiàn)。這是對我們過 去多年工作的最好總結(jié)和驗證。對于奧斯特羅姆而言，她的公共

5、事務(wù) 的治理之道其實就是我們社區(qū)工作最有效的指導(dǎo)思想。但我們最頭疼的，還是如何解決為了公共利益要集體參與和志愿 精神如何弘揚的理念問題。比如，我現(xiàn)在已經(jīng)做了兩屆業(yè)委會主任， 還在第三屆的任上，有業(yè)主希望我長期做下去，做到70歲，這說明 他們?nèi)狈ψ杂X參與的意識和共同奉獻的志愿精神。在業(yè)委會換屆時， 有位業(yè)主針對我們的業(yè)主大會議事規(guī)則寫了建議，說你們的業(yè)委會主 任連選連任不要超過兩屆，國家領(lǐng)導(dǎo)人都沒有超過兩屆的。我說我欣 賞你的觀點，但這個議事規(guī)則是政府設(shè)計出來的，大概設(shè)計初衷在于， 他們看到了公共治理過程中很多人是搭便車心理，如果定了一屆兩屆 不能超過，很可能就因為那個發(fā)起人不能連任而導(dǎo)致此種公共治理不 能維持下去。然后我就跟這個業(yè)主說，如果你愿意參與競選，我們馬 上改成不超過兩屆，但問題是現(xiàn)在連一屆，你們都不愿意來。民主不能掛在嘴巴上，一定要每個人都身體力行、自覺參與，這 樣才會形成大家共同參與。這需要社區(qū)全體居民養(yǎng)成的共同的責(zé)任意 識和共同的志愿精神。今后中國的公共治理的進程